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以全国统一大市场促进产需有机衔接******

　　作者 ：崔琳

　　完善 的市场体系可以推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，高效 的流通体系能够在更大范围更深程度把生产和消费有机联系起来 。《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》将“健全现代市场和流通体系，促进产需有机衔接”作为深入实施扩大内需战略 的重点任务 。

　　建设全国统一大市场，打通制约产需衔接的制度梗阻。市场 是当今世界最稀缺的资源，我国拥有包含14亿多人口 的超大规模市场和联合国产业分类中的全部工业门类，国民经济的产需两端都蕴含着巨大的发展潜力 。在此基础上 ，能否有效开发市场需求、持续改善供给质量，形成需求牵引供给、供给创造需求 的更高水平动态平衡，关系到国民经济循环的健康与畅通 。当前，国民经济在生产、分配 、流通、消费等环节仍存在堵点 、断点，制约要素市场化配置 的制度性阻碍依然存在 ，垄断经营、准入限制 、地方保护与行政壁垒等妨碍公平竞争的因素尚未消除。解决以上问题 的关键一招就 是建设全国统一大市场，通过理顺地方竞争关系 、明晰政府与市场边界 ，构筑起支撑市场高效运转的制度地基 ，以统一的市场基础制度规则、统一的要素商品和服务市场、统一 的市场监管标准与高水平的现代物流体系，破除封闭小市场、地方小循环 ，打通制约供给质量提升与需求优化升级的制度梗阻 ，形成供需互促、产销并进、畅通高效 的国内大循环 ，持续释放内需潜力 ，加快构建新发展格局。建设全国统一大市场应以实现产需高水平动态平衡为目标，坚持问题导向和系统思维 ，从供给侧和需求端同时发力 ，全方位激发内需活力，既应着眼于消除阻碍生产者科学决策 、有效生产的制度性壁垒 ，提升供给效率与质量 ，又应着力降低交易成本，发挥市场 的规模效应和集聚效应，满足并扩大市场需求 ，在供求两端不断改善 的过程中促进产需 的高水平衔接。

　　现阶段，以全国统一大市场促进产需有机衔接需要把握以下三个政策要点 。

　　一是深化要素市场化配置改革 ，促进资源有效配置。要素市场 是现阶段制约我国高标准市场体系建设的主要短板，突出表现为城乡统一的建设用地市场仍不完善 ，劳动力在城乡、区域和单位之间仍然存在流动障碍，多层次资本市场体系有待建立 ，科研主体与市场主体存在分割，要素数据的确权与收益规则尚未明确等。为此 ，应着力消除制约生产要素自由流动的体制机制障碍 ，推动劳动力、土地、知识 、技术、数据等要素资源的市场化配置改革，使要素价格真实反映市场供求与资源稀缺程度，提高资源配置效率 。

　　二是锚定高水平社会主义市场经济体制目标，加快建设公平统一 、竞争有序 的大市场。我国经济体制改革的目标是建立更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，为此必须首要回答建设什么样 的市场 、怎样建设市场这一关键问题，而公平统一 、竞争有序的全国大市场就 是构建高水平社会主义市场经济体制最重要 的客观基础。市场秩序公平有序的关键在于市场规则的统一性 、公平性和可预期性，不同所有制企业在要素获取、准入许可、标准制定等方面享有平等待遇，通过制度规则的“安全感”稳定企业家预期，激发潜在投资需求 。全国统一大市场建设 的关键在于重构地方政府间围绕高质量发展的健康竞合关系 ，破除地方保护和市场分割 ，及时清理废除妨碍统一市场的各类规定与做法 ，提高市场准入效能，全面推动我国市场由大到强转变。

　　三是强化现代流通体系建设，切实保障产需衔接效率与安全。物流体系 是连接产需两端 的生命线，加快建设现代物流体系 是建设全国统一大市场的应有之义，实施扩大内需战略必须以布局合理、整体畅通、安全高效的物流网络为依托。在需求端，要优化现代商贸体系 ，完善高水平商品交易市场，建设满足差异性偏好的多样化商贸设施。在供给端，要从提升产业链供应链韧性和安全水平的高度出发加快发展现代物流体系 ，实现区域、城乡、国际物流 的快速联通，提高物流体系对产需两端 的适配性，形成内外联通 、安全高效 的物流网络。（崔琳）

2022年世界互联网大会乌镇峰会闭幕******

　　坚持理念引领 共话数字未来 展示实践创新 坚持开门办会

2022年世界互联网大会乌镇峰会闭幕

　　光明日报浙江乌镇11月11日电（记者张晓华 、陈海波）为期3天 的2022年世界互联网大会乌镇峰会11日圆满完成各项议程 ，落下帷幕。来自120多个国家和地区 的2100多位嘉宾通过线上线下的方式参会 ，不仅创历届峰会之最 ，而且广泛性、代表性持续提升。

　　世界互联网大会秘书长任贤良在当天举行的新闻发布会上介绍，本次峰会呈现四大特点 ：坚持理念引领 、共话数字未来 、展示实践创新、坚持开门办会。

　　坚持理念引领。在本次峰会上 ，与会嘉宾围绕全球发展倡议数字合作 、数字经济 、数据治理、网络安全技术发展和国际合作等议题深入交流、热烈讨论，在加强数字合作互利共赢、数字经济创新发展、数字生态安全治理等方面形成广泛共识，“携手构建网络空间命运共同体”“走出一条全球数字发展之路”获得与会各方 的高度认可和热烈响应 。

　　共话数字未来 。与会嘉宾普遍认为 ，以数字化 、网络化 、智能化对传统产业进行改造提升，是实现制造业高质量发展的必然要求和趋势 。各方需共同提高新兴技术 的可及性和可负担性 ，提升公众数字技能，打造惠及所有人的数字共享体系。

　　展示实践创新 。峰会从全球100多个国家申报 的210余项案例中，精选了12项在峰会期间发布；同时评选出15项代表性科技成果。此外，“互联网之光”博览会吸引40个国家和地区 的400余家中外企业机构以线下线上结合方式参展 ；“直通乌镇”全球互联网大赛吸引24个国家1100多个项目参赛，较往年增加5个国家 、约100多个项目。

　　坚持开门办会 。本次峰会由联合国经济和社会事务部、国际电信联盟 、世界知识产权组织、全球移动通信系统协会作为支持单位，共设置19个分论坛 、12场咖荟 。

　　“每一次峰会，都是一次跨越山海的思想奔赴 。”世界互联网大会乌镇峰会浙江省承办工作领导小组组长，浙江省委常委、宣传部部长王纲表示，本次峰会闪耀了数字文明 的思想光芒，呈现了数字变革 的硬核成果 ，提振了数字经济的产业动能 ，升级了数字智能的参会体验。峰会上 ，许多新理念新模式在交流交融交锋中孕育而生 ，不断赋予互联网发展以新 的生机和活力。

　　此外，峰会还发布《世界互联网发展报告2022》和《中国互联网发展报告2022》蓝皮书，展现互联网发展重要成果 。

　　《光明日报》（ 2022年11月12日 01版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）