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《非物质文化遗产旅游景区认定》公开征求意见******

　　本报讯（记者 李志刚）全国旅游标准化技术委员会近日发布旅游行业标准《非物质文化遗产旅游景区认定》（征求意见稿） ，公开征求意见 。编制该标准旨在推动落实以文塑旅、以旅彰文，引导非遗有机融入景区 ，打造一批非物质文化遗产旅游景区（以下简称“非遗旅游景区”），以丰富旅游景区文化内涵，加强非遗保护和传承 ，引导非遗与旅游高质量融合发展 。

　　该标准由总体要求、认定内容、认定方法等部分组成 。在总体要求方面 ，包括非遗项目的保护传承状况 、旅游景区 的等级要求、安全生产状况等 ，同时明确非遗旅游景区认定坚持真实性、融合性 、传播传承、可持续发展 的基本原则 ；在认定内容方面，包括非遗项目 、空间场所、环境条件、产品业态 、非遗商品、政策保障、运营管理7个方面；在认定方法方面，明确了认定机构、认定程序、认定方式 、动态管理等。

　　据了解 ，非遗与旅游融合成为近年来各地旅游景区发展的新趋势 ，全国各地涌现出一批非遗特色旅游景区，如2022年 ，中国非物质文化遗产保护协会公布2022年全国非遗与旅游融合发展优选项目名录 ，非遗旅游景区 、非遗旅游小镇、非遗旅游街区 、非遗旅游村寨4个类型共200个项目入选，其中78个为非遗旅游景区融合发展优选项目。

付费像“套娃” ，看电视为啥成了闹心事儿？******

　　文/杨宏伟

　　你有多久没有打开过电视了？近期 ，演员李嘉明发视频指责电视收费乱象。同时，李嘉明称自己已经三年没有打开电视了 。“花大几千买的电视看不了，打开全要收费 、要包月VIP 。”一番真切吐槽，激起无数网友呼应。

　　目前在智能电视上追剧 ，总共分几步 ？有网友表示，首先要装宽带 、然后装机顶盒 ，然后阅读冗长的会员须知 ，开通影视平台的会员。最后发现 ，要看的资源可能还需单独付费 。

　　坐在沙发上累了 ，你准备躺在床上用手机接着追。又发现同一平台 的电视端、手机端、平板端的权益并不相通 ，需要各付各的费……加上广告弹窗 ，幼儿内容单独开通会员 ，超前点播等一系列圈钱套路 ，杂乱无序 的电视APP经营现状 ，用户体验真的糟糕透了。

　　客厅里的广告位

　　和传统电视不同 的是 ，智能电视可以通过卖电视，卖广告位，卖会员，卖内容来盈利。电视已经成为摆在客厅里的广告位。销量越高 的智能电视 ，广告收入也就越多 。同时，智能电视还接纳各大第三方视频平台的入驻，造成了如今智能电视自有平台、内嵌APP、用户安装的第三方视频平台齐聚一堂 ，“套娃”式收费 ，“多次收割”的混乱现状。

　　“套娃”式收费行为违法吗？

　　北京云嘉律师事务所律师赵占领对国是直通车表示，如果影视平台对于会员或者其他收费服务的使用范围存在虚假宣传，则构成欺诈 ，消费者可以要求退一赔三 。如果不存在不实宣传 ，则不违法。

　　赵占领认为，影视平台的会员服务协议存在内容过于冗长和晦涩难懂 的问题。很多普通消费者在购买影视会员服务前没有仔细阅读“会员须知”的习惯，导致消费者会认为购买会员服务后可以一劳永逸 的享受所有平台资源，这 是产生消费纠纷的关键原因 。

　　他认为，尽管只要不存在虚假宣传可以进行多次收费，但从实际保护消费者权益角度而言 ，商家应在销售会员服务前，在关键显著位置 ，以简洁易懂的方式让消费者真 的知悉会员服务的内容和使用范围，做到让消费者真正知情 。

　　“套娃”式充会员消耗消费者信任

　　北京京都律师事务所合伙人常莎认为 ，近年来 ，随着版权保护意识的加强 ，消费者已能够接受内容付费模式 ，但因尚无法律法规或者国家标准 、行业标准对电视会员业务予以规范，这导致其一定程度上处于“野蛮生长”的状态 。“套娃”式会员收费不仅影响消费体验，也会消耗消费者 的信任 ，长此以往会动摇付费观看的根基 ，不利于行业良性发展。

　　浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任 、研究员盘和林则表示 ，“越来越多 的用户已经不再看电视了，电视产业也走向下坡路。”

　　他认为 ，这种“套娃”式付费 是利益驱动的结果， 是想以电视这一客厅娱乐为入口，来实现用户附着和用户流量变现 。但这种行为要适可而止，无止境的攫取用户价值，最终只会损失用户口碑，“毁口碑容易，重新培养用户消费习惯很难，业内 的企业要权衡利弊” 。

　　看电视怎样不“闹心”？

　　对于让用户闹心 的智能电视会员体系 ，盘和林认为，第一，电视平台应尊重用户 的选择，用户不买会员也应该能够使用基础功能 ，收看基础内容；第二 ，用户内容价值要和用户付费相匹配。比如 ，有些课程当前的确 是知识付费 的 ，制作方需要用收费来维持创作热情 ，那么这些收费无可厚非。但因为渠道播放方要额外创收或者捆绑销售而造成 的收费 ，则应该严令禁止 。

　　常莎认为 ，学会倾听用户 的声音，不断提升电视产品的友好度，才能实现口碑和市场双丰收。改善这个问题需要加快制定相应 的行业标准和规范 ，让会员收费更合理 。同时，要尊重消费者 的感受，探索建立多个用户端互相兼容的电视会员体系 ，并丰富视频资源内容 ，让消费者不再“套娃式充会员”。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）