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建立“休挖期”与“保护基地” 青海政协委员建言保护“软黄金”******
中新社西宁1月17日电 (祁增蓓)制定冬虫夏草合理采挖与控制政策 、严格禁止商业性质 的挖幼虫 、卖幼虫行为 、建立冬虫夏草野生种质资源保护基地……正在召开的青海省两会上 ，青海省政协委员为保护“软黄金”冬虫夏草建言献策 。
中国冬虫夏草 的产量占世界产量 的98% ，而青海冬虫夏草占中国60%以上的产量，是世界冬虫夏草当之无愧的主产区，也 是青海省虫草产区农牧民增收的重要来源。冬虫夏草天然资源十分宝贵 ，因此也被称为“软黄金” 。
据统计数据，青海省冬虫夏草年产量约80吨至100吨，年产值180亿元(人民币 ，下同)至200亿元 ，数百万农牧民因此受益，特别是在核心产区，冬虫夏草成为农牧民家庭主要收入来源。
青海省政协委员、中国科学院西北高原生物研究所副所长魏立新17日接受中新社记者采访时表示，冬虫夏草产业 的发展关乎百万农牧民生计与稳定。
“超时超限采挖，可能导致冬虫夏草子座子囊孢子在成熟前就被挖走，随后几年冬虫夏草产量便会不断下降，最后影响的还是当地 的农牧民 。”魏立新希望 ，青海能尽快制定冬虫夏草合理采挖与控制政策，设立冬虫夏草采挖控制区，实行可控制性采挖 。
魏立新说，同样迫在眉睫的还有对采挖期限 的规定。“南方有休渔期，我们可以设置休挖期 。由于海拔 、气候差异 ，具体时间可与当地政府 、牧民等商讨后决定 ，建立适合各产区的冬虫夏草‘采挖期’与‘休挖期’制度。”
青海省政协委员、玉树藏族自治州工商联副主席格扎与魏立新有同样 的想法 ，他告诉记者，近两年来 ，玉树在协调生态效益和经济效益方面不断努力，对冬虫夏草的采挖变得更加规范 ，牧民的生态意识也在不断提高 ，对冬虫夏草的保护也朝着好 的方向发展。
格扎说，相比于产量下降给牧民造成收入下滑的影响，他更加担心不规范的采挖对生态和资源带来不可估计的后果 。
“2012年左右，我们在调研时发现有些冬虫夏草主产区的草场被转包，由于经济利益 的驱使，承包商往往采取毁灭性的采挖 ，包括采挖冬虫夏草幼虫 ，使得冬虫夏草资源难以实现自我修复 。”魏立新说。
魏立新认为，除了严格控制私人采挖转让 ，禁止商业性质的挖幼虫、卖幼虫行为之外，还应在冬虫夏草自然生态系统保存完整 、代表性强，核心资源集中分布或生态脆弱需要休养生息区域 ，建立冬虫夏草野生种质资源保护基地 。
据记者了解 ，业界呼吁青海省政府建立冬虫夏草保护区始于2010年。魏立新提出 ，在确保冬虫夏草和生态环境不受损害 的情况下，可开展冬虫夏草管护巡护、生态修复、调查监测等活动 ，进行非破坏性科学研究观测 、标本采集，既有利于科研 ，让冬虫夏草物种得到更好 的繁衍和适度 的开发 ，又有利于增加地方农牧民的收入。
“如果能有保护基地 ，我们 的冬虫夏草就会得到更好 的保护，我相信牧民也愿意基地设立在自家草场。”格扎说 。(完)
中央农村工作会议系列解读⑬保障粮食稳定安全重在调动农民积极性****** 作者：钟钰、李天祥 系中国农业科学院农业经济与发展研究所 ；南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院 2022年中央农村工作会议强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终 是建设农业强国 的头等大事 。全方位夯实粮食安全根基有赖于要素投入保障、科技支撑和政策支持 ，但农民作为种粮微观决策主体 ，直接决定着这些因素对于粮食生产的作用效果。 从发展与安全 的关系看，保证农民种粮经济上获得社会平均利润 ，是制定粮食政策的基调，需要在“节本”“降本”“增效”三个层面协同发力。 节本需要适度经营、机械替代、科学减施并行 “节本”是指在不影响生产效果 的前提下 ，提高规模经营水平 ，科学减少粮食生产要素投入数量 。“节本”力求靶向精准。 一是推进多种形式规模经营 ，提升土地资源利用效率。总结推广“按户连片耕种”“一户一块田”等经验做法，通过完善承包关系 ，促进承包地集中连片 ；推广土地股份合作、联耕联种等规模经营模式 ，有条件的地方可实行“确权确股不确地”“确权确利不确地” ，由村组集体统一经营或统一发包给新型经营主体。 二 是加强农机装备攻关 ，提升薄弱环节农机化水平 。围绕粮农生产需要，按照节本降耗的标准，加强国外先进农机研发和制造技术 的引进消化 ，加快节水灌溉、精准施药、定位施肥 、秸秆处理等技术装备的研制和推广。重点围绕双季稻机械化移栽 、玉米籽粒机收等薄弱环节和丘陵山区、种业机械化短板 ，推广应用一批高适应性技术装备和全程机械化生产模式 ，实现农机农艺深度融合 。 三是加强生产服务体系建设 ，推进生产要素集约化利用。运用市场化 、多元化 的服务创新，逐步让科学 、精准 、高效的生产技术进村、入户 、到田 ，以提高单产、改善品质 、降低物耗 。大力支持和引导农民合作社、专业服务公司、专业技术协会 、农民经纪人等为粮食生产经营提供低成本 、便利化、全方位的服务 。因地制宜发展单环节 、多环节、全程生产托管，扩展农业分工经济。 降本需要合作组织、补贴支持 、公共投资兼推 “降本” 是指通过市场策略、政策支持和公共投资等，降低粮食生产要素投入价格 ，减少粮农投入成本 。“降本”力求多元高效。 一 是提升粮农 的合作化和组织化程度 ，降低市场交易成本。充分发挥村集体经济组织和乡村精英 的带动作用 ，把处于弱势地位 的小农户按照平等 、自愿、互助 的原则组织起来，引导发展生产、供销、信用“三位一体”合作，助推构建互助共享 的生产经营关系网络 ，提升小农户参与市场议价、融入大市场 的能力 。 二是优化粮食补贴政策与补贴方式 ，降低要素获取成本 。一方面 ，扩大农机具购置补贴 的覆盖范围和支持力度。将水稻 、小麦 、玉米、大豆等粮食作物生产所需机具全部列入补贴范围，应补尽补。另一方面，创新和完善农业保险和金融支持模式 。推进主粮作物完全成本保险和种植收入保险“扩面、增品 、提标” ，鼓励商业保险机构开发更多更好 的新产品。扩大粮食产业链 的信贷投放规模 ，开辟信贷绿色通道 ，拓宽新型农业经营主体信贷抵押质押物范围等 。 三 是发挥公共投资对私人投入 的替代效应，降低生产投入成本。包括加大高标准农田建设投资力度，创造规模经营和机械化作业条件，并将晒场、烘干等配套设施纳入投资建设范围 ；集中建成一批高效节水灌溉工程；加大农业科研 、粮食储备 、质量检测、市场促销等公共投资，改善流通领域基础条件和运行效率 ；以政府购买服务 、服务补贴、项目资助等方式，提高粮农社会化服务可及性，减少私人支出成本。 增效需要延伸链条 、优质优价 、循环利用共振 “增效”是指通过延伸产业链条 、鼓励优质优价 、提高循环利用等，提升粮食生产附加值和经营收益 。“增效”力求融合互促 。 一是延伸产业链和价值链 ，让粮农更多分享增值红利 。加快国家粮食安全产业带建设 ，打造粮食产业集群 。按照有利于粮农分享增值收益 的方向，重点培育各类粮油专业合作组织，探索和推动“龙头企业+专业协会+农户”“公司+粮油购销企业+农户”等不同形式 的利益联结机制 ，切实提升粮农参与产业化经营 的积极性和增收能力。 二是推进优质粮食工程升级 ，加快现代化粮食产业体系建设 。着眼全产业链各环节，促进粮食优产、优购、优储、优加 、优销“五优联动”，通过实施绿色仓储提升、品种品质品牌提升、质量追溯提升、机械装备提升 、应急保障能力提升、节粮减损健康消费提升等“六大行动” ，全面推动粮食产业链转型升级 ，向价值链中高端跃升 。 三 是提高粮食产品循环利用程度 ，提升综合经济效益。加快推动种养结合循环农业发展，推进农业废弃物资源化利用，通过推广应用低碳低耗、循环高效的绿色生产和加工技术 ，提高粮食综合利用率与产品附加值 ，提升粮食产业经济效益和种粮农民收益所得 。 （文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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