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中央农村工作会议系列解读⑱统筹发展和安全 保障粮食和重要农产品稳定安全供给******

　　作者 ：普蓂喆 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年中央农村工作会议强调“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国 的头等大事 。”会议着重强调了“安全”，从过去 “稳产保供”上升到“稳定安全供给” ，是统筹发展和安全在农业领域的重要体现。

　　统筹发展和安全，既是重大理论问题，也 是重要实践要求 。面对风高浪急 的国际环境、艰巨繁重的国内改革和超预期因素冲击，保障粮食和重要农产品稳定安全供给，要更加注意防范化解重大风险、守住安全底线 ，也要破除桎梏 、推动高质量发展。

　　粮食稳定安全供给的基础扎实

　　我国粮食和重要农产品保供，坚持稳字当头、稳中求进，做到让14亿多人吃得饱 、吃得好，保供基础扎实。

　　粮食保供制度完备 。我国历来重视粮食和重要农产品稳产保供 ，中央一号文件等顶层政策将其置于突出位置 ，并把粮食和重要农产品纳入地方经济社会发展考核 。中央和地方经济社会发展规划 、产业发展规划，对粮食和重要农产品都有战略布局、系统规划 。形成了“辅之以利 、辅之以义”的支持体系 ，出台《国家粮食应急预案》《生活必需品市场供应应急管理办法》等应急办法 ，兼顾常态化保供与应急保供。

　　粮食供给数量充足。粮食产量连续十九连丰 ，连续八年稳定在1.3万亿斤以上 。自2003年以来 ，粮食产量2-3年登上一个千亿斤新台阶 ，从4.5亿吨到5亿吨用时3年 ，5亿吨到5.5亿吨用时3年，5.5亿吨到6亿吨用时2年 ，6亿吨到6.5亿吨用时3年。其他重要农产品供给能力显著增强、品种更加丰富多样。我国是全球最大的蔬菜 、水果生产国，猪肉产量常年在5400万吨左右，禽肉产量常年保持产大于需，牛羊肉产量在1200万吨以上 ，水产品产量约6500万吨 。

　　粮食生产能力较强 。紧抓耕地和种子两个要害 ，提升良种良法 、农机装备水平。开展粮食生产功能区 、重要农产品生产保护区建设 ，划定粮食生产功能区9亿亩 ，划定重要农产品生产保护区2.38亿亩。持续推进高标准农田建设 ，布局国家粮食安全产业带 ，形成一大批一季千斤、两季吨粮的优质良田。作物良种覆盖率超过96%，水稻、小麦种子自主率达100%。畜禽养殖规模化、标准化 、专业化养殖水平提高，良种供给能力显著增强。

　　粮食流通韧性提升 。建成八大粮食物流通道、“两横 、六纵”粮食物流重点线路，形成成熟的现代粮食物流格局和运输网络，建成集应急供应网点、应急加工企业 、应急配送中心 、应急储运企业 、国家级粮食市场信息直报点和地方粮食市场信息监测点于一体的应急响应体系 。粮食、猪肉 、棉花等重要农产品储备制度不断完善 ，发挥了调节供求、稳定市场、应对突发事件和维护农民利益 的“调节器”作用。

　　统筹发展和安全 ，要把握好四方面关系

　　在新发展阶段 ，要辩证看待以下四方面关系 ，妥善处理粮食和重要农产品领域的“痼疾新患”，形成以安全保发展 、以发展促安全的良好局面。

　　统筹“系统性”与“优先序”。保供制度设计需要系统思维，措施要明确优先序 。农产品保供具有多对象 、多环节、多部门 、大范围 、长周期等复杂特征，保供顶层设计上要有系统性考量 。系统保护生产能力 、加工能力、流通能力和农资产能 ，构建多部门协作机制 。保供措施上 ，考虑经济社会发展要点 、财政资源压力 、政策实施效率，要明确措施优先序，避免“撒胡椒面”。聚焦重点品种 、重点环节、重点部分 ，补齐关键短板，打造战略高地。

　　统筹“质”与“量”。粮食和重要农产品保供要更加安全，需统筹质的有效提升和量的合理增长。加快推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，从地 、技 、利 、义等方面全方位夯实粮食安全根基，树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系。要以量变的积累实现质变 ，更加重视农产品质量与食品安全 。推动优质品种研发培育，调整调优种养结构，继续实施优质粮食工程 ，提升优质农产品供给能力 ，强化农产品质量安全监管 。

　　统筹“技”与“策”。深挖技术与政策的支持潜力 ，协调配合形成更大合力。全面部署种业种源 、农机农艺 、农业颠覆性技术等领域 ，推动“藏粮于技”战略 、种业振兴行动落实落地、抓出成效 。以政策性信贷 、政策性保险优化农业支持政策，进一步调动农民生产积极性 。协调地方粮食安全责任分工 ，健全利益补偿机制，调动地方政府积极性。形成技术研发与政策支持合力，推动重大技术研发和应用，切实培育关键战略能力 。

　　统筹“国内”与“国际”。我国消费需求刚性增长 、资源环境压力加大 、国内外生产成本倒挂等因素，使利用国际市场平衡、调剂和满足国内需求成为一种长期对策，迫切需要深化国际农业合作 、寻求稳定 的农产品贸易渠道。依靠国内国际两种资源、两个市场保障粮食和重要农产品安全 ，首先要做到以我为主 、立足国内 ，“把饭碗牢牢端在自己手中”。再充分利用国际市场 ，同时防范国际农产品市场风险 、加强战略性布局 ，更好地构建进口粮食供应链。

　　（本文为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心项目/北京社会科学基金一般项目“习近平总书记关于粮食安全的重要论述研究”(22LLGLC068) 的阶段性成果）

新年音乐会：在美妙的旋律中辞旧迎新******

　　在辞旧迎新的日子里 ，我们可以围炉煮茶享受一份惬意，可以呼朋唤友大快朵颐 ，可以欣赏烟花绽放之美 ，还可以走进音乐厅聆听一场新年音乐会，在美妙的旋律中迎接新年的到来。

　　在我国，经过数十年 的发展 ，新年音乐会已从小众高雅艺术逐渐发展成为人民群众广泛参与的公共文化活动 。据笔者不完全统计，最近一段时间 ，就有100多个城市举办了各种类型 的新年音乐会 。新年音乐会汇集中外音乐精品，以全世界通用的音乐语言为载体 ，传递欢乐，送上祝福，带来希望，其审美意蕴、艺术价值和仪式感 ，呼应了席勒所说的“振奋性的美是一种需要”。

　　一种既老又新 的年俗

　　新年音乐会这种以管弦交响乐演奏来迎接新年的形式诞生于欧洲，始于维也纳新年音乐会 。1847年12月31日，一场音乐会正在维也纳郊外 的一个露天舞台举行。音乐会 的指挥是老约翰·施特劳斯。这就是维也纳新年音乐会 的起源 。1939年12月31日 ，首届维也纳新年音乐会在维也纳金色大厅举办。彼时，整个欧洲都笼罩在战争 的烟火中，无论是达官贵人，还 是贩夫走卒 ，内心都充满了压抑和沮丧。歌声传递希望 ，音乐承载力量 。新年音乐会为人们带来精神抚慰 ，让他们在《蓝色多瑙河》《拉德斯基进行曲》等古典音乐中重拾生活的信心和前行的勇气 。二战后，在岁末年初举办新年音乐会成为当地的一个习惯 ，并逐渐被世界各地借鉴，成为世界各国人民庆祝新年 的重要方式 。

　　1987年，中央电视台首次转播维也纳新年音乐会，并在转播时对乐曲的内容 、时代背景以及奥地利 的风土人情进行介绍，在观众中引起强烈反响。自此 ，新年音乐会这种舶来艺术在中国从无到有，从少到多，时至今日已成为我国很多城市必不可少的新年庆祝活动。

　　创办于1993年的广州新年音乐会和创办于1996年的北京新年音乐会，是我国比较早的新年音乐会品牌 ，现已分别成为它们所在城市的重要文化名片。除了城市新年音乐会，很多文艺院团、高校近些年也举办了各种类型的新年音乐会 。有业内人士统计 ，当下中国各地 的新年音乐会 ，无论数量还 是规模 ，均达到世界第一。

　　在国外，新年音乐会属于阳春白雪，也是一种社交方式 。就像中国人以前过年习惯看戏一样 ，欣赏古典音乐 是西方人年终岁尾社交生活的一部分 。在我国 ，经过30多年的发展 ，新年音乐会逐渐在大中城市普及 ，并完成了大众化 、本土化改造 。在注重仪式感的当今时代 ，传统年俗活动日渐式微 ，越来越多 的人将集体参与的新年音乐会作为跨年选择。另外 ，无论是在国内还 是在国外，新年音乐会展示 的总 是人类最文明、最优雅的侧面 ，轻松、热烈 、欢快 、喜庆几乎 是所有新年音乐会的共同特点 ，这也满足了人们对新年的期待 。所以，新年音乐会已经从单纯 的文艺演出发展成一种艺术符号、文化品牌，欣赏新年音乐会也逐渐成为国人的一种新年俗 。

　　精彩纷呈 的音乐盛宴

　　过去一百多年，新年音乐会一直被看作 是古典音乐界的标志性仪式 ，也是人们了解欣赏古典音乐 的重要窗口 ，还 是各大乐团展示自身实力的重要舞台。因此 ，国内外乐团在新年音乐会上往往都博采全球经典 ，倾情为观众提供最好的演出 。新年音乐会上 ，施特劳斯 、贝多芬、莫扎特 、柴可夫斯基 、肖斯塔科维奇等音乐大师 的作品集中呈现，交响曲 、管弦乐 、协奏曲等不同类型 的音乐作品轮番上演，可以说，新年音乐会就是音乐会版的春晚 。

　　作为年度音乐盛宴 ，虽然各地 的新年音乐会在保留曲目选择上不同程度地存在着“施特劳斯现象”——总是会上演一些施特劳斯家族的代表性作品 ，但新增曲目也日渐多元化。这些曲目不仅体现了大众的审美趣味 ，也反映了音乐界的最新成就和发展趋向 。以今年的维也纳爱乐乐团新年音乐会为例，节目单上不包括返场加演 的15首乐曲中 ，有13首是首次在维也纳爱乐乐团新年音乐会上演奏。这些创新之举，说明新年音乐会正在与时俱进，以满足观众持续变化的审美需求。

　　近年来，新元素 、新题材和流行音乐 的加入，更 是让新年音乐会新意频出 。例如，有一年 ，上海嘉定超燃史诗新年交响音乐会以管弦交响乐演奏了全球大热 的流行曲目《Victory》，让贝多芬等古典音乐家们 的作品与流行音乐、摇滚音乐同台竞技 ，在跨年语境下 ，让观众获得了一种既高雅又华丽 的审美体验。影视音乐也逐渐成为新年音乐会上常见的音乐类型 。比如 ，有一年，南京新年音乐会就采用了当时大火的《延禧攻略》 的插曲《雪落下 的声音》，而上海的一场新年音乐会则奏响了电影《指环王》配乐《Concerning Hobbits》，这些音乐配合舞台大屏幕上 的影视作品剪辑画面 ，让观众产生强烈的代入感 ，极好地烘托了音乐会现场的氛围。

　　随着传播技术 的进步，新年音乐会的形式也在发生变化。最近两年，各种线上新年音乐会 、网络新年音乐会、云端新年音乐会纷纷涌现。比如，2023年上海新年音乐会就由现场演出改为线上陪伴 ，通过经典视频放送 的形式 ，与听众一起叩开新年的大门。虽然新年音乐会的形式在改变 ，但音符依然承载着新年的期许 ，乐声依然传递着最美 的祝愿。

　　越来越有中国味道

　　新年音乐会作为舶来品，在融入中国社会 的过程中，中国味道越来越浓 。西方新年音乐会一般选择在一个自然年 的最后一天举办 ，而到了我国 ，新年音乐会则从元旦持续到春节 。

　　更大 的变化表现在曲目选择上。几十年前，新年音乐会刚来到我国时 ，演出曲目几乎都 是照搬西方新年音乐会的节目单 ，清一色 的施特劳斯 、贝多芬、莫扎特等西方古典音乐家 的作品 。如今，当欣赏新年音乐会成为国人 的新年俗，各地新年音乐会的曲目则日益本土化、地域化，不仅有西方古典音乐，还有大量民族民间音乐 。以2023年北京新年音乐会为例 ，开场曲是波澜壮阔 的《红旗颂》 ，接着 ，京剧交响曲《多娇 的江山》、古筝与乐队《小河淌水随想曲》、二胡与乐队《引子、吟腔与快板》 、琵琶与乐队《高原魂》等具有强烈民族特色 的作品轮番上演，彰显了“国际水准、中国气派、北京特色 、节日气氛” 的品牌创意理念。

　　如今，新年音乐会不仅成为中国老百姓的年俗活动 ，也成为世界了解中国文化 的窗口和中外文化交流的桥梁。以1月14日农历小年夜与全球观众见面的“欢乐春节·和合共生”音乐会为例 ，整场演出划分为天、地 、人、和四个部分，既有赓续中华文明、礼赞伟大时代的《颂·黄钟大吕》，也有琵琶演奏家赵聪与虚拟歌手洛天依跨界合作 的“元宇宙”风格作品《神鸟》；既有彰显东方美学精神的《茉莉花》，也有钢琴演奏家郎朗以钢琴与古琴、古筝、街舞 、电子音乐 、太极碰撞交融完成 的作品《太极狂想曲》 ；既有通过交响与芭蕾的音画结合来演绎的《春之声圆舞曲》，也有凝聚中华民族气概 的《大地回响》以及体现“和为贵” 的《百鸟朝凤》《欢乐组曲》。

　　随着中国国际影响力的不断提升，中国新年音乐会开始走出国门 ，用音乐向世界讲述中国故事。比如 ，一场以“唐诗的回响”为主题 的中国新年音乐会 ，近日登上纽约林肯中心 ，为当地观众带去跨越古今 、融汇中西 的视听盛宴 。在古典与现代艺术的碰撞 、东方与西方文明 的互动中，散发着浓郁中国文化韵味 的新年音乐会唤起了外国观众的情感共鸣 。

　　(作者 ：李月晴，系湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心中南民族大学分中心研究人员、中南民族大学音乐舞蹈学院讲师 ；吴涵，系中南民族大学音乐舞蹈学院副院长、教授)

　　光明日报

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）