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银行业保险业2022年资产负债及业务稳步增长 服务实体经济质效持续提升******

　　中国网财经2月3日讯(记者 郭伟莹) 今日，银保监会有关负责人表示 ，2022年银行业保险业资产负债及业务稳步增长，持续提升服务实体经济质效 ，主要经营和风险指标均处于合理区间 。

　　此外，在新市民金融服务方面 ，银保监会坚持以人民为中心 的发展思想，高度重视新市民金融服务工作，出台政策措施，推动银行业保险业着力优化新市民金融服务 。目前 ，覆盖新市民 的金融产品超3万个。

　　资产负债及业务稳步增长

　　银保监会有关负责人在介绍2022年银行业保险业运行数据情况时表示 ，2022年银行业保险业资产负债及业务稳步增长，持续提升服务实体经济质效，主要经营和风险指标均处于合理区间 。

　　资产负债及业务稳步增长。2022年末 ，银行业金融机构总资产379.4万亿元，同比增长10.0% 。保险公司总资产27.1万亿元，同比增长9.1% 。保险资金运用余额25.1万亿元，同比增长9.1%。2022年全年，人民币贷款新增21.3万亿元 ，同比多增1.36万亿元，增速为11.1% ，银行保险新增债券投资超过11万亿元 。2022年全年，保险公司原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6% ，新增保单件数554亿件，同比增长13.3% ，赔款与给付支出1.5万亿元。

　　服务实体经济质效持续提升。2022年 ，制造业各项贷款新增4.7万亿元 ，增量为去年的1.7倍。普惠型小微企业贷款余额23.6万亿元 ，同比增长23.6%。融资成本持续压降。2022年 ，新发放企业类贷款平均利率较上年下降0.47个百分点 。其中，制造业贷款平均利率较上年下降0.40个百分点；普惠型小微企业贷款平均利率较上年下降0.45个百分点 ；民营企业贷款平均利率较上年下降0.62个百分点 。支持绿色低碳转型，加大对新能源 、人工智能 、生物制造等先进制造业和战略性新兴产业 的资金支持 ，绿色信贷余额同比增长35.7% ，战略性新兴产业贷款余额同比增速超过40% 。

　　支持保障和改善民生。持续加强对保障性住房金融支持，保障性安居工程贷款6.3万亿元 。积极支持就业创业，创业担保贷款余额同比增长13.1% 。引导信贷资金持续投入教育领域，教育行业贷款余额同比增长15.1% ，个人助学贷款同比增长22.1% 。养老年金保险和专属商业养老保险试点持续推进 。商业养老年金原保险保费收入617亿元 ，专属商业养老保险累计保单件数33.9万件。巩固脱贫攻坚成果，已脱贫地区贷款余额同比增长12.3%。

　　主要风险指标处于合理区间 。2022年末，银行业金融机构不良贷款余额3.8万亿元 ，较年初增加1699亿元。不良贷款率1.71%，同比下降0.09个百分点。商业银行逾期90天以上贷款与不良贷款的比例为78% ，保持较低水平。2022年 ，银行业金融机构累计处置不良资产3.1万亿元，其中不良贷款处置2.7万亿元 。“明天系”保险公司风险处置工作正在有序推进 。银保监会已批准采取市场化重组和新设机构承接相关保险公司的资产负债等方式 ，稳妥风险化解 ，切实保护保险消费者合法权益 。

　　风险抵御能力整体充足 。2022年 ，商业银行累计实现净利润2.3万亿元，同比增长5.4%。2022年末，商业银行资本充足率为15.17%，较年初上升0.04个百分点 。拨备覆盖率为205.85% ，持续保持合理水平。银行保险机构流动性总体保持平稳，商业银行流动性覆盖率为147% 。目前 ，保险业综合偿付能力充足率212% ，保持在合理区间。

　　服务实体经济质效持续提升

　　银保监会有关负责人表示 ，2022年以来 ，银保监会按照“疫情要防住 、经济要稳住、发展要安全”的要求，深入落实国务院稳经济一揽子政策和接续措施 ，引导银行保险机构加大支持力度 ，持续提升服务实体经济质效 。

　　一 是着力支持扩大有效投资 。积极做好政策性开发性金融工具、设备更新改造贷款、制造业中长期贷款投放工作。截至2022年末 ，已投放约7400亿元政策性 、开发性金融工具，支持项目2700多个 。指导政策性、开发性银行用好8000亿元新增信贷额度 ，引导商业银行等同步跟进重大项目配套融资 。2022年 ，支持发放设备更新改造项目贷款1214亿元，制造业中长期贷款增长33.8% 。

　　二是激发微观市场主体活力。坚持“两个毫不动摇”，引导银行保险机构切实加强和改进金融服务，加大对民营企业、小微企业的支持力度 ，降低企业综合融资成本 。2022年 ，新发放企业贷款超过一半投向民营企业 ，普惠型小微企业贷款增长23.6%，企业类贷款平均利率较2021年下降0.47个百分点 。我们还重点引导加大对受疫情影响较大行业企业的纾困帮扶力度。批发零售业 、交通运输仓储邮政业、租赁商务服务业 、住宿餐饮业贷款全年合计新增7万亿元 。

　　三 是支持创新驱动发展战略。截至2022年末 ，高技术产业贷款余额同比增长26.5%，战略性新兴产业贷款余额同比增长46.6% 。2022年，科技保险和首台(套)重大技术装备保险风险保障金额同比增长22%。

　　四 是支持重大区域发展战略 。截至2022年末 ，京津冀协同发展地区贷款余额25.3万亿元，长江经济带地区贷款余额98.8万亿元，粤港澳大湾区贷款余额24.5万亿元，长三角区域一体化地区贷款余额57.1万亿元，自贸区贷款余额11.4万亿元 。

　　五 是支持绿色转型和海洋强国 。截至2022年末，绿色信贷余额23万亿元 ，同比增长35.7%；海洋工程装备制造、海水淡化处理 、海洋环境服务等领域贷款余额同比增长28.3% 。2022年 ，环境污染责任保险风险保障金额同比增长17% ，海水养殖领域风险保障金额同比增长45.3%。

　　六 是支持切实保障和改善民生 。2022年 ，保险业风险保障金额同比增长12.6%。车险 、责任险 、意外险增长较快。保险公司赔付支出1.5万亿元。商业养老年金原保险保费收入617亿元，专属商业养老保险累计保单件数33.9万件。引导信贷资金继续投入教育卫生领域。截至2022年末，教育行业贷款余额同比增长15.1% ，卫生和社会工作贷款全年增量为2021年同期2倍 。

　　覆盖新市民金融产品超3万个

　　银保监会有关负责人介绍新市民金融服务时表示 ，银保监会坚持以人民为中心的发展思想 ，高度重视新市民金融服务工作，出台政策措施，推动银行业保险业着力优化新市民金融服务 。目前 ，覆盖新市民 的金融产品超3万个。

　　据介绍 ，为提高新市民金融服务可得性和便利性，切实增强新市民的获得感、幸福感 、安全感 ，银保监会联合人民银行印发了《关于加强新市民金融服务工作 的通知》 ，针对新市民在创业、就业 、住房 、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求 ，鼓励引导银行保险机构积极做好与现有支持政策 的衔接，结合地方实际 ，加强产品和服务创新 ，高质量扩大金融供给 ，提升金融服务的均等性和便利度 。牵头主办2022年金融街论坛“金融精准服务新市民，奋进共同富裕新征程”主题论坛。开展新市民金融服务宣传活动 ，宣传交流银行保险机构新市民金融服务工作进展和良好做法，有力推动政策落实落地，让具有潜在需求的新市民了解政策和服务 。

　　同时 ，银保监派出机构积极推动政策落地。具体来看，一 是制定具体落实政策措施。银保监局主动与地方政府对接，结合当地实际情况和地方政府政策 ，研究出台落地措施 。联合地方政府有关部门制定加强新市民金融服务 的行动方案，实现在就业 、创业、住房 、教育 、养老、医疗等多个领域的政策协同，提出加强新市民金融服务的细化措施，促进实现新市民金融服务的便利化和均等化。

　　二 是加大推动督导力度 。银保监局选取重点城市和重点群体，分类推动新市民金融服务工作见成效。根据新市民特点 ，推动银行保险机构丰富金融产品，加强对本地区新市民创业人员 的金融服务；推动保险机构发展雇主责任险 、建筑工人意外险、家政雇佣责任险等产品 ，加强对新市民的保险保障。推动银行保险机构聚焦新市民住房安居 、消费 、创业等主要金融需求 ，强化新市民金融服务。

　　三 是促进信息共享 。银保监局会同政府部门完善信息平台 ，探索解决数据支撑不足问题 ，进一步夯实加强新市民金融服务的基础 。积极协同地方相关部门 ，推动完善地方征信信息服务平台 ，推动银行保险机构在符合法律法规 的前提下充分利用多维度数据 ，优化新市民信用评价体系 ，精准定位新市民客户群体，加强金融服务。

　　四 是加强金融知识普及和宣传 。银保监局高度重视金融知识普及和宣传工作 ，推动银行保险机构根据新市民特点，宣传讲解金融知识 ，提高金融消费者金融素养，提升风险防范意识 。开展新市民金融服务宣传月活动，加大金融知识普及，提升新市民群体金融认知及获取能力 。

　　此外 ，银行保险机构加强新市民金融服务 。具体来看 ，一 是创新产品和服务 ，强化对新市民创业就业 的金融支持。优化信贷产品和保险服务，扩大支持新市民创业就业 的金融服务供给 。针对来本地创业 的新市民融资需求，优化小微企业经营信贷产品 。聚焦新市民较为集中 的行业 ，开发相关保险产品。

　　二 是加强住房金融服务，满足新市民安居需求 。支持住房租赁市场健康发展 ，加大对保障性住房建设 的金融支持力度 ，积极满足新市民安居需求。

　　三 是完善健康和养老金融服务 ，增强新市民基础民生领域保障。通过完善健康保险服务 、加大信贷支持力度、助力优化社保和医保服务等方式，强化对养老行业的金融支持。部分保险机构积极与地方合作 ，推出商业医疗保险项目，推动当地医疗保障有效覆盖至新市民群体 。部分银行加强与地方医疗保障部门 的合作 ，便利新市民异地就医结算 。

　　四 是积极落实政策要求 ，加强新市民培训教育金融服务。积极落实国家关于加强职业教育和助学贷款相关政策要求，支持新市民职业技能培训和子女教育。

　　五 是针对新市民特点，提升基础金融服务 的可得性和便利性 。积极优化开户等基础金融服务 ，并通过产品和服务创新，助力保障新市民合法权益。部分银行推出个人结算账户简易开户服务，方便新市民日常及发工资使用 。部分银行等推出新市民专属银行卡，提供免收工本费、年费、小额账户管理费 、短信服务费等优惠 。

　　银保监会有关负责人表示，新市民金融服务工作取得了一定进展 ，但也要看到金融服务仍处于探索实践阶段 。下一步 ，银保监会将继续加强工作部署，推动银行保险机构进一步深入新市民群体 ，更加精准把握新市民金融需求，持续提升新市民金融服务质效。

甘肃张掖 ：职业教育为乡村振兴增添新引擎******

　　甘肃张掖紧盯区域经济社会发展需求建专业、做培训、促产业——

　　职业教育为乡村振兴增添新引擎

　　“嗨哟嗨 ，嗨哟哈，高里提 ，低里撒，一夯一夯往瓷里砸……”欢快悠扬的歌声从甘肃省张掖市民乐县职业教育中心学校农村非物质文化遗产传承工作室教学传来，即将参加2023年市级职业技能大赛非遗表演赛项 的12名幼儿保育专业学生 ，在农村非物质文化遗产传承人黄啸生指导下集训。

　　借助音乐教学 ，黄啸生将民乐民歌和非遗“打夯歌”“顶碗舞”等技艺技能引进校园 。近年来 ，张掖把发展职业教育作为赋能乡村振兴的重要抓手 ，紧盯全市经济社会发展需求 ，持续深化普职融通 、产教融合 、校企合作，促进教育链、人才链与产业链 、创新链有效衔接，让职业教育为乡村振兴赋能鼓劲 。

　　培黎职业学院现代化农业专业授课现场 。张掖市教育局供图（资料图片）

　　建强实训专业，培养能工巧匠

　　“配置营养液 的水质偏软为佳 ，重金属元素不能超标……”培黎职业学院教师袁玉涛站在一片生长茂盛的芹菜旁 ，身边围着10多名神情专注 的学生。

　　这是无土栽培技术实训课程 的现场 。放眼望去，大棚里水培区 、土培区 、育苗区井然有序，种植了辣椒、西葫芦 、草莓等 。“这都是学生自己种 的 。”袁玉涛说。

　　走进张掖市职教中心臻技楼一楼 的数控加工实训中心 ，机声隆隆，一派繁忙，30余台设备正在高速运转，学生们在进行数控加工实操 。

　　2020年，张掖投资新建培黎职业学院、张掖市职教中心。目前 ，张掖市职教中心已建成实训楼3幢 、专业实训室86个 、实训工位2152个，开设了18个专业 。3年来 ，培黎职业学院开设现代农业 、大数据等16个专业，建成五大类38个现代化实训室。

　　张掖 是农业大市，现代农业技术人才需求旺盛。据统计 ，张掖市职业院校85%以上 的学生来自农村。针对涉农职业教育学生招不来、下不去 、留不住 、用不好等问题 ，张掖加强涉农专业建设，建成设施农业生产技术、现代农艺技术等5个农林牧渔类专业 ，7所中职学校建成十三大类36个专业，创建省级骨干专业7个 ，形成了以先进制造、文化旅游、汽车维修、循环农业为主的四大专业集群 ，建立起了契合乡村产业发展新需求的专业体系。

　　开展精准培训 ，激活人才引擎

　　初冬时节，在高台县职业中专实训中心，教室里电光四溢 、饭菜飘香 ，焊接 、烹调技能培训正在火热进行。

　　培训教师边操作边讲解 ，为学员们手把手传授技术。“利用冬闲时节掌握一门手艺，以后我们出门打工也更好找工作了 。”参训学员们纷纷表示。

　　高台县职业中专利用师资设备优势，积极承担职业技能培训，涉及中式烹调师 、中式面点师 、保育员 、焊工等多个工种 。

　　近年来，聚焦全省十大生态产业和全市重点产业 、重大项目用工需求，张掖各职业院校面向农村转移就业劳动者、下岗失业人员 、退役军人 、残疾人等，免费开展就业技能培训和创业培训。

　　同时 ，各职业院校和培训机构发挥自身优势，结合乡村发展的多种新业态、农牧技术推广应用和农村实用技术等 ，年均培训2.5万人次 ，培养了大批乡土人才 ，推动职业教育与现代农业、生态旅游等产业深度融合 。

　　聚焦惠农科研 ，助力产业提升

　　“从培养皿中快速取出马铃薯脱毒种薯苗，用剪刀精准将株苗头 、颈分离，再迅速装入另外一个培养皿中。”这是培黎职业学院乡村振兴创新研究院与甘肃天润薯业共建 的马铃薯脱毒种薯创新研究中心 ，正在开展培训 的一个场景 。

　　2022年，培黎职业学院成立乡村振兴创新研究院，开展“三农”领域理论研究与智库服务，大力培养乡村振兴人才，紧密服务乡村产业发展和乡村建设需求 。

　　学院通过校企合作模式，以马铃薯种薯创新研究中心 、马铃薯脱毒种薯繁育基地和专业教师团队为依托 ，不断强化校企双方人才培养 、科技创新 ，生产微型薯83万粒 ，有力提升了马铃薯原种生产效益和区域内马铃薯良种覆盖率 ，直接经济效益达25万元。

　　近年来，张掖探索科教融汇，鼓励高职院校联合地方 、行业 、骨干企业共建技术技能创新平台 、技术转移机构、科技企业孵化器 、众创空间，为推动科技成果转化 、培养多样化人才奠定了基础 。

　　“以现代农业技术、种子生产与经营等现有专业为重点打造智慧农业专业群 ，源源不断培养懂技术 、善经营、会管理的涉农人才 ，让职业教育成为助推全市乡村全面振兴的新引擎。”张掖市教育局党组书记 、局长殷大斌说。（本报记者 郑芃生 通讯员 王思敏）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）