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浙江杭州余杭发布“强信心 拼经济”36条措施******

　　1月4日 ，杭州市余杭区发布36条“强信心拼经济”全力实现开门红实施意见 ，该36条主要包括支持企业稳岗引才、全力提振消费市场 、鼓励企业增产扩能 、聚力稳外贸拓市场、稳定资源要素保障等五大方面。

　　在支持企业引才方面 ，余杭区设立1亿元海外引才专项奖励资金，对相关申报单位按照最高10000元/人次的标准给予奖励 ；对余杭企业招用初次来杭州市就业的海外硕士及以上高层次人才 ，在市级补贴基础上，再按照最高10000元/人的标准给予企业用工补贴。

　　为提振消费市场，余杭区发布新能源汽车购车补贴 。对消费者在余杭区登记注册 、纳入余杭区社零统计的新能源汽车经销企业购买的新能源汽车给予补贴 ，其中，购车价格（不包括相关税费）在30万元（含）以上的补贴10000元；在20万元（含）—30万元 的补贴6000元 ；在20万元以下的补贴2000元。

　　依照发布的36条措施 ，2023年度一季度在余杭区新注册外贸企业 ，一季度出口在100万美元及以上，每实现出口100万美元，将获得2万元奖励，最高获得奖励200万元；存量企业一季度新增出口达到500万美元 、2000万美元、5000万美元及以上 ，且出口增速高于全区 的 ，将分别获得奖励20万元、60万元、100万元 。

　　余杭区鼓励倡导在余省外员工春节期间留余稳岗，对符合条件 的省外员工送消费券、送温暖、送健康 、送文化 、送旅游 、送出行、送岗位、送培训 、送亲情、送保障，其中对非浙江户籍并在余缴纳社保的员工 ，按600元/人发放电子消费券。对2023年春节期间坚持生产的余杭区规上企业（不含国有及国有控股企业），符合条件 的 ，按坚守岗位的外市籍参保员工每人500元的标准发放一次性留工补助 。

　　同时 ，2023年春节期间 ，余杭区企业（不含国有及国有控股企业）租用（含合租）大巴车跨省“点对点”组织非本市户籍员工返岗，且符合补贴条件 的 ，按包车费用 的50%给予补贴，每家企业最高补贴20万元 。发放民宿（农家乐） 、农产品消费券，开展主题促消费活动 ，加大对限上社零企业的支持，加大批零住餐支持力度，开展景区“免费游”活动 ，加强旅游景区、宾馆饭店等宣传 ，开展“文艺星火赋美”等夜间演艺项目等，余杭区通过一系列举措推动提振消费市场。

　　在鼓励企业增产扩能方面，余杭区对2023年一季度营收达到100亿元且同比增长6% 的信息软件业企业，给予1000万元奖励；对2023年一季度在库的计划总投资1亿元以上 的制造业投资项目（国有公司拿地项目除外） ，一季度实际完成投资1亿元（含）以上 的奖励100万元 ；支持鲲鹏企业 、上市企业建立产业链供应链购销体系 ，加大向区内工业企业采购或委托加工产品 的力度 ；支持企业实施技改，对设备总投资在500万元以上的在库制造业技术改造（含新建）投资项目 ，于2023年一季度实际发生并实现统计入库 的设备投资，在现有补助政策的基础上再增加资助3个百分点 。同时 ，加大对“小升规”企业扶持力度 、开展科技成果对接 、加快国高企 、研发投入补助政策兑现 、加强金融服务保障 。

　　此外 ，余杭区还通过落实“双百双千拓市场”行动 、扩大外贸主体队伍 、加快出口增量提升等举措稳定外贸市场 ；开展“杭州余杭·全球招商季”活动、推行“拿地即开工”、加速兑现产业扶持资金等举措稳定资源要素保障。据悉 ，本政策措施自2023年1月1日起施行 ，有效期至2023年3月31日 。中央和省 、市现有政策及后续新出台的支持政策，一并遵照执行，同一事项按照“就高不重复”原则实施 。（通讯员徐颖 谭琴 光明日报全媒体见习记者 刘习 记者 陆健）

私募备案拟定新规严把行业“入口关”：大中型机构未受影响******

　　记者 昌校宇

　　1月10日，中国证券投资基金业协会(以下简称“中基协”)发布的《私募投资基金登记备案办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)及配套指引征求意见结束 。

　　对于业界高度关注的私募基金管理人实缴资本和基金产品初始实缴募集资金规模等条款 ，接受《证券日报》记者采访 的专家、业内人士表示，《办法》相关要求有助于加速行业出清、扶优限劣 ，对具有一定规模 的机构影响不大，更多是约束行业内浑水摸鱼、相对不正规 的机构的行为 。

　　适度提高管理人登记要求

　　《办法》从基本经营、出资人和从业人员等方面出发，适度提高私募基金管理人登记要求。其中，私募基金管理人实缴资本高于1000万元(创投除外) 、出资人必须以自有资金出资且有资产管理等相关经验、从业人员兼职限制等条款被市场热议。

　　清华大学全球私募股权研究院研究部总监李诗林对《证券日报》记者表示 ，私募基金管理人自身的治理结构 、财务能力及从业人员专业化水平 是确保私募基金规范运作的核心要素 ，从长远看，严把行业“入口关” ，有利于提升行业规范化与专业化水平 。

　　李诗林进一步表示，“至于已完成备案登记 的存量私募基金管理人 ， 是否需要按新 的要求进行规范，《办法》暂未明确规定 ，有待协会后续做进一步说明。”

　　对于《办法》对管理人登记提出更高要求，多家具有一定规模的私募证券 、私募股权、创业投资基金管理人均表态 ，目前影响不大 。

　　衍盛资产董事长 、投资总监章友对《证券日报》记者表示，《办法》立足于保护投资者和规范市场证券投资、研究活动 ，提出一些规范性要求，其中不乏较多执行性强 的意见 。从长期看 ，将倒逼从业人员提高业务素质、机构提高管理规范程度。

　　章友进一步介绍 ，对于目前已具备一定规模(中等以上)的私募来说 ，绝大多数 的投研和管理体系已相对成熟 ，受影响不大 。《办法》更多 是约束行业内浑水摸鱼 、相对不正规的机构。

　　除了明确管理人登记标准 ，《办法》还总结备案常见问题 ，明确基金备案最低规模要求等，引导私募基金回归本质 。

　　就私募基金初始实缴募集资金规模的规定 ，蒙玺投资认为，“这对私募基金管理人 的募资能力提出更高要求。目前来看，对公司业务整体影响较小。”

　　北京利物投资管理有限公司创始人 、合伙人常春林建议 ，小型私募应在符合法律法规相关要求下，合规运营，形成差异化竞争优势和品牌优势 ，持续为投资人带来合理回报 ，尽快跨过初创期。

　　李诗林认为 ，对于产品初始备案资金的要求，初衷 是打击一些“买壳”“卖壳”的虚假私募行为 ，同时也为了保证私募基金管理人设立以后能够维持基本业务收入。不过，预计业内针对这一条款会反馈一些不同意见 ，特别 是对私募股权基金与创业投资基金来说，在实践中 ，这些基金投资项目从项目接洽 、投资协议谈判到完成投资交割等流程、周期较长，因此，这些基金往往是在投资项目确定以后再通知投资者实际缴付出资 ，而非一开始就将大量资金置于私募基金账上 。此外，当前我国正鼓励私募股权及创投基金加大对处于种子期 、初创期项目的投资 ，这些投资往往不需要太多资金，基金规模过大 ，反而可能会妨碍这些基金对早期项目的投资 。因此 ，建议监管层面再汇集行业内多方面反馈意见，在规范与发展之间寻求适度平衡。

　　《办法》或于上半年落地

　　值得肯定 的 是 ，《办法》在基础自律规则层面对实践中出现的新问题作出回应，进一步提升规则的科学性 、透明度和有效性，为私募基金行业高质量发展保驾护航 。

　　常春林预计，“《办法》或于今年上半年正式落地 。”

　　华北地区某小型私募透露，“相关意见已匿名通过券商上报 。由于业务实操存在特殊情况，希望监管层面对于初创机构发展中的共性情况 ，政策预留空间。”

　　中基协数据显示，截至2022年末，存续私募证券投资基金92754只，规模5.56万亿元 ；存续私募股权投资基金31550只，规模10.94万亿元 ；存续创业投资基金19354只 ，规模达2.83万亿元 。

　　常春林预计，未来3年至5年 ，私募基金行业将迎来高速发展期 ，投资策略也更加多元化。私募基金管理人“二八分化”将更明显，头部、中部私募或占据超过80%的管理规模 ，尾部私募管理规模占比将逐渐缩小，不具特色 、不能够为投资者带来价值 的“伪”私募将逐渐被市场淘汰。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）