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台湾“修法”打击炒房 炒作行为可重罚5000万元新台币******

　　中新社台北1月10日电 台立法机构10日三读修正通过“平均地权条例”部分条文，明定不得散播不实信息影响不动产交易价格，炒作行为最高可罚5000万元(新台币，下同) 。

　　综合中央社、《经济日报》等台湾媒体报道 ，此次“修法”有五个重点，包括限制换约转售 、重罚炒作行为、建立检举奖金制度、建立私法人购买住宅许可制 、解约申报登录等 。

　　三读条文明定 ，若有散布不实信息 、影响交易价格，与他人通谋或虚伪交易营造热销假象，影响市场交易秩序或垄断转售牟利，可按交易户(栋、笔)数处罚100万元至5000万元 ；限期内未改正者 ，可连续处罚 。

　　三读条文增订私法人购屋采许可制。未来私法人购买住宅应检具使用计划 ，并经相关机关许可，且5年内不得办理移转 、让与 ，避免私法人投资炒作住宅 。

　　三读条文还增订限制换约转售预售屋或新建成屋买卖契约 ，买受人除配偶、直系或二亲等内旁系血亲，或经公告的特殊情形外，不得让与或转售第三人；建商也不得同意或协助契约让与或转售 ，违者可按户处罚50万元以上300万元以下 。

　　台当局内部事务主管部门表示，住宅 是用来居住 的 ，而非 是用来投资炒作的商品 。“修法” 的主要目 的是打击炒房 ，健全房市交易秩序 ；就长期而言 ，将有助于引导市场回归稳健发展，协助不动产产业永续经营，并保障民众购屋权益。

　　有岛内房仲业者分析指出，条例通过后，市场预期房价可能缓跌。不过目前预售价格降幅须超过两成至三成，才有机会回到2019年资金热潮前的房价水平。房价受冲击而下修的幅度能否抵销资金潮的涨幅 ，仍待观察 。(完)

为分到“糖”吃 ，民进党派系内斗“刀刀见骨”******

　　【环球时报报道 记者吴薇 王琪】由蔡英文一手主导 的“行政院”改组，在1月31日画上了句号 ，但民进党内部不同派系间的2024“卡位战” ，或许才刚开始走向白热化。纵观新“内阁”的人事安排 ，最明显的就是“派系共治”和“派系平衡”，但即便几大派系能够“雨露均沾” ，“政治分赃”依然是民进党内斗不变的主题。而不择手段的权力斗争，只会让岛内民众对民进党“只为权力，不为发展”越来越失望。

　　四大派系“都有糖吃”

　　先来看一下这次台“行政院”改组 ，各派系分到 的位子 ：英系的陈建仁出任“行政院长” ，“行政院副院长” 是新潮流系、但与英系交好的郑文灿，属于“正国会”派系 的前基隆市长林右昌出任“内政部长” 。部会副首长层级 ，也基本上延续了该路线 ，像“涌言会” 的阮昭雄出任“侨委会副委员长”，新潮流系 的前台北市议员梁文杰任陆委会副主委 。用台媒 的话说，“各派系都有糖吃”。

　　上文提到的就是目前民进党内 的四大派系。1986年该党创立之际 ，由在野政治人物与地方人士结合而成 ，各有其不同的政治理念 ，随后逐渐演变成派系 。其中新潮流系 的前身为1983年成立的“党外编辑作家联谊会”，可以说，“先有新潮流 ，后有民进党”。英系在2016年蔡英文当选后成立，以“小英之友会”为主体，代表人物包括陈建仁、高雄市长陈其迈等 。“正国会”成立于十几年前，以“立法院长”游锡堃为代表，主要政客包括刚出任“内政部长” 的林右昌等 。“涌言会”于2016年由亲绿的三立电视董事长林昆海主导组成 ，俗称“海派” ，以“立委”王定宇为代表。民进党还有一些小 的派系，比如以前“行政院长”苏贞昌为首 的苏系，代表人物是他 的女儿 、“立委”苏巧慧等。

　　各派系内部还有小 的派系。前“立委”邱毅2月1日告诉《环球时报》，新潮流系内分为“南流”和“北流”，前者就是以赖清德为代表，“北流” 是以郑文灿为代表 ，与蔡英文关系更为密切 ，而蔡英文也通过拉拢郑文灿制衡赖清德 ，分化南北流。此外，还有一些已消失的派系，像美丽岛系成立于1984年 ，以民进党前主席施明德、许信良等人为代表，1996年后逐渐没落 。

　　2006年7月，民进党全代会通过解散派系 的提案 ，要求立即禁止以派系名义设立办公室、招募会员 、收受会费 、对外募款等 ，党职人员和公职人员任职期间应声明退出派系。台北驻日代表谢长廷成立的“福利国连线”就是在此时解散 的。这份提案被视为冲着新潮流系而来，但该派系随即转到台面下，成立“台湾新社会智库”，继续培养接班梯队。

　　新潮流系不像英系等围绕特定核心人物 ，也不像其他派系只需缴纳一次会费，而 是每个月依据职务缴纳固定费用 ，从助理幕僚 的几百元新台币到“立委”、市长一个月上万元 ，这些钱成为其维系人员培养 、选战布局 的经费 ，也 是其成为民进党实力最强派系 的“秘诀” 。“甚至比对敌人更狠”

　　民进党自成立以来就一直实行“派系共治”，各路人马不时结盟 ，分食“政治蛋糕” 。像英系在2016年选举前势力较弱，因此选择与当时党内第二大派系“正国会”结盟。闽南师范大学两岸一家研究院名誉院长王建民2月1日在接受《环球时报》采访时称 ，民进党内派系斗争 是长期存在 的一种政治文化 ，对权力分配至关重要 ，所以尽管陈水扁当年还废除派系，但没有从根本上改变派系存在发展的现实 。他直言，“谈论派系，其实也是在谈论民进党内部 的政治权力分配和斗争”。以2020年“立法院”为例 ，在民进党61席“立委”中 ，只有6人没有派系背景 ，新潮流系人马最多 ，有18人；其次是英系的14人；第三大派系“正国会”有9人 。

　　“有必要这么急吗 ？”“4年前被你做掉 ，这次就是要把你做掉，不然要怎样 ！”2018年12月13日下午，大门深锁 的台南市议会民进党党团办公室尽管不让媒体靠近 ，但办公室内的呛声 、激烈 的争吵声 ，仍然从门内传了出来 。当天 ，台南市议会民进党党团甲级动员 ，讨论正副议长选举人选推举事宜 ，结果大家吵成一团 ，气氛火爆。最后，以时任副议长郭信良为首 的非主流派7名议员愤怒地拂袖而去 ，走出会场时还不断痛骂“蛮干 ，太鸭霸了” 。事后，郭信良与国民党、无党议员联盟结盟，经过两轮投票惊险当选议长。

　　为了分到“糖”吃 ，民进党各种党内选举往往杀到“刀刀见骨” ，比这刺激的情况有很多 ，岛内媒体经常提起 的就是2019年民进党党内初选，英系人马为了让蔡英文出线 ，操控网军大举攻击新潮流系 的赖清德，逼得赖清德在记者会上不断“求饶”。

　　还有一些内斗 是在台面下进行的 。2021年3月，“涌言会”的民进党“立委”王定宇被爆多次出入同党美女发言人颜若芳的住处，疑有婚外情，两人都声称是房东与房客的关系。一时间 ，王定宇成了众矢之的。事后有媒体爆出，背后恐涉及民进党内派系斗争 。前“立委”李俊毅称 ，有可能是新潮流系要保现任台南市长黄伟哲 ，而出手修理王定宇 ，这件事之后 ，王定宇要选台南市长大概就没机会了。一名匿名媒体人也在脸书粉专质疑王定宇 的料 是谁爆 的 。他说 ，一般这种婚外情被爆料绝大多数出自原配 ，但感觉王太太并不知情。联想到绯闻男女主角都 是民进党的人 ，“除非自己人 ，否则很难获得相关信息 ；即使 是媒体记者 ，若不 是非常信任的自己人 ，也不会知道” ，所以“爆料者只剩下一个可能，就是民进党自己人” 。

　　王建民对《环球时报》记者回忆起苏贞昌和谢长廷当初争夺党内候选人的情景 。他说，两人斗争非常激烈 ，相互辱骂 ，除了政治攻击外，用的一些污蔑性语言“前所未见”，甚至比对敌人更狠。再比如 ，赖清德曾被蔡英文网军“修理”，他这次出头后第一时间就清除了蔡 的智囊洪耀福 ，“这才 是赖清德复仇的开始”。不过邱毅提到 ，蔡英文掌握行政机器，控制情报单位 ，英系可以收集证据放给媒体曝光 ，并用财税调查吓阻企业金主金援赖清德 。

　　本质就 是“分赃”

　　“派系共治”被民进党视为赖以稳定 的“基石”，陈水扁曾在接受采访时称，他担任党主席时就有解散派系的声音出现，也通过了提案 ，但“派系解散不了”。

　　不过 ，一些派系被认为“前景不妙”。一是苏系 ，以前苏贞昌还能靠“行政院长” 的权位维持苏系，现在将面对后继无人 的处境。二 是英系，该派别高度依赖蔡英文个人，也最大程度地分享蔡英文带来 的“政治红利” 。一旦蔡英文2024年卸任 ，本就组织松散 的英系将不可避免地走向衰落 ，原来的不少成员为了各自 的政治前途将纷纷改投新主 ，重新寻找政治靠山 。所以蔡英文才会拉拢陈建仁入党 ，壮大英系力量，避免提前跛脚 。

　　不择手段 的权力斗争，只会让岛内民众对民进党“只为权力，不为发展”感到失望 。王建民说，如果矛盾不能调解缓和，中间 的浅绿选民肯定感到失望 ，抛弃民进党。联合新闻网1月30日称，“派系共治”向来 是比较斯文 的说法，其本质与“分赃”差别不大 ，蔡当局美其名曰要组成“战斗内阁”来迎战2024年选举 ，但从“阁员”名单看，“充其量不过 是透过资源分配来安抚党内各山头，潜台词 是谁也别想造反”。《中国时报》称 ，从去年“九合一”选举以来 ，民进党选情处于危急状态 ，派系抢资源肯定抢破头，稍有闪失就会打破派系平衡，蔡英文寻求表面平衡的布局，恐引发更糟 的失衡，进而冲击2024年选情。

　　不过，民进党向来把冲突表面化。岛内政治学者赖岳谦2月1日在接受《环球时报》采访时称 ，新潮流系虽然在民进党内占据主导地位 ，但是由于民进党 的玩法 ，他们基本上不会赢者全拿，“ 是拿大块的，他们走分赃政治” ，这也就 是为什么民进党内部权力斗争很激烈 ，但大家都会留一条后路。蔡英文也曾在胜选后声称，“民进党可以竞争 ，但竞争结束了就 是团结” 。对于2024年选举，国民党仍要保持高度警惕 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）