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从党 的青年工作中汲取智慧力量******

　　作者 ：刘珂（东北林业大学马克思主义学院）

　　百年大党恰是风华正茂，大国青年恰 是生逢盛世 。新时代10年 ，以习近平同志为核心 的党中央从“确保党的事业薪火相传，确保中华民族永续发展”的高度推动青年工作 ，对做好青年工作作出重要决策部署 ，对青年一代成长成才提出殷切期望 。近日 ，习近平总书记《论党 的青年工作》一书出版 。该书收入了习近平总书记关于党的青年工作 的重要文稿60篇 ，为做好新时代党的青年工作提供了根本遵循 。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神 ，有利于不断涵养广大青年的志气、骨气 、底气 ，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花 。

　　坚持党对青年运动 的全面领导 。自五四运动以来 ，青年运动如雨后春笋般不断破土而出 。无数爱国青年 、有识之士奋勇当先 ，打破封建思想桎梏 ，宣扬新思想新文化，坚守听党话、跟党走 的优良传统 ，展现出中国青年爱党 、爱国 、爱人民 的赤诚追求和忠贞初心。没有中国共产党，就没有波澜壮阔 的青年运动 。正 是党用红色传承浇灌青年、造就红色血液，重视发挥青年生力军和突击队作用 ，广大青年才得以勇做改革闯将 ，勇开风气之先，永葆为民族复兴铺路架桥、添砖加瓦 的“先锋”特质 。

　　加强党对青年干部理想信念 的教育。青年干部从红船出发，由寥寥数人 的“星星之火”燃成“燎原之势” ，以非凡的理想信念激发出惊人 的磅礴之力 ，为国家富强 、民族振兴、人民幸福甘愿抛头颅、洒热血。从赵一曼“未惜头颅新故国 ，甘将热血沃中华”，到刘胡兰“不怕流血，不怕牺牲 ，坚决革命到底” ；从杨根思“不相信有完不成的任务 ，不相信有克服不了的困难，不相信有战胜不了的敌人”，到雷锋“做一颗永不生锈 的螺丝钉” ；从赖宁“什么事情 ，只要努力，不怕其难 ，才能尝到成功之甘甜”，到陈祥榕“清澈 的爱 ，只为中国” 。一代代青年历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息 ，坚守“永久奋斗” 的光荣传统 ，承继中国共产党人 的精神谱系 ，不断肩负使命、砥砺前行，为实现中华民族伟大复兴接续奋斗 ，汇聚起了无坚不摧 的强国之魂 。

　　深化党对青年人才发展体制机制 的改革 。面对全球治理体系和国际秩序加速调整变革 的严峻形势 ，聚力破解青年人才工作体制机制障碍，是构筑青年人才竞争优势、实施新时代人才强国战略 的必然选择。虽然我国青年人才工作创获卓著成效 ，但是青年人才“不够用”“不适用”“不被用”等问题依然存在 ，青年人才梯队建设“最后一公里”的痛点堵点亟须打通。唯有用好选人用人“指挥棒” ，深化人才发展体制机制改革，为各类人才搭建干事创业 的平台 ，给予优秀青年人才评价参与权 ，才能不断增强青年人才的创造动力和创新能级，引导更多青年人才爱党报国、服务人民。

　　以社会主义核心价值观培育有为青年 。新时代中国青年有时难免心存迷惘 ，但对党和国家 的满腔热忱始终不渝 。我们需要精心引导青年主动“扣好人生第一粒扣子”，深刻体悟英雄模范和时代楷模 的精神风貌，努力成为社会主义核心价值观的践行者、推动者 。社会主义核心价值观 是凝聚全党全国人民思想共识 的“主心骨”，亦是增强广大青年志气 、骨气和底气 的最大公约数 。唯有以社会主义核心价值观滋养青年，引领青年在政治 、道义和精神上明大德 、守公德、严私德 ，才能最大限度地发挥当代中国精神的号召力 、凝聚力 ，培养勇挑重担、堪当大任 的“向上向善好青年” 。

　　青年兴则国家兴，青年强则国家强 。习近平总书记指出 ：“青年工作 ，抓住 的是当下，传承 的是根脉 ，面向 的是未来 ，攸关党和国家前途命运。”新时代中国青年应在党的领导下 ，厚植爱国主义精神气质，胸怀世界 、展现担当，勇做走在时代前列 的奋进者、开拓者 、奉献者。

　　（本文系国家社科基金青年项目“习近平新时代中国特色社会主义思想 的中华优秀传统文化渊源研究”（18CKS026）阶段性成果）

智慧城市建设 让城市治理变“智”理******

　　河北省廊坊市开发区智慧城市运营中心展厅电子沙盘 。赵永辉摄（人民图片）

日前，在山东省东营市东营区政务服务大厅政务“晓屋”内，工作人员演示使用流程 。刘智峰 摄（人民图片）

日前，在江西省赣州市蓉江新区赣南数据湖示范中心 ，工作人员检测记录数据运行机柜和处理器运行情况 。朱海鹏摄（人民图片）

位于海南省澄迈县 的中海石油码头有限公司智能化仓库。新华社记者郭程 摄

　　红绿灯实时感知车流量 、自动优化配时 ，提高车辆通行效率；门禁系统自动识别身份，供水系统实时监测水质，提升社区居住品质 ；政务服务平台集合预约挂号、公司注册等功能 ，“数据跑”替代“群众跑”……从贯穿“数字河流”推动城市治理现代化 ，到“一城一策”助力城市产业智能化 ，再到激发“乘数效应”服务百姓数字生活 ，借助5G 、大数据 、云计算 、人工智能等新技术 ，加速推进 的智慧城市建设正不断为城市治理赋能 ，让城市治理变“智”理 。

　　党的二十大报告提出 ，“加强城市基础设施建设，打造宜居 、韧性、智慧城市 。”建设新型智慧城市 ，是群众对更美好城市生活 的向往，也是城市高质量发展的必然追求 。为此 ，人民日报记者采访了一些正在建设中 的智慧城市，记录新技术给我们 的生活带来的改变 。

　　智慧“晓屋”:

　　政务服务24小时“不打烊”

　　坐落于珠江入海口的番禺区 ，地处广东省广州市中南部，是粤港澳大湾区 的中心位置 。漫步在番禺区 的街道，随处可见5G基站、智慧灯杆等高科技设施。数字化正与这座城市深度融合。其中 ，一座座政务“晓屋” ，成为番禺独特的政务名片 ，真正做到政务服务24小时“不打烊”。

　　“您好 ，欢迎使用‘晓屋’，我 是‘云坐席’，请问您要办理什么业务 ？”戴女士是番禺区某独资企业办税员，不久前，她来到区政务服务中心办理企业注销业务 。来之前 ，戴女士提前做好了预约，手机扫描便打开了政务“晓屋” 的玻璃门，眼前 的大屏幕上 ，工作人员面带微笑地询问起来 。

　　政务“晓屋” 是一座类似于电话亭 的玻璃房 ，通过屋内的“云坐席”，使用者可以办理咨询、辅导等以前在大厅才能办理的业务。此外，政务“晓屋”还为企业和群众提供远程“面对面”政务服务以及“手把手”全程指导。

　　在了解戴女士需要进行企业注销，但还未办理税务注销时 ，“云坐席”首先为她邀请了税务部门“云坐席” 。

　　之后，在办理清税过程中，戴女士将申请材料通过高拍仪展示完成初步审阅，并根据指引，登录“粤税通”小程序进行信息填写与材料上传。几分钟内 ，她就完成了全部申请流程。清税申请提交后，因外地户籍想要咨询注销后社保待遇领取的问题，税务“云坐席”又为她邀请了社保部门的“云坐席”进行多方实时沟通 ，答疑解惑 。

　　很快 ，当戴女士还在咨询社保问题时 ，她就在手机上收到了清税证明。办事、咨询同步进行，税务、社保多方互动 ，政务服务智能化刷新了办事体验。税务注销业务完成后，税务“云坐席”又为她邀请了市场监管局“云坐席” ，进行营业执照注销业务 的办理 。

　　最后，在“云坐席” 的指引下 ，戴女士打开桌子下方快递柜 ，将申请表 、营业执照原件等资料放入邮政信封中 ，填好邮寄信息 。不一会儿，手机上就收到了营业执照注销证明。

　　戴女士对人民日报记者表示，以往 ，办理企业注销需要来回跑税务 、市场监管等服务窗口，折腾一两天都是很常见 的 ，没想到通过政务“晓屋”竟然可以一次办成，称得上是“进屋办事，少交快办 ，办事不用跑”，为民众带来的便利 是实实在在 的 。

　　对这种便民服务深有感触 的还有家住市桥街 的黄先生 ，今年准备结婚 的他刚购买了一套婚房，需要办理公积金提取 ，从住所到区政务服务中心 ，坐公交往返需要2小时，此外 ，还要算上等待、办理的时间，费时费力。

　　因此 ，黄先生决定试试附近新设 的政务“晓屋”。

　　利用午休时间，黄先生走进街道内安放 的政务“晓屋” ，接待黄先生 的是一位“数字业务员” 。当他咨询如何办理公积金时，“数字业务员”马上询问他的具体需求 ，如想要办理哪类公积金， 是租房使用还是购房等 。之后，黄先生又说了自己想要提取 的金额 ，并询问了所需材料细节，“数字业务员”都一一作答。材料准备好后，黄先生在政务“晓屋”上传资料 ，完成了公积金 的提取，整个过程用了不到半个小时 。

　　黄先生对人民日报记者表示，政务“晓屋”服务帮他节省了不少时间：“‘数字业务员’的问答交流与真人很像 ，就像有一个24小时待命 的办事员一样 ，非常方便 。”

　　让戴女士和黄先生感到方便的服务背后 ， 是番禺区政务服务数据管理局与百度智能云在智慧城市建设上做出 的努力。小小的政务“晓屋”玻璃房内有“大乾坤” ，在不到2.5平方米 的政务“晓屋”内，应用了百度OCR（文字识别）技术 、智能语音技术以及数字人技术。

　　目前 ，番禺区已在全区布设80台政务“晓屋” ，可办业务数量2305项，业务涵盖32个部门和镇街 ，“云坐席”账号增加至179个 。以政务“晓屋”为跨域通办载体 ，实现北京 、浙江等9省市20个地区互联互通 。番禺区政务数据管理局也凭此荣获“2021年度政务服务与优化营商环境示范单位” 。正如番禺区政务服务中心负责人所说，政务“晓屋”在“政务下沉” 的同时实现了“数据上云”，做到“一屋通晓 、一屋通办”。

　　“一网统管”:

　　落实“人靠谱 ，事办妥”

　　今年 ，在关于智慧城市建设的话题中，“一网统管”备受关注。

　　“一网统管”是指在开展城市综合管理服务平台建设和联网工作 的基础上 ，全面加快建设的城市运行管理服务平台。

　　城市治理“一网统管”是城市综合实力的体现和运行效率的保障。京东云依托智能城市操作系统 ，输出数智供应链能力，打造城市运行支撑平台和城市运行能力中心的“双中台”体系，服务上海市普陀区推进“一网统管”实践创新，实现“一屏观天下 ，一网管全域” ，深化场景建设和基层治理。

　　近日 ，在普陀区城市运行管理中心指挥大厅里 ，“数智普陀·苏河秀带数字治理” 的大屏上出现了“违规停放非机动车”的警示信息 。信息显示 ，一位行人将非机动车随意停放在苏河沿岸。这一幕第一时间被“苏河之眼”捕捉 ，根据内置的模型算法进行提示，并将预警事件推送到普陀区城市中心综合受理派单管理系统 。根据前期设定的处置流程 ，系统自动派单到相关工作人员 的手机端，方便工作人员进行核查和处置 。同时系统也将预警实时上传到“数智普陀·苏河秀带数字治理” 的大屏上。

　　“之前发现违规停车问题主要靠人工巡查和现场劝阻 ，治理成效很低。现在有了大数据治理手段 ，进行事件的智能发现和自动派单 ，我们开展工作有的放矢 ，不仅减少了人员投入，还大大提高了工作效率 。”谈到如今 的工作，城运中心 的一线工作人员竖起了大拇指 。

　　运用数字孪生技术和AI（人工智能）算法 ，识别沿岸乱扔垃圾、违规停车等行为，同时智能监控水质环境和水位变化，对事件进行“一口派单”，精准推送到各级处置人员终端……苏河治理的数字化转变，是京东云助力普陀区政府打造“数智普陀” 的一个缩影。京东云以数智技术助推普陀区治理数字化转型、“一网统管”建设 ，目标 是建设“数字孪生无处不在 、生命体征无所不知 、精准服务无处不享”的城市运管服平台 。

　　2021年 ，《上海市“一江一河”发展“十四五”规划》提出将苏州河沿岸打造成为宜居、宜业 、宜游、宜乐的现代生活示范水岸，实现从“工业锈带”向“生活秀带”“发展绣带” 的转变。京东云助力普陀区打造“普陀区苏河秀带数字治理”应用场景 ，通过苏河状态一网感知 、苏河运行一网治理、数字孪生三屏联动的信息化手段 ，按下了“半马（半程马拉松）苏河”数字化转型 的“加速键”。

　　科学治理，数据先行。有别于“人工巡查” 的被动处置模式，京东云以物联、数联 、智联为基础，利用AI算法实现了“智能巡查” 的主动发现 ，可以“一屏识别”乱扔垃圾、沿岸垂钓 、占道经营等情况，利用视频数据和传感器数据，快速预判 ，并将相应事件汇总到普陀区城市中心综合受理派单管理系统“一口派单”，精准对接到区—街镇—片区进行三级处置，并对处置效果进行考核问效，形成事件智能发现—预警—派单—治理—问效 的全流程闭环 ，实现苏河两岸的高效治理和集约化服务 。

　　海量 的数据汇聚，不仅在信息维度上，将“物理河流”映射为“数字河流”，还丰富了分析研判模型，增强了风险预警能力和管理处置水平，为管理者“靶向施策”提供依据，大大提高了城市管理预警能力 。

　　近年来 ，“一网统管”已经成为国家推进智慧城市建设的重要举措。

　　普陀区应急管理局党委书记、局长 ，普陀区城市运行管理中心主任张军表示 ，目前 ，普陀区正在落实“人靠谱（普） 、事办妥（陀）”思想共识和行动自觉，在京东云的技术输出和集成能力的协助下 ，普陀区城运中心重构管理流程 ，打造一屏发现 、“一口派单”、一站处置 、一网评效 、一键搜索的“一网统管”全流程闭环工作体系。高效处置每件事，做到早发现 、早预警、早研判和早处置 ，实现城市治理由被动处置向主动发现转变，由人力密集型向人机交互型转变 ，由经验判断型向数据分析型转变 。

　　“城市大脑”:

　　让城市治理更高效

　　如何更好推动城市治理 、提高城市治理现代化水平 ？

　　“城市大脑”技术为回答好这个问题提供了一个新 的选择 。“城市大脑” 是为城市生活打造 的一个数字化界面 。市民凭借它触摸城市脉搏、感受城市温度 、享受城市服务，城市管理者通过它配置公共资源 、作出科学决策、提高治理效能 。

　　北京市海淀区就是“城市大脑”技术的受益者 。

　　近年来，海淀区发展迅速 、人口密度大 。传统以人工为主 的城市管理方式难以满足城市 的快速发展和新形势下社会治理 的新要求 。加之，海淀区聚集了大量 的科技工作者，对科技赋能城市精细化治理提出了更高 的期盼和需求。

　　基于海淀区“城市智慧大脑” 的建设需求 ，2018年，海淀区政府与百度签署《建设海淀区“城市大脑”合作备忘录》 ，双方将利用云计算、大数据 、人工智能等新技术，在城市管理 、交通治理 、环境保护 、公共安全等领域率先应用“城市大脑” ，加快解决城市运行中的痛点 、难点问题 ，在科技城市建设、提升城市管理水平等方面作出有益探索 。

　　在海淀“城市大脑”的建设过程中，对渣土车的治理 是一个具有代表性 的治理需求。海淀区 是一个建设大区 ，高峰时期约有300个工地在施工，渣土车运输带来了许多难题。渣土运输方多点分散，违法成本低，经常出现乱倾倒、闯红灯、未苫盖等现象；同时渣土车治理涉及的管理部门多 ，数据没有共享，难以形成治理合力，传统治理手段成效不明显。

　　通过与海淀区 的合作，百度将自己的技术能力充分与实际场景结合 ，提升技术实用性 的同时，为智慧城市建设打造了“样板间” 。

　　“百度AI算法在渣土车车型的识别模型建设方面表现最为突出 ，渣土车捕获率在各家算法中最高。”海淀区城市管理指挥中心党组成员、副主任巩振文说。数据显示 ，“智慧大脑”支持下 的渣土车治理，可以实现渣土车抓拍数量提升近30% ，系统对渣土车号牌遮挡等违法特征识别 的准确率达到95%以上 ，渣土车行驶轨迹预测分析准确率超过60% 。在“城市大脑” 的帮助下 ，渣土车违规率从26%下降到了4% 。通过数字技术手段有效降低管理成本 ，提升治理效能 。

　　百度智慧城市资深解决方案架构师张英博说道 ，“智慧城市的未来发展 ，一定是围绕城市治理需求，真正实现智能化升级。”在张英博看来，这需要产品与解决方案提供商具有强大的“技术+实战”能力。

　　“城市治理当中具有丰富 的应用场景，为人工智能与云技术 的发展提供了广阔 的空间 ，技术 的发展又为各类城市低门槛使用人工智能提供了可行性 。”百度集团执行副总裁、百度智能云事业群总裁沈抖对人民日报记者说 ，“目前 ，百度智能云已经形成了70余个城市智慧化场景应用解决方案 ，能够有效提升城市治理 的精细化 、智能化能力 。面向未来 ，云计算必须与实体经济深度融合 ，百度智能云将把算力应用到城市服务管理环节的关键场景当中 ，解决城市治理方面遇到 的实际问题，紧抓自研技术，牢牢掌握智能化发展 的主动权。”（人民日报海外版记者 杨俊峰）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）