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惠民生 、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案******

　　新华社北京12月29日电题 ：惠民生 、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案

　　新华社记者申铖

　　关税 是国家宏观调控 的一项重要手段 。每逢年末，我国会根据经济社会发展情况 ，对部分进出口商品的关税税率进行调整 。经国务院批准，国务院关税税则委员会29日对外发布公告 ，明确了2023年我国关税调整方案。

　　接受新华社采访的专家和业内人士表示，此次调整降低了部分医疗产品 、消费品 、资源产品、原材料和零部件等多种商品进口关税 ，将进一步满足百姓生活 、企业生产和社会发展需要 ，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点 的作用，以高水平对外开放助力构建新发展格局、实现高质量发展。

　　惠民生 ：调整部分医疗产品 、消费品关税 更好满足百姓需求

　　聚焦民生关切运用关税杠杆 ，就能“撬动”更多好产品 、好商品进入千家万户 ，进一步提升民生福祉 、满足百姓需求。

　　根据公告，2023年1月1日起，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率 的进口暂定税率。

　　记者查阅公告附表发现 ，为保障人民健康 ，减轻患者经济负担 ，我国将对部分抗癌药原料 、镇癌痛药品 、抗新冠病毒药物原料等实施零关税 ，并将降低假牙、血管支架用原料 、造影剂等医疗产品进口关税 。

　　实际上，自2018年以来 ，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘 的生物碱类药品 的进口关税，降低了颅内取栓支架 、人造关节等医疗器材 的进口关税。

　　“围绕人民群众关注的药品和医疗器材，我国持续调整进口关税 ，有助于更好保障人民健康安全 ，更好实现‘病有所医’ 。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说 。

　　近年来 ，中国大市场 的巨大潜力持续释放 ，百姓对“全球好货”的需求不断增长 。

　　此次发布 的公告明确，2023年我国将降低婴幼儿食用 的均化混合食品 、冻蓝鳕鱼、腰果等食品，咖啡机 、榨汁器、电吹风等小家电的进口关税 。

　　“通俗地讲 ，就 是让大家买得更方便、更便宜。”在高宇宁看来，降低这些消费品 的进口关税 ，响应了人民对美好生活的需求，也有助于扩大对外开放 、促进国内国际双循环顺畅联通。

　　谋创新 ：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性

　　促进先进制造业创新发展是此次关税调整的一大亮点。根据公告 ，2023年我国将降低铌酸锂、燃料电池所用 的氧化铱、风力发电机所用 的滚子轴承等商品进口关税。

　　据了解 ，铌酸锂是半导体生产材料，燃料电池所用 的氧化铱 是汽车行业所需 的重要原材料，风力发电机所用 的滚子轴承则是风电行业所需的零部件。

　　高宇宁表示，对这些重要的原材料 、中间品及零部件降税，有利于引进先进技术和产品 ，激发企业创新活力 ，加快产业转型升级 。

　　公告明确 ，2023年我国还将对钾肥、未锻轧钴实施零关税，并降低部分木材和纸制品 、硼酸等商品进口关税。

　　在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来 ，这些调整能够加强我国资源供应能力 ，有助于降低企业经营成本，支持企业更好在全球范围内配置资源，助力提升产业链供应链韧性 。

　　此外 ，2023年7月1日起，我国还将对62项信息技术产品的最惠国税率实施第八步降税 。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3% 。

　　2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税，至今已实施了七步降税。在业内人士看来 ，按照《信息技术协定》降低税率，可促进相关商品进口，有利于我国信息技术发展 ，促进国内相关行业和经济发展 ；也有利于全球高新技术发展，为经济全球化提供助力。

　　促开放：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络

　　党的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放”，并作出一系列重要部署。“扩大面向全球 的高标准自由贸易区网络” 是其中的部署之一 。

　　此次发布的公告明确 ，根据我国与有关国家或地区签署的自由贸易协定和优惠贸易安排，2023年将对19个协定项下 、原产于29个国家或者地区 的部分进口商品实施协定税率 。

　　“这29个国家和地区，约覆盖我国对外贸易总额的近一半。可以说 ，我国对外贸易的‘朋友圈’越来越大，‘点赞’的朋友也越来越多 。”高宇宁说。

　　其中，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况，自2023年1月2日起 ，我国将对原产于印度尼西亚 的部分进口商品实施RCEP协定税率。作为世界上人口数量最多、成员结构最多元 、发展潜力最大的自贸区 ，RCEP建设将迈出新步伐。

　　此外，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续 的最不发达国家实施特惠税率，支持和帮助最不发达国家加快发展 。

　　总体来看 ，调整有关协定税率等安排 ，将推动构建高标准自由贸易区网络 ，更好塑造国际合作和竞争新优势 ，提升国际循环质量和水平 ，践行互利共赢 的开放战略，助力推进高水平对外开放 。

深学细悟守初心 矢志强国谱新篇******

　　【奋进新征程 建功新时代·深入学习贯彻党 的二十大精神·北京理工大学】

深学细悟守初心 矢志强国谱新篇

——北京理工大学师生深入学习贯彻党 的二十大精神

光明日报记者 周世祥 光明日报通讯员 季伟峰 刘晓俏

　　“深入贯彻落实党的二十大精神 ，要坚持以人民为中心的发展导向，加快打造世界重要人才中心和创新高地 ，构建具有中国特色、世界影响力 的中国高等教育发展新范式 ；要围绕推进高等教育高质量发展，准确把握高等教育发展 的历史方位、时代内涵和创新路径，扛起一流大学建设新责任 ，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献。”10月24日，参加完中国共产党第二十次全国代表大会，北京理工大学党委书记、中国工程院院士张军满怀激动，回校后第一时间召开党委常委会暨党委理论中心组学习 ，传达党的二十大精神，领学大会报告中提出的一系列新思想、新观点 、新论断 。

　　连日来，北京理工大学深入学习宣传贯彻党的二十大精神，着力在全面学习 、全面把握、全面落实上下功夫 ，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，党 的二十大精神正迅速转化为指导实践、推动工作的强大力量，学起来、讲起来 、做起来 的热烈氛围日益浓厚。

北京理工大学思政课教师在全国首家思政课虚拟仿真体验教学中心讲授党 的二十大精神 。资料图片

　　深学细悟 创新学习持续加温升温

　　初冬的北理工校园，党旗下的一次次“开讲了”却热火朝天。

　　“党 的二十大报告提出‘健全现代预算制度’，这与我 的授课内容密切相关 ，结合课程思政实践，我和学生们从专业出发，一起学习领悟党的二十大精神 。”管理学院教授李慧云在自己讲授的《政府会计》课上，专门设计了紧密衔接党 的二十大的教学环节 ，帮助学生们充分理解课程 的深刻内涵。

　　近一段时间以来，北京理工大学学习宣传贯彻党 的二十大精神如火如荼地开展 。学校党委常委会第一时间传达部署，制定实施方案，做出明确部署和细致安排。党委理论中心组第一时间集体学习领会 ，校院两级党委理论中心组 、党支部“三级联动” ，邀请党的二十大精神北京市宣讲团成员做专题宣讲，党员干部师生踊跃参与 ，全校上下不断掀起学习宣传贯彻党 的二十大精神的热潮。

　　“我身临其境地感受了对延安精神的生动诠释，进一步学习了延安精神的丰富内涵 ，我们要肩负起时代赋予我们 的光荣使命。”在“传承红色基因 云回圣地延安”——青年学子“云学”延安红色场馆活动启动仪式暨延河联盟高校师生“党的二十大精神”专题学习会后 ，马克思主义学院硕士研究生李世童有感而发 。

　　在“云学”活动中，延安革命纪念馆讲解员通过远程连线方式，为青年学子讲授“云学”示范课 。与会人员“云参观”《伟大历程——中共中央在延安十三年历史陈列》展览 ，重点学习延安时期党的作风建设、纪律建设情况 。学子通过网络直播就能“云回”延安 、“云学”红色场馆、上好“云思政课”。活动还通过网络直播方式，在延安革命纪念馆、中共中央西北局纪念馆 、杨家岭革命旧址 、枣园革命旧址、中国人民抗日军政大学纪念馆等纪念馆和纪念地开展 。

　　既要全面深入学，又要创新方式学。学校在“三级联动”全覆盖学习基础上 ，不断创新学习形式 ，开展了青年学子“云学”延安红色场馆、中层领导人员培训 、党外人士培训、思政课教师集体备课 、师生线上知识竞赛等分众化学习，通过云学 、竞学 、连学等形式 ，打造“线上云学+线下分享”立体化教育阵地 ，营造浸润式学习氛围。

北京理工大学良乡校区 。资料图片

　　讲深讲透 理论宣讲有力度显特色

　　“学习领会党的二十大精神，首要 的就 是从中深刻认识‘两个确立’ 的决定性意义，坚决做到‘两个维护’ ，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心 的党中央保持高度一致。要把学习宣传贯彻党 的二十大精神作为首要政治任务 ，坚持全面学习、全面把握、全面落实 ，将大会精神全面体现到做好学校各项工作之中，坚定走好‘红色育人路’‘强军报国路’‘创新发展路’ 。”在党委理论中心组学习（扩大）暨学习贯彻党的二十大精神宣讲团集体备课会上，张军讲授专题党课，为宣讲团“打样儿”作示范 。

　　“校长给我们上思政课了 ！”11月初，北京理工大学校长、中国工程院院士龙腾走进研究生思政课堂，结合一流大学建设和研究生成长发展实际，宣讲党的二十大精神。“作为中国共产党创办 的第一所理工科大学、新中国第一所国防工业院校，北京理工大学始终与党和国家同呼吸 、共命运，肩负着建设一流大学 、培育一流人才的使命责任 ，广大研究生要传承红色基因 ，在奋力投身科技强国建设 的征程中建功立业 。”

　　大会精神如何讲深 、讲透 、讲细 ？这就需要北理师生熟悉 的“3+1”——学校党委组建党 的二十大精神宣讲团，由校党委宣讲团 、教师宣讲团 、学生宣讲团以及专家学者宣讲团共同组成 ，形成了校领导班子成员带头宣讲、各方面师生骨干共同参与 、专家学者强支撑的宣讲格局。

　　“这 是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得 的历史性胜利， 是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，也是对世界具有深远影响 的历史性胜利……”在全国高校首家思政课虚拟仿真体验教学中心 ，教师通过智慧化教学 、沉浸式体验 ，引导学生用党 的二十大精神武装头脑 ，自觉做到坚定不移听党话、矢志不渝跟党走 。

　　在《马克思主义基本原理》《思想道德与法治》《形势与政策》等思政课堂上，教师们将最新理论成果运用到教学中。召开集体备课会 、梳理课程教学要点、开设教学示范课、开发教学案例……学校持续推动党 的二十大精神进教材 、进课堂、进头脑。二十大报告中一系列重要论述闪耀着真理 的光辉 ，指引着前行 的航向 。

　　落地见效 团结奋斗砥砺强国使命

　　“我们要始终保持‘赶考’的清醒和坚定，面向国家重大战略需求，攻坚克难 ，勇毅前行 ，为加快实现高水平科技自立自强贡献更大力量！”中国工程院院士毛二可说。前不久 ，他担任团队领头人、由新一代电子信息团队牵头 的“中国复眼”即“超大分布式孔径雷达高分辨率深空域主动观测设施预研项目”在重庆开工建设 ，项目建成后 ，可实现千万公里外 的小行星探测和成像 ，完成深空雷达探测与成像 的演示验证 ，为我国近地小行星撞击防御和行星科学研究提供重要支撑 。

　　党 的二十大报告部署了科教兴国 、人才强国与创新驱动发展战略，为办好让党放心 、让人民满意 的中国特色世界一流大学指明了前进方向。近年来，北京理工大学在人才培养 、学科建设、师资队伍建设 、科技创新 、资源保障等方面实现了跨越式发展，进入高质量发展新阶段。北京理工大学以贯彻落实大会精神为契机 ，于关键处发力 ，下真功夫 、啃硬骨头 ，推动学校事业发展再上新台阶。

　　移动扫描手柄 ，在自己 的手指上轻轻滑动 ，电脑屏幕中立即呈现出皮肤三维断层图像……这 是北理工学生使用国内领先 的学相干层析（OCT）技术教学仪器开展学习的场景 。近年来 ，学校以“融合创新、智慧赋能”为驱动力，全方位推进大类招生、大类培养和大类管理改革 ，实施“寰宇+”（SPACE+X）教育教学改革计划，全力构建创新人才培养“新生态”。累计获中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛总冠军2次 、金奖26项，获“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛13金，连续两次获得国际机器人挑战赛冠军，在中国大学生无人驾驶方程式大赛上五次夺冠 ，培养了一批“胸怀壮志 、明德精工 、创新包容 、时代担当” 的领军领导人才。

　　站在新 的历史起点上 ，北京理工大学将把党的二十大精神贯彻落实到管党治党 、办学治校各项事业中，全力打造国家战略科技力量 ，加快建设一流创新人才高地，加快推进中国特色世界一流大学高质量建设，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴 的中国梦作出新 的更大贡献。

　　《光明日报》（ 2022年12月19日 05版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）