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中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报******

　　(受权发布)中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报

　　新华社北京1月10日电

中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报

(2023年1月10日中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议通过)

　　中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议，于2023年1月9日至10日在北京举行。出席这次全会 的有中央纪委委员127人，列席207人。

　　中共中央总书记、国家主席 、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁 、蔡奇 、丁薛祥、李希等党和国家领导人出席会议。

　　全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持 。全会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，深入贯彻落实党 的二十大精神，研究部署2023年纪检监察工作 ，审议通过了李希同志代表中央纪委常委会所作的《深入学习贯彻党 的二十大精神 ，在新征程上坚定不移推进全面从严治党》工作报告 。

　　全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话 。一致认为 ，讲话从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道 ，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署 。讲话高屋建瓴、思想深邃 、内涵丰富、论述精辟，充分彰显了习近平总书记高瞻远瞩 的战略眼光、无私无我 的崇高境界 、深切真挚的人民情怀、直面问题的使命担当，具有很强 的政治性、指导性、针对性 ，是深入推进新时代党的建设新 的伟大工程的根本遵循，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引 。习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望，提出明确要求。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 ，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来 ，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党 ，把党 的伟大自我革命进行到底。

　　全会指出 ，各级纪检监察机关要把学习贯彻党 的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深学习、实调研、抓落实 ，把党 的二十大精神学深悟透 、融会贯通 、落实落地，转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展 的强大奋进力量，转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动 ，转化为坚定维护党的先进纯洁 、永葆党的生机活力 的实际成效 。要深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义 ，增强“四个意识” ，坚定“四个自信”，坚定不移担负“两个维护”重大政治责任 ；始终坚持正确政治方向，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作 ；学习党章、尊崇党章，坚定不移履行党章赋予的职责 ；时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定，坚定不移推动健全全面从严治党体系；敢于斗争、善于斗争，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展 ，更好担负起党和人民赋予的使命责任。

　　全会强调 ，2023年 是贯彻党 的二十大精神 的开局之年 ， 是实施“十四五”规划承前启后的关键一年 ， 是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础 的重要一年。做好纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求 ，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展 ，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障 。

　　第一，围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督。坚定维护党中央集中统一领导 ，推动各级党组织加强党 的政治建设，提高政治判断力 、政治领悟力 、政治执行力 ，确保全党在政治立场 、政治方向、政治原则 、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩 ，及时发现、着力解决“七个有之”问题。推进政治监督具体化、精准化 、常态化 ，围绕完整准确全面贯彻新发展理念 、加快构建新发展格局 、着力推动高质量发展等重大战略部署 ，围绕党中央因时因势作出的决策部署加强监督检查 ，确保执行不偏向、不变通、不走样。

　　第二，推动完善党 的自我革命制度规范体系 。促进完善党内法规制度体系，研究修订党纪处分条例，推进反腐败国家立法 ，不断健全完善纪检监察法规制度体系。按照党统一领导、全面覆盖 、权威高效 的要求 ，推动完善纪检监察专责监督体系 、党内监督体系 、各类监督贯通协调机制和基层监督体系 ，形成监督合力。把日常监督做细做实，使监督常在 、形成常态。强化对“一把手”和领导班子监督 ，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。加强与审计机关协调配合 ，用好审计监督成果 。压实全面从严治党政治责任 ，用好问责利器 ，既防止问责乏力，也防止问责泛化 。

　　第三 ，有力发挥政治巡视利剑作用 。突出政治巡视定位 ，全面贯彻中央巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务，把严的要求贯彻到巡视全过程各环节 。修订巡视工作条例 ，制定中央巡视工作五年规划。统筹安排常规巡视 、专项巡视 、机动巡视和巡视“回头看”，有序推进中央巡视 ，扎实做好二十届中央第一轮、第二轮巡视。加强巡视整改和成果运用 ，完善巡视巡察上下联动工作格局。

　　第四，持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”。严肃整治损害党 的形象 、群众反映强烈 的享乐主义 、奢靡之风，对顶风违纪行为露头就打 、从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯反复性顽固性、改头换面 、隐蔽隐性问题 ，加大查处问责力度 ，坚决破除特权思想和特权行为。重点纠治形式主义 、官僚主义 ，紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当 、不用力 ，对政策举措和工作部署片面理解 、机械执行、野蛮操作，玩忽职守不作为 ，任性用权乱作为，权力观异化 、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，深挖根源、找准症结，精准纠治 、增强实效 。坚持纠“四风”树新风并举 ，教育引导党员干部牢记“三个务必”，推进作风建设常态化长效化。

　　第五，全面加强党 的纪律建设 。强化经常性纪律教育 ，融入日常管理监督，促进党员干部增强纪律意识 ，把党的纪律规矩刻印在心。高度重视年轻领导干部纪律教育 。督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委(党组)召开专题民主生活会 ，举一反三、以案明纪 。严格执行党的纪律规定和规章制度，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起 。精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来” ，激励干部敢于担当 、积极作为，实现政治效果 、纪法效果 、社会效果有机统一。

　　第六，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战 。坚持不敢腐、不能腐 、不想腐一体推进 ，更加有力遏制增量 ，更加有效清除存量 。严查重点问题 ，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败 ，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人 、代理人，坚决防止政商勾连 、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境 ；突出重点领域，深化整治金融 、国有企业 、政法 、粮食购销等权力集中、资金密集 、资源富集领域的腐败；紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重 ，严肃查处领导干部配偶 、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚决整治各种损害群众利益的腐败问题。坚决查处新型腐败和隐性腐败。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，营造和弘扬崇尚廉洁 、抵制腐败的良好风尚 。深化反腐败国际合作 ，持续开展“天网行动”，一体构建追逃防逃追赃机制 。

　　第七 ，深入推进纪检监察体制改革。巩固拓展改革成果，一体深化推进党 的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革 ，健全统筹推进“三项改革”的领导体制和工作机制 。完善派驻监督体系机制，推进派驻机构、派出机构全面运用监察权 。通过改革推进力量和资源整合 ，推动完善信息沟通 、线索移送 、措施配合 、成果共享工作机制。健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制 。

　　第八，锻造堪当新时代新征程重任 的高素质纪检监察干部队伍。强化政治建设，发挥中央纪委常委会表率作用 ，带动全系统做遵规守纪 的模范，打造对党绝对忠诚的纪检监察铁军 。强化能力建设 ，发扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领 ，用好深学习 、实调研、抓落实工作方法 ，打造敢于善于斗争 的纪检监察铁军。强化廉洁建设，把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，对执纪违纪 、执法违法现象零容忍 ，坚决清除害群之马 ，坚决防治“灯下黑” ，打造自身正自身硬 的纪检监察铁军。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围 ，沿着党 的二十大指引 的方向 ，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新 ，踔厉奋发、勇毅前行 ，以一往无前的奋斗姿态 、永不懈怠的精神状态履职尽责 ，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效 ，为全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

中美元首 的这场会晤释放哪些关键信息？******

　　(近观中国)中美元首 的这场会晤释放哪些关键信息？

　　中新社北京11月15日电 题 ：中美元首 的这场会晤释放哪些关键信息 ？

　　——专访中国现代国际关系研究院院长助理兼美国研究所所长王鸿刚

　　中新社记者 张蔚然 梁晓辉 郭金超

　　当地时间11月14日下午 ，中国国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。这是中美元首自新冠肺炎疫情以来首次面对面线下会晤，持续3个多小时。

　　从中美关系总体走向 、如何看待合作与竞争，到台湾问题、两国制度差异等，两国元首坦诚深入交换了看法。中新社“近观中国”栏目专访中国现代国际关系研究院院长助理兼美国研究所所长王鸿刚，解读此次会晤释放 的关键信息 。

当地时间11月14日下午 ，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。来源：新华社

　　从四个关键词看中美元首会晤的影响

　　中新社记者 ：习近平提出中美需要探讨新时期两国正确相处之道，找到两国关系发展 的正确方向，推动中美关系重回健康稳定发展轨道。您如何评价此次会晤 的时机、效果和影响？

　　王鸿刚 ：中美元首会晤历来全球瞩目，特别 是此次会晤时机特殊，必然产生重要 的世界影响。可用几个关键词来概括。一 是会后，二 是选后，三 是多重危机 ，四 是多边场合。

　　所谓会后 ， 是从中国方面说。此访是中共二十大后，中国最高领导人首次参加国际多边会议并会晤多国首脑政要 。对美关系 是中国外交新局 的重要一环 ，元首会晤则 是中国对美外交 的重要一环 。

　　所谓选后，是从美国方面说 。美国中期选举刚结束，此次中美元首会晤是拜登在中期选举之后海外之行 的最重头戏。美方主动提出与习近平主席会晤 ，有谋划未来两年对华关系和整体战略布局的考量。

　　所谓多重危机，是从国际环境说 。乌克兰危机持续发酵，全球公共卫生危机 、气候危机、粮食危机深度纠缠 ，产业链供应链很不稳定，“灰犀牛”“黑天鹅”越聚越多 。时局如此艰难，大国总要表个态才行 。面对多重危机，中美能否担起大国责任，特别 是美国能否拿出实际行动 ，是国际社会关注 的重点 。

　　所谓多边场合 ，是从会面地点说 。此次元首会晤借的是印尼召开G20峰会的“场子” 。过去几年来中美频频过招、激烈博弈 ，各国都担心中美滑向冲突对抗 ，有必要借此多边场合引导各方预期。

　　中美两国利用这个重大多边场合会晤 ，给世界了解中美各自立场提供了重要窗口，世界看到了中美在很多核心关切问题上的立场、意图和行动选择 。就此而言，这是一次十分重要的中美战略互动，也必将产生十分重要的全球战略影响。

　　中新社记者：台湾问题 是中国核心利益中的核心 。习近平在会晤中亮出中方主张，台湾问题 是中美关系第一条不可逾越的红线 。拜登表示美国不寻求利用台湾问题作为工具遏制中国 。此次沟通对于避免台湾问题对中美关系造成颠覆性破坏影响方面有何意义？

　　王鸿刚：台湾 是中国领土不可分割 的一部分 ，台湾问题是中国内政 ，这是人所共知 、世所公认 的。主权独立，不干涉内政 ，是过去几百年来现代国际体系演进中始终不变 、各国普遍遵守的基本国际准则。美方总提“基于规则 的国际秩序”，尊重他国主权和不干涉他国内政，就是最基本 的国际规则；美方近年来变本加厉就台湾问题搞事 ，就 是在带头破坏最基本的国际准则和国际规矩 。特别 是目前美国一些人幻想着在亚太复制乌克兰危机，利用台湾问题将中国拖入一场持续消耗 的战争 。

　　习近平主席鲜明提出 ，台湾问题是中国核心利益中 的核心， 是中美关系政治基础中 的基础 ， 是中美关系第一条不可逾越 的红线。这 是正告 ，也 是警告。

　　此次会晤中 ，中方在台湾问题上着墨颇多，用意十分清楚 。那就是：(1)点出本质，即这 是美方粗暴干涉中国内政 ；(2)警示危害，即这样做不仅给中美关系带来更多波折甚至惊涛骇浪，更将损害美国的国家利益和国际信誉；(3)亮明原则，既然中国毫不理亏，那我们将坚决发扬斗争精神 ，动用一切可能手段 ，捍卫国家主权 、安全 、发展利益；(4)展示信心 ，中国有自强不息 的光荣传统 ，一切打压和遏制只会激发中国人民的意志和热情，美方这些手段根本无法迟滞中华民族伟大复兴 。

当地时间11月14日下午 ，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。中新社记者 郭金超 摄

　　美对华需要理解“中国式现代化”

　　中新社记者 ：战略意图作为长期困扰中美关系 的难题 ，成为此次会晤一大关键词 。习近平指出 ，中国党和政府的内外政策公开透明，战略意图光明磊落 。从中国式现代化到独立自主的和平外交政策 ，他向拜登做出清晰阐述 。在您看来 ，美方应怎样看待中方的发展，进而减少对华战略误判 ？

　　王鸿刚 ：正如习近平主席在会晤中向拜登总统介绍的，我们以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 。中国对自己的战略意图、战略目标和战略路径并不遮遮掩掩 、口 是心非 ，而 是光明磊落地坦言相告，一以贯之地加以落实，这反映出我们作为新兴大国和新型大国的战略自信与气质品格 。

　　如果美方更重视理解“中国式现代化” 的内涵，将对中国向何处去 、中美向何处去等重大问题看得更为清楚。关于中国式现代化对中美关系的影响，我概括了几个关键词：

　　一是延续性。这关乎对中国向何处去的理解 。当我们强调中国式现代化时 ，其中的首要含义是 ，中国接下来要走 的路，与新中国成立以来特别 是改革开放以来走过 的路是一脉相承 的，属于现代化进程 的不同阶段 。美国需要认识到，中国内外政策会保持很大延续性 ，是百年变局中的重要确定性因素和中美关系中的重要稳定性因素 。

　　二是相通性。这关乎对中美之间差异的理解 。中美两国是一东一西 、一南一北、一后一前追求现代化 的国家。无论中美两国 的历史文化、政治制度、治国方略差异多大，在现代化视角下都可以找到深层相通性 ，因为两国追求 的都 是成为现代国际体系中 的现代民族国家。

　　三是利好性。这关乎对中美关系前景的理解。习近平主席强调 ，中国将坚持和平发展、开放发展、共赢发展 ，做全球发展 的参与者 、推动者，同各国一起实现共同发展。

　　中国的新发展， 是世界的新机遇，也是中美关系的新机遇 。对美方来说 ，读懂中国战略意图、避免误判 的关键，就在于理解中国 的发展道路，尤其 是中国式现代化 。对此我们有必要更加深入挖掘，未来需要向美方多讲 。

　　中新社记者 ：近年来美方始终以“竞争”来定义中美关系 。习近平指出 ，竞争应该是相互借鉴 、你追我赶，共同进步，而不是你输我赢、你死我活。拜登表示，美方不寻求“新冷战”，不寻求通过强化盟友关系反对中国等。您认为这些表态对于当前陷入困境的双边关系有何启示？

　　王鸿刚 ：美方坚持从竞争视角看待和处理中美关系，不仅延续了特朗普政府的对华错误认知和政策路线 ，而且似乎在这条道路上越走越远 ，渲染“两种制度的竞争”和“两种国际秩序愿景的竞争”，中美划向“新冷战” 的风险越来越大。这可以从近期公布的《美国国家安全战略》报告中看得很清楚。

　　如果最终 是美方鹰派人士的对华认知和行动主导了中美关系 的走向 ，那中美关系和整个世界根本无法向好发展；如果中美陷入“新冷战”，必然 是全世界遭殃 ，中美谁也不是赢家 。

　　关键 是 ，美方一些政客先把中美关系导向完全错误的方向，然后又要求与中国一起来管控竞争 、设置“护栏”和“底板”，这完全 是一种奇怪、无效甚至 是危险的逻辑。中美关系 的发展 ，决不能照着这种想法来。

　　拜登此次表示 ，美国尊重中国的体制，不寻求改变中国体制 ，不寻求“新冷战” ，不寻求通过强化盟友关系反对中国，不支持“台湾独立”，也不支持“两个中国”“一中一台” ，无意同中国发生冲突 。美方也无意寻求同中国“脱钩” ，无意阻挠中国经济发展 ，无意围堵中国。美方须将上述表态落到实处 。

　　正如习近平主席所说，“遵守国际关系基本准则和中美三个联合公报 ，这 是双方管控矛盾分歧 、防止对抗冲突的关键 ，也是中美关系最重要 的防护和安全网”。立足当下，“相互尊重 、和平共处 、合作共赢”作为习近平主席提出的处理中美关系三原则，始终 是中美关系发展 的唯一正确方向。

当地时间11月14日下午 ，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤 。来源 ：新华社

　　中美差异不能简化为所谓“民主”对抗“威权”

　　中新社记者 ：近年来美方一直有人拿中美制度差异“做文章”。习近平向美方阐述了中国全过程人民民主理念 ，鲜明提出所谓“民主对抗威权”不是当今世界 的特点 ，更不符合时代发展的潮流 。在您看来，美方建立对中国制度的正确认知有何现实紧迫性 ？

　　王鸿刚：当今世界 的突出特点 是南北矛盾与东西差异深度交织 。南北矛盾涉及经济发展，突出表现为全球发展 的不均衡 、不充分、不公正 ；东西差异源于文化传统和制度选择， 是国际政治的长期基本特征。相比于东西差异 ，南北矛盾才是需要各国携手应对的更紧迫问题 ，这 是时代发展 的潮流决定 的。

　　即便在东西差异中 ，也不能简单地将中美制度差异描述为所谓“民主”与“威权” 的对抗 。美国搞 的 是资本主义，中国搞 的是社会主义 ，美国有美国式民主 ，中国有中国式民主，必须在这个背景下理解中美两国的制度差异 ，无论什么制度选择都源于本国历史传统和现实国情 。美国对自己的制度引以为豪 ，但也必须正视其乱象丛生的现实；中国之所以创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，离不开14亿多人民对中国共产党领导和中国社会主义制度 的认可支持 。

　　世界上200多个国家和地区，政治制度和治理方略没有完全相同的，如果认为什么都 是自己的好 ，看不起别人 的历史文化 、制度选择和发展道路，那在国际社会岂不沦为孤家寡人了；物之不齐 ，物之情也 ，各国必须各美其美，相互尊重 。各国之间要如此，中美之间更要如此。正如习近平主席所说 ，任何国家 的民主制度都不可能至善至美，都需要不断发展完善。对双方存在 的具体分歧 ，可以进行探讨，前提 是平等交流 。

　　中美联系不 是想“脱”就“脱”得了 的

　　中新社记者：习近平对一些西方政客鼓吹的“脱钩论”做出有力回应 ，表示打贸易战 、科技战，人为“筑墙设垒” ，强推“脱钩断链” ，完全违反市场经济原则 ，破坏国际贸易规则 ，只会损人不利己。您如何看待中方 的鲜明立场 ？

　　王鸿刚 ：当前世界经济面临空前挑战，有深层结构性根源也有疫情 的意外冲击 ，有客观原因也有人为因素。美国过去几年来“筑墙设垒”“脱钩断链” ， 是最主要的人为因素 。这完全 是基于零和逻辑、国内政治和短期考虑 ，严重破坏全球产业链供应链稳定 ， 是世界经济增长 的重大威胁。美国的做法只会损人不利己 。

　　中方 的立场非常清楚：合作共赢 是中美关系的“必选项”，“脱钩”不利于两国，也不利于世界。中美两国 的紧密联系 是长期形成 的，不是想“脱”就“脱”得了的。中美合作的领域始终在那里 ，只要想合作，合作就能搞得起来；当前形势下 ，中美两国共同利益不 是减少了，而 是更多了 。

　　目前中美两国都在推进经济结构性改革 ，特别是中国追求高质量发展，超大规模市场优势将进一步发挥 。中美两国经济深度融合，只要愿意，均可从对方发展中获益，这 是双方的共同利益 ；当前世界既不太平也不安宁，全球经济疫后复苏、应对气候变化 、解决地区热点问题需要更有效的大国协调合作 ，这也 是中美双方 的共同利益。双方应该相互尊重 、互惠互利、着眼大局，为合作提供好 的氛围和稳定的关系 。(完)

　　专家简介：

　　王鸿刚，中国现代国际关系研究院院长助理兼美国研究所所长 ，研究员，博士生导师 。本科和研究生毕业于吉林大学哲学社会学院 ，博士毕业于中国现代国际关系研究院。主要从事美国内政外交、中美关系 、国际战略形势和总体国家安全观等方面研究 ，学术成果丰富 。除数十篇公开发表的学术论文外 ，还有《大国运势2050》(专著，中信出版社2021年6月版)，《大国博弈2050》(专著，中信出版社2021年5月版)，《世界趋势2050》(专著 ，中信出版社2018年11月版)，《百年变局与国家安全》(主编，时事出版社2021年4月版)等重要学术成果。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）