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冬季风暴侵袭 美国无家可归者处境愈发艰难******

　　近日，美国加利福尼亚州受到冬季风暴侵袭，截至10日 ，风暴已导致至少17人丧生 。

　　恶劣天气使得无家可归者这个群体的处境变得更加艰难，在冬季风暴肆虐下 ，加州多座城市长期面临的无家可归者问题愈发严重。

　　这里 是加州萨克拉门托县亚美利加河沿岸，也 是数十名无家可归者临时的栖身之所。其中一名无家可归者罗伯特·文森西说，恶劣天气让他们 的处境变得更加艰难。

　　无家可归者 罗伯特·文森西(声音来源) ：我不想一辈子都待在这里。

　　由于冬季风暴侵袭带来强降雨天气 ，进而导致河流水位上升 。8日至9日，萨克拉门托县当地派出直升机，提醒居住在河边 的无家可归者撤离。

　　直升机广播：如果你 是无家可归者，同时又居住在河边 ，建议你撤离。

　　但 是令无家可归者困惑 的 是 ，他们能撤到哪里去呢？据美国广播公司报道，萨克拉门托县政府为大约200名无家可归者提供临时酒店住宿，然而，目前萨克拉门托县无家可归者人数众多 ，达到将近9300名 ，当地提供 的避难场所远远不够。

　　报道称 ，冬季风暴导致萨克拉门托县至少两名无家可归者死亡 。本月7日和8日，分别有一名40岁和一名61岁 的无家可归者死亡 。救援人员在现场发现 ，他们 的帐篷均被强风吹倒的树木压在上面 。

　　圣迭戈市的许多无家可归者也面临着类似的遭遇。由于河水水位上涨，一些同样在河边“安营扎寨”的无家可归者只好匆忙撤离 。

　　为无家可归者提供援助 的社会活动人士 迈克尔·麦康奈尔：他们甚至都没穿一件外套，有 的人来不及穿鞋 ，就赶快逃离，因为河水水位在不断上涨 。

　　据美国福克斯电视台报道 ，去年12月，圣迭戈市中心的无家可归者人数创下新高 ，达到1839名。麦康奈尔认为，这只是个开始 ，随着房租及其他生活成本不断上涨，未来当地无家可归者 的人数可能还将进一步增多。

　　为无家可归者提供援助 的社会活动人士 迈克尔·麦康奈尔 ：所有这些因素都影响着社会 的弱势群体，他们可能会变得无家可归，导致越来越多 的人露宿街头 。

　　此外 ，洛杉矶市 的无家可归者问题也在不断恶化。2022年2月的统计数据显示，在包含加州南部五个县的大洛杉矶地区 ，有69000多名无家可归者，较2015年增加55%。(央视新闻客户端)

赴日旅游签重新受理 ，日本旅游业者 ：“我们最想要中国游客”******

　　从1月9日起 ，日本驻中国大使馆和上海领馆已开始恢复赴日旅游签证受理和签发 。据第一财经记者了解，目前15天短期观光签证依然无法申请 ，3年多次往返签也依然暂停 ，现在能申请 的只有5年多次往返 。留学签、工作签等都没有影响。

　　多年从事境外游业务的代办小熊告诉第一财经 ：“赴日旅游签证材料和疫情前没啥区别，但就 是现在入境(日本)麻烦 。”

　　与东南亚多国无差别欢迎中国游客相比，日本政府自1月8日起加强以中国入境者为对象的新冠病毒口岸管理，比如在机场落地后进行准确度更高 的核酸检测或抗原定量检测、提供72小时内的核酸阴性证明、呼吁航空公司不要增加中日间航班数量等 。此次新规距离日本政府去年12月30日的入境政策调整仅仅过去一周时间 。

　　其实，当中国官方于2022年12月26日宣布，自1月8日起有序恢复中国公民出境旅游后 ，日本百货商场、药妆店、专卖店等零售行业股票均刷新2022年初以来 的最高价 。然而，日本入境新规则让已苦等中国游客三年 的日本旅游业者左右为难。

　　日本两大旅行社行业协会之一 、拥有1100家旅行社成员的日本旅行业协会(JATA)宣发部门代表桑名美保告诉第一财经，对于日本政府的新规，行业协会只能遵从，目前也无法预计新规执行的时间会有多久，“但是我们依旧在等待中国游客归来 的那一天，尤其 是中国团队游恢复正常后 ，对日本旅游业 的复苏将 是一针强心剂”。

中国游客有多重要

　　旅游业 ，已成为日本经济的支柱之一。以日本旅游局(JNTO)最看重 的疫情前2019年 的各项旅游数据为例，这一年 ，旅游业为日本国内生产总值(GDP)贡献了约7.3%。

　　中国游客 ，对于日本旅游业有多重要？

　　日本旅游局2019年的数据显示，当年访日外国游客人数为3188.21万人 ，其中 ，来自中国(包括香港 、澳门、台湾地区)的访日游客达1677.56万人 ，占全体访日外国人 的52.6%。其中 ，仅中国大陆游客当年访问日本 的人数就已达959.4万人 ，比上一年增长14.5%，在全部访日外国人数中占比超过30%。

　　上述数据还显示 ，2019年访日外国人整体消费额达到创纪录 的4.81万亿日元(历史汇率 ：1美元约合110日元汇率) ，比2018年增长6.5%，连续7年创历史新高 。其中 ，中国大陆游客 的消费额达1.77万亿日元，名列第一 ，在访日外国人整体消费额中占比36.8% ，比2018年提高2.6个百分点 。

　　小熊回忆道，就中国游客赴日而言，2009年和2011年是两个特殊的年份。公开资料显示 ，2009年末，日本政府正式对中国游客开放个人单次赴日旅游签证 ；2011年末，日本政府正式对中国游客正式开放个人多次赴日旅游签证。“此后 ，中国游客赴日井喷式发展。”她说道。

　　尤其在2015年 ，由于日元贬值等因素 的影响 ，中国游客在日本大量购物这一行动之后 ，不仅使得赴日中国游客 的数量相比前一年暴增107.3%，更使得“爆买”一词火上了日本各大媒体。中国游客在2015年的爆发式增长 ，也让日本迎来了史上赴日游客数量增长最快 的一年。

　　然而，疫情三年，包括中国游客在内 的赴日外国游客数量断崖式下降，日本旅游业随即“速冻”。2020年，受疫情影响，访日外国游客数量跌至411.6万 ，2021年更 是只有24.6万 ，不及2019年的零头 。

　　位于日本爱知县蒲郡市 的老牌旅店富士见庄(Fujimisou) 是日本帝国数据库公司记载的首家因疫情宣布破产 的中小企业。

　　创立于1956年的这家老牌旅店自2013年起 ，得益于激增的访日中国人，开始接待中国团队游客为主要客源 ，客房一直呈满员状态 。然而，在2020年1月 ，由于疫情 ，很多中国团体取消了旅游计划 ，接连的取消预约成为了压垮这家老店的最后一根稻草。此后 ，日本帝国数据库不断录入因疫情破产的中小企业。其中，就行业而言，餐饮、酒店/住宿 ，与旅游业相关的行业位居前列 ；就地点而言 ，热门旅游目 的地的东京 、大阪、京都破产企业数量靠前 。

　　当前人手紧缺是大问题

　　日本经济面临巨大压力，出口增长放缓可能推动日本经济在2023年陷入衰退 ，与此同时 ，日元持续贬值和通胀高企也在对日本经济产生直接 的负面影响 。

　　以旅游业带动经济，曾被寄予厚望。如果没有疫情 ，日本原本已逐步实现“观光立国”计划 ，即到2020年实现每年访日外国游客数量4000万人、整体消费额8万亿日元的目标 。

　　如今 ，在前后历经七轮疫情冲击后，2022年6月起 ，日本以“小碎步”的节奏宣布开放国门 ：起初要求必须跟团；10月11日起 ，跟团限制被废除，持有效疫苗接种(三针)证明者前往日本之前也不再需要做核酸检测，日本旅游业全面放开。

　　此后的2个多月内 ，日本境内出现了越来越多 的外国游客，旅游业也走上缓步复苏的轨道。日本国家旅游局发布的最新数据显示 ，去年11月访日外国人数量为93.45万 ，恢复至2019年同期的40%左右。其中，来自韩国 的访日游客已经恢复至此前 的六成，东南亚和欧美 的游客数量也在增长。

　　这一点桑名美保也深有体会，“虽然入境的外国游客数量增长 ，但与2019年 的数据相比其实还差很远 。许多旅行社 的外国游客接待量仅为2019年的一半。”

　　不过 ，借当前日元贬值的东风 ，访日游客的消费额开始增加 。日本百货店协会的统计显示，虽然去年10月 的免税销售额136亿日元(约合人民币7亿元)比2019年10月下降47% ，但高岛屋等5家大型百货公司去年11月的免税销售额正在恢复到2019年11月 的五到九成 。三越伊势丹位于首都圈内 的多家分店从去年11月底到12月上旬的免税销售额比2019年同期高出4%。

　　不过，在日本这波旅游业的复苏中 ，鲜有日本旅游业最大的海外市场中国游客 的身影。“我们最想要中国游客 ，”一位曾多年担任中国赴日团队游的日本地接告诉第一财经，“过去三年没有中国游客 的身影，我都快忘了如何接待中国游客了。”他继而表示，据观察 ，对中国游客依赖度较高的药妆店、家电卖场的人气还没有显著恢复。

　　桑名美保告诉第一财经 ，虽然日本 的旅游业在缓步复苏 ，但面临的挑战不小，首要的就 是人手不足的问题 ，“疫情期间很多旅游业相关企业倒闭、裁员 ，因此面对旺盛的入境游客，当务之急就 是解决劳动力短缺的问题。”

　　据日媒早前报道，成田机场在疫情前的460多个租户中 ，约两成已永久关闭 。在成田机场经营免税店等店铺 的NAA Retailing集团负责人也期待中国内地 的游客回归，他表示如果日后中国内地旅客大量增加 ，将聘请会说中文的工作人员 。

　　金融公司“大和总研”的高级经济学家神田庆司指出，“在今年春季之前，访日游客消费额有望持续增长 ，但对企业来说，提高劳动生产率 是当务之急 。”

　　此外 ，桑名美保还强调 ，疫情后外国游客倾向于寻求附加值更高 的旅游(value-added trips)，不仅仅局限于“观光”(sightseeing)，比如体验和尝试他们此前不曾了解的内容，“因此，这也是我们准备的新方向”。

　　日本首相岸田文雄希望在后疫情时代通过振兴旅游业，为疲软的日本经济注入活力 。为此 ，岸田政府已定下目标——每年吸引5万亿日元 的旅游消费 ，且到2030年使访日游客数量增至6000万人。但是 ，近日有日媒对此质疑道：在中国这个最大推动力缺席的情况下 ，这一目标还能实现吗 ？

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）