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强化现代化建设人才支撑******
本期光明网理论学术动态导读关注现代化人才、教育评估、区域经济发展 、生态优势转化等话题 ，欢迎网友踊跃参与讨论 。
【徐佳 ：强化现代化建设人才支撑】
湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心中国地质大学（武汉）分中心研究员徐佳认为教育 是民族振兴、社会进步 的重要基石，对提高人民综合素质 、促进人的全面发展 、增强中华民族创新创造活力 、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。徐佳认为强化现代化建设人才支撑要从三个方面入手。一要把立德树人融入教育各环节 。把立德树人的成效作为检验学校一切工作 的根本标准，以文化人、以德育人 ，促进学生德智体美劳全面发展。把立德树人融入思想道德教育 、文化知识教育 、社会实践教育各环节 ，贯穿基础教育 、职业教育、高等教育各领域 ，培养学生爱国情怀 、社会责任感 、创新精神 、实践能力。二要着力办好思政课 。全面建设社会主义现代化国家是一项伟大而艰巨的事业，前途光明、任重道远。在大中小学循序渐进 、螺旋上升地开设思政课，是培养社会主义建设者和接班人 的重要保障。三要建设好教师队伍。教师作为知识 的传授者、价值观的塑造者、人类文明 的传承者 ，肩负着立德树人的重要责任。推动新时代教育高质量发展 ，落实立德树人根本任务 ，对教师队伍建设提出新的更高要求。一方面要努力建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超 的高素质教师队伍 ；另一方面要在全社会弘扬尊师重教 的社会风尚 ，努力提高教师政治地位 、社会地位、职业地位，让广大教师享有应有的社会声望。
摘编自《人民日报》
【林蕙青 、范唯：以评定向促强 加快建设高质量教育体系】
国务院教育督导委员会总督学顾问 、教育部普通高等学校本科教育教学评估专家委员会主任委员林蕙青、教育部教育质量评估中心主任范唯认为教育评估是教育体系 的重要组成部分，是高质量教育体系的重要保障，也 是教育现代化的重要治理手段 。在全国范围内做好新一轮审核评估工作，需要把握好以下几个重要方面。首先 是以评估推动高校落实 “立德树人”根本任务。新一轮审核评估主动对标中央要求，着眼于全面贯彻落实党 的教育方针，促进高校建立“立德树人” 的落实机制，对评估指标体系 的范围 、内涵 、重心作出重大调整 。一 是强化学校顶层设计、系统设计；二是关注学生学习成效和教师教学效果；三 是促进学校全员育人机制建立 。其次要以评估促进高校合理定位 、办出特色和水平 。新一轮审核评估推出的“两类四种”分类评估是我国高等教育评估工作 的重大突破 ，会有力 、有效地引导学校形成各安其位 、结构合理、特色彰显 的高等教育新格局。具体来说表现在 ：一 是以适宜可选类型促高校明晰办学定位 ；二 是以定制组合指标模块引高校实现特色发展；三是以多种常模数据助高校找准坐标方位 。再次是以评估推动高校教育教学改革再深化。改革焦点主要集中在第一，加快形成“以学生为中心”的现代教育理念；第二 ，推进新型校地校企合作 ，强化产教融合、科教融汇的培养模式 ；第三 ，改革教学内容体系；第四，抢抓机遇 ，推进教育数字化变革 。最后是以评估推动高校建立现代大学质量保障体系 。新一轮审核评估立足于以外促内 ，通过外部评估，切实加强高校内部质量保障体系建设，推进高校人才培养质量持续提升，实现高质量内涵式发展。
摘编自《中国教育报》
【沈铭辉、李天国 ：RCEP为区域经济发展带来新机遇】
中国社会科学院亚太与全球战略研究院沈铭辉 、李天国认为《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署和生效有助于亚洲经济体进一步提升区域贸易投资自由化水平、促进形成区域一体化市场，也为后疫情时代亚洲区域经济合作提供了强大动力 。20世纪80年代以来，经济全球化浪潮推动世界经济高速增长 ，这种局面一直持续至2008年国际金融危机爆发前。此后，全球价值链重塑趋势开始显现。一方面 ，与金融危机前相比，全球价值链增长放缓 。另一方面，全球价值链区域化趋势增强，表现为价值链越来越在地理上集中于最终消费市场 。此外，2020年突如其来 的新冠肺炎疫情也深刻影响了全球价值链调整进程。尽管经济全球化受到阻碍 ，但亚洲区域经济合作脚步并没有因此而停歇。尽管成员国在经济体制、发展水平 、规模体量等方面差异巨大，RCEP在多样性与高标准之间找到平衡，用灵活的方式处理了不同利益诉求，体现出全面性、先进性和包容性。RCEP 的生效意味着亚洲区域贸易投资自由化便利化进入了一个崭新阶段，进一步丰富和发展了亚洲经贸合作机制内涵，其带来 的巨大贸易创造效应和更高社会福利水平 ，为中国经济持续增长提供了新机遇 。表现在以下几个方面 。一是有助于重构区域价值链 ，维护产业链供应链安全。二 是有助于全面提高对外开放水平 ，建设更高水平开放型经济新体制 。三 是有助于提升“一带一路”机制化水平 。四 是有助于国内国际双循环相互促进 。
摘编自《经济日报》
【杨茜迪 、陈红敏 ：让生态优势变为发展优势】
复旦大学环境科学与工程系杨茜迪 、陈红敏认为推动生态产品价值实现 ，一方面将保护自然与满足人民群众对美好生活的需要联系起来，另一方面是促进生态优势转变成发展优势 、践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键路径。应从三个方面来理解相关内容 。一是守住生态安全底线 的重要支撑 。生态安全作为国家安全的重要内容， 是生态系统满足人类生存与发展 的必备条件，是人与自然和谐共生的重要基础和前提 。生态产品价值实现， 是守住生态安全底线的重要支撑。二 是创造优质生态产品满足人民需要。建设人与自然和谐共生 的现代化 ，必须将人民对美好生活的向往和对优美生态环境 的需要作为出发点和落脚点 ，为人民提供更多、更优质 的生态产品 。因此，需要从上至下打通生态产品价值实现 的观念 、技术、制度等阻隔，在充分挖掘生态产品价值 的基础上，建立健全生态产品价值实现的体制机制。三是促进生态优势转变为发展优势。健全生态产品价值实现机制、促进地区生态优势转变成发展优势 ， 是推进生态功能保护区域与其他地区实现共同富裕、同步现代化 的重要途径。为推动区域协调发展 ，统筹城乡发展平衡 ，需要推动自然资本与人力资本 、人造资本有机结合 ，因地制宜地探索不同类型地区生态优势转变成发展优势的模式 ，让提供生态产品的地区和提供工业产品 、服务产品 的地区基本同步实现现代化 。
摘编自《中国环境报》
（光明网记者李彬整理）
时不我待！各地“一号文件”奏响春天奋进曲******
中新网2月3日电 (中新财经记者 左宇坤)新春开年 ，“全力拼经济”成为各地共识，开局起势 的冲锋号已然吹响 。
新一年工作如何做 ？各地 的新春“一号文件”可谓是对全年重点工作提纲挈领 的部署 。近来 ，诸多省份已印发“一号文件” ，对新一年的经济工作明确发力点 、叩响发令枪 。
春节期间 ，杭州西溪湿地游客络绎不绝。 西溪湿地 供图力促消费
消费是稳定经济发展的“压舱石”。春节假期 ，供需两旺的消费市场喜迎“开门红”，为消费信心 的稳步回升与经济活力的持续迸发开了好头 。
趁热打铁，消费在多个省份的“一号文件”中被列为全年重点任务 。
2022年GDP迈上12万亿新台阶的江苏省 ，在《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》中提出涉12个方面共42条政策措施 ，旨在提振发展信心，推动经济运行率先好转。
着力恢复和提振消费，对于江苏推动经济运行率先整体好转意义重大 。江苏省商务厅副厅长周晓阳介绍 ，江苏将从供需两端协同发力 ，供给端重点是加快建设现代商贸流通体系 ，促进供需良性互动 ；需求端重点 是提升消费促进活动 的带动效应，持续释放消费潜力 。
基于此，江苏明确着力恢复和提振消费，除了大力促进文旅企业恢复发展 、创新发展，还重点提出组织开展新能源汽车推广应用 、绿色智能家电下乡等促消费活动 ，以及延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策 。
同样给新能源汽车市场吃下“定心丸”的还有上海 。《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》共推出十项行动32条政策措施 。其中提出，对个人消费者今年6月底前置换购买纯电动汽车的给予每辆车1万元财政补贴，对消费者购买绿色智能家电给予支付额10%、最高1000元一次性补贴 。
同时 ，上海还将通过购物节 、文化节 、艺术季 、会展行业等消费场景多管齐下 ，全面恢复和提振消费 。
东北经济第一省辽宁同样重视对消费场景 的打造，在《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》中，提出着力打造消费新场景 、加大对县域商业和重点商贸流通市场主体支持力度等多项措施，多元化的消费补贴、丰富多彩 的促消费活动也已提上日程。
图为深圳市高质量发展大会暨2023年首批重大项目开工仪式现场 。 何龙 摄力扩投资
“从近年稳增长工作实践看，扩大有效投资始终在其中发挥着关键作用 。”上海市发展改革委副主任阮青表示，2023年上海将继续把扩大有效投资作为提信心 、扩需求 、稳增长、促发展的重要举措，作为优化供给结构 的重要手段。
在扩大有效投资方面 ，上海将开展全球招商引资活动 ，举办“潮涌浦江”系列投资推介活动 、上海全球投资促进大会和上海城市推介大会 ，组织专业化招商团队赴海外精准开展专题招商推介活动 。
辽宁提出加大引进外资支持力度 。对新设5000万美元以上 、增资3000万美元以上的优质外商投资项目 ，按实际到位外资额不高于2%的比例给予奖励，最高奖励金额1000万元人民币 。
江苏 的“一号文件”则指出，要加大对省级及以上重大项目建设推进力度 ，可由地方政府根据职责权限作出承诺，制定并试行用地承诺制 ，在地方政府承诺兑现排污总量指标来源、区域环境质量改善 的前提下 ，可实施项目环评承诺制审批。
图为郑州某商品房销售中心展示的楼房沙盘。(资料图) 韩章云 摄力稳楼市
“房地产仍是中国国民经济 的支柱产业 。”岁末年初 ，这一论断多次在重要场合被提及 ，引起市场极大振奋 。各地也把提振住房消费纳入到新一年经济发展框架之中。
江苏从个税、公积金 、动迁安置、价格备案等角度落实了购房需求提振 的支持，将2022年 的房地产政策持续向下渗透落地 。“调整优化限制性政策和土地出让政策”等表述也让人期待接下来 的更多政策的推出。
辽宁则鼓励二手房交易和新建商品房销售享受同等补贴支持政策，且提出了二手房“带押过户”等具体措施 。
上海除了明确支持合理住房消费 、满足房企融资需求外 ，还提出了启动10个城中村改造项目 。
“从2022年下半年开始 ，国家对于房地产 的基调有所调整 ，稳增长 、促内需的权重上升了 ，可以说政策扶持的力度超出预期。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，基于此 ，各地借着政策红利 的东风，既可促进房地产平稳健康发展，也有利于实现经济发展目标。
2月1日 ，市民游客经过北京市中轴线上的鼓楼的南侧过街人行横道 。 中新社记者 侯宇 摄力保民生
北京和河北则将“一号文件”聚焦到民生。北京市发布 的《北京市2023年办好重要民生实事项目分工方案》 ，涉及重要民生实事项目共33项 ，包括优化基本公共服务、改善群众居住条件等八个方面。
其中提出 的今年将新增中小学学位2万个 、优化90条信号灯绿波带 、建设100公里森林步道等内容引发关注 。
河北省政府办公厅日前印发 的《河北省2023年民生工程实施方案》明确，今年在全省继续实施民生工程，包括改造城镇老旧小区1816个 ，建设改造农村公路7000公里 ，其中“对接路”330公里等。
梳理发现，不少地方的“一号文件”也深刻体现了当地 的“重要特色”。
例如，作为畜牧大省，吉林省人民政府办公厅发布2023年1号文件——《支持生猪、家禽产业高质量发展 的若干政策措施》，指出生猪和家禽产业是吉林省畜牧业的重要支柱产业 ，猪肉和禽蛋 是居民“菜篮子”的重要消费品。文件就鼓励和支持生猪 、家禽产业提出多项具体措施 。
能源大省山西则发布《山西省人民政府关于做好2023年安全生产工作的通知》 ，这也是自2009年起 ，山西省政府连续15年以“一号文件”安排部署安全生产工作。(完)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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