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建设高质量创新联合体******

　　本期光明网理论学术动态导读关注创新联合体 、高等教育数字化 、市场经济体制 、科技文化自信等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【邸晓燕：建设高质量创新联合体】

　　北京化工大学文法学院邸晓燕认为创新联合体 是多主体联合攻关 的有效组织形式，建设高质量创新联合体 是实施创新驱动发展战略 的一条有效途径。创新联合体一般由领军企业主导，联合产学研各方，通过产业技术创新战略联盟 、平台、中心、实验室等形式开展联合创新活动。建设高质量创新联合体 ，可以提高国家创新体系的整体效能 。一是提升跨产业的创新绩效。创新联合体 的协作创新是一种开放创造和共享 。利用创新联合体开展更具战略导向、跨产业 、跨组织 的合作，有利于通过协同创新提升创新绩效。二是推动创新链、人才链深度融合。通过共建实验室、合作开展项目等方式建设高质量创新联合体，加强企业主导 的产学研深度融合 ，有利于激发创新者 的创新潜能，有利于吸引和培养科技领军人才和创新团队 ，促进人才的合理布局和协调发展。三 是有助于优化创新文化环境 。在创新联合体内 ，各方能够形成和巩固彼此之间的信任关系 ，形成良好的创新文化环境。建设高质量创新联合体是一项系统工程，当前可以从以下三个方面着力 。一 是优化组织模式和运行机制 。创新联合体涉及多个主体，需要协调不同层次的利益关系，建立新的协调与合作方式 ，推动跨学科 、跨产业 、跨领域 的更广泛更多样化的合作 。二 是加大基础设施建设力度 。三是为创新联合体提供市场机会、技术变革趋势等重要信息，营造良好政策支持环境，帮助创新联合体明确创新方向 、把握创新机遇 。

　　摘编自《人民日报》

　　【张卫国 ：以数字化变革推进高等教育提质增效】

　　西南大学校长 、教授张卫国认为建设高质量高等教育体系，需要通过数字教育全面支撑学生学 、教师教、学校管各环节，由此形成引领高等教育提质增效 、创新发展 的基础性力量 。高等教育 的数字化变革，应当从资源 、平台 、手段等维度入手，加快全领域 、全流程 、全要素转型升级，推进教育现代化 ，重塑高等教育格局 。主要应从以下三个方面着手。一、基于“新形态”，构建“新生态”。为应对新冠肺炎疫情，我国实施了全球范围内最大规模的有组织在线教育 ，尽力保障高校在线课程开出率 。信息技术日渐成为教育系统性变革的内生变量，数字教育成为一种新 的教育形态 ，支撑着教育现代化的发展 。发挥信息技术 的优势，整合各种资源要素，加快推进技术应用与教育内容、平台终端 、管理手段相融合 ，真正推动教育的理念更新 、模式变革、体系重构。二 、立足“新场景”，打造“新场域” 。数字教育突破了物理 的边界 、技术的限制、身份 的制约，为教师教、学生学打开了多种想象和可能，高等教育的场景更是无限。用好信息技术设施支撑 的各类平台 ，建立具有物联化 、感知化、泛在化特征的新型教育场域，促进教育环境的智能化转型。三 、积聚“新线条”，集成“新链条”。现代教育已经从传统 的教与学这种“一线两端”的形式 ，发展为一个循环系统 ，由多条线组成 ，不仅关系教 、学、研，还涉及管 、服、评，一个方面 的水平往往会影响另一方面 的质量。唯有由不同线条构成的“教育链条”融合协同 ，数字教育才有智慧，教育 的效果才能显现 。

　　摘编自《光明日报》

　　【丁茂战 ：构建高水平社会主义市场经济体制】

　　北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心丁茂战认为未来五年 是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，前进道路上，要牢牢把握重大原则 ，深入推进改革创新 ，着力破解深层次体制机制障碍 ，构建高水平社会主义市场经济体制，不断提高国家治理体系和治理能力现代化水平，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设 的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能 。构建高水平社会主义市场经济体制应从三个方面入手。一 是坚持和完善基本经济制度 ，激发市场主体活力 。社会主义市场经济体制 是中国特色社会主义 的重大理论和实践创新， 是社会主义基本经济制度的重要组成部分 。要按照党 的二十大报告部署，坚持和完善社会主义基本经济制度 ，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励 、支持、引导非公有制经济发展。包括坚持和完善社会主义基本经济制度、加快国有经济布局优化和结构调整、深化国有企业改革 、持续优化民营企业发展环境、积极支持中小微企业发展 。二 是要充分发挥市场决定性作用 ，构建全国统一市场 。具体措施包括强化市场基础制度规则统一、加快要素市场化改革步伐 、推进市场监管公平统一。三要更好发挥政府作用 ，健全宏观经济治理体系。要完善宏观经济治理、加快建立现代财税制度 、深化金融体制改革。

　　摘编自《经济日报》

　　【杨怀中 ：新时代科技文化创新当坚定文化自信】

　　武汉理工大学马克思主义学院教授杨怀中认为新时代推进科技文化创新当坚定文化自信，没有文化自信，就不可能有科技文化创新。文化自信，是一个国家 、一个民族对自身文化的优越性、生命力以及未来发展前景的坚定信念 。新时代科技文化创新坚定文化自信 ，就 是要将蕴含在优秀传统文化中的思想观念、思维方式乃至科技方法转化为现实的制度范式和直接 的生产力 ，以文化自信推进科技文化创新 。只有这样 ，我们才能在世界科技文化的博弈中 ，始终保持对自身科技文化理想 、科技文化价值 的坚定信念 ，保持对自身科技文化生命力 、科技文化创造力 的高度信心，不断增强我国科技文化话语权，提升国家科技文化软实力。中国 是一个文化资源大国 ，也是一个科技文化资源大国 。中国古代科技文化中的整体性思维 、“天人合一”思想、经世致用理念以及人文情怀等，表征着中国古代科技文化的独特气质和品格 ，对于今天的科技文化创新发展仍然具有重要意义 ，也都 是今天科技文化创新发展必须坚持和弘扬的基本精神。世界科技强国也一定 是世界科技文化强国，建设世界科技强国需要坚强有力的科技文化的引领和支撑，实现高水平科技自立自强必须夯实科技文化根基 。事实上，世界科技强国的崛起都是以科技文化的发展繁荣为前提和基础 的 ，没有一流的科技文化 ，就不可能建成一流的科技强国。

　　摘编自《中国社会科学网》

　　（光明网记者李彬整理）

全国各地区最低工资标准稳步调涨******

　　全国各地区最低工资标准情况发布 ，劳动者工资权益继续提升——

　　最低工资标准稳步调涨

　　进入新年，部分地区迎来了最低工资标准的上调。河北将月最低工资标准上调为2200元、2000元、1800元三档 ，自今年1月1日起执行；贵州将月最低工资标准上调为1890元、1760元、1660元三档，自今年2月1日起执行。与之前执行的标准相比，两地各类标准上调90-300元不等，这意味着 ，一些劳动者的工资权益也将相应提升。

　　目前 ，各地最低工资标准是什么水平？如何调整 ？怎样影响企业和劳动者 ？结合人力资源和社会保障部近日发布的截至今年1月1日全国各地区最低工资标准情况 ，本报记者进行了梳理和采访 。

　　全国各地啥水平 ？

　　——13省份第一档月最低工资标准在2000元以上 ，近半省份第一档小时最低工资标准在20元及以上

　　随着各地最低工资标准调整，部分低收入劳动者会迎来工资调整。

　　根据《最低工资规定》，最低工资标准 是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。

　　各地最低工资标准 是什么水平？

　　人社部数据显示 ，上海市月最低工资标准最高 ，达到2590元 ；深圳和北京也在2300元以上，分别为2360元和2320元。此外，天津、河北 、江苏、浙江、福建 、山东、河南、湖北 、广东、重庆和四川等11个省份 的第一档月最低工资标准都达到或超过了2000元 。这些省份中，包含了四个直辖市 、多数东部省份和少数中西部省份 。

　　看第三档或第四档月最低工资标准，全国各地大多数在1500元水平之上。

　　值得注意的是 ，最低工资标准既有月最低工资标准，也有小时最低工资标准，前者适用于全日制就业劳动者，后者适用于非全日制就业劳动者。

　　广东省此前在调整最低工资标准 的相关解读中表示 ，确定和调整小时最低工资标准 ，主要考虑在月最低工资标准的基础上 ，个人需承担单位缴纳 的基本养老保险费和基本医疗保险费因素，同时适当考虑非全日制劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度 、福利等方面与全日制就业人员之间 的差异 。

　　从小时最低工资标准来看，北京小时最低工资标准 是25.3元 ，为全国最高，其次是上海 ，为23元 。天津 、河北 、内蒙古 、江苏 、浙江、安徽 、福建 、山东、广东 、重庆、四川等地第一档小时最低工资标准也达到或超过20元。

　　“工资是大部分劳动者的主要生活来源 ，确立和调整最低工资标准，主要用于确保用人单位应当支付劳动者的最低劳动报酬能够满足劳动者个人及家庭基本生活 。”中国劳动和社会保障科学研究院研究员张丽宾说 。

　　标准如何调整 ？

　　——2021年至今，绝大多数省份已完成一轮调整 ；原则上每2-3年调一次，考虑经济发展水平 、就业状况等因素

　　“本次调整的最低工资标准自2023年1月1日执行，月最低工资标准三档分别为2200元 、2000元、1800元 ，小时最低工资标准三档分别为22元、20元、18元。”去年11月末，河北省就发布了调整最低工资标准的通知 。

　　记者了解到，河北上一次调整最低工资标准是在2019年 ，当时确立的最低工资标准四档分别为1900元 、1790元、1680元 、1580元 ，对应的小时最低工资标准分别为19元 、18元、17元、16元。可以发现，本次最低工资标准调整不仅最高上涨幅度达到300元，而且四档变三档 。

　　最低工资标准是如何调整的 ？依据是什么？

　　根据《最低工资规定》，确定和调整月最低工资标准 ，应参考当地就业者及其赡养人口 的最低生活费用 、城镇居民消费价格指数 、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金 、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。2015年 ，人社部下发通知，要求在今后一段时间内，最低工资标准每两至三年至少调整一次 。

　　各地公开信息显示，2021年至今，绝大多数省份已完成了一轮最低工资标准调整 。2021年，北京、天津、上海 、浙江、江苏 、浙江 、山东 、湖北、宁夏 、甘肃 、山西 、辽宁等超2/3数量 的省份进行调整；去年 ，福建 、河南 、湖南、重庆 、四川、云南等省份进行调整 ；今年截至目前 ，已有河北 、贵州等地明确调整方案 。

　　在具体操作中 ，各地根据经济社会发展的实际情况进行最低工资调整。

　　比如 ，去年4月1日起，四川省实行新最低工资标准 ，第一档月最低工资标准首次突破2000元 。这 是四川自1995年建立最低工资标准制度以来 ，第17次调整最低工资标准 。安徽省自建立和施行最低工资制度以来 ，先后14次发布和调整了最低工资标准 。

　　因经济社会发展水平差异，各地最低工资标准调整节奏和绝对水平有所不同 ，但稳步调涨仍是趋势。多位专家表示 ，调整最低工资是提高低收入劳动者工资的现实需要 ，对缓解收入差距 、促进分配公平都具有重要意义。

　　带来哪些影响 ？

　　——对低收入人群 的工资水平将起到直接拉动作用；有利于让劳动者普遍受益

　　最低工资标准适用谁 ？

　　根据公开信息 ，一省最低工资标准一般适用于行政区域内的各类企业、个体经济组织 、民办非企业单位及国家机关、事业单位 、社会团体和与之建立劳动关系 的劳动者 。这意味着，最低工资标准调整将给用人单位和部分劳动者带来直接影响。

　　看用人单位，支付给劳动者的报酬不低于当地最低工资标准，是刚性要求 。而且最低工资标准不包含延长工作时间工资和特殊工作环境、条件下的津贴以及法律、法规和国家规定 的劳动者福利待遇等。

　　看劳动者，上调最低工资标准，对低收入人群 的工资水平将起到直接拉动作用 。据了解，在剔除加班工资 、特殊工作环境条件下 的津贴等因素后 ，一些劳动者领取的工资即底薪，实际执行的就是最低工资标准 。

　　但企业用工成本和劳动者收入二者之间如何找到平衡点 ？最低工资标准怎样影响就业市场？不少省份会开展最低工资标准评估工作 。

　　去年6-7月，辽宁省就通过抽样调查和统计分析进行了这项评估工作。最低工资标准对企业人工成本 、劳动力市场、产业转移和产业转型升级 的影响 ，对劳动者生活保障 的作用、对一线劳动者工资收入 的影响，与当地经济发展和物价 的关系等 ，均在评估范围。“结合经济社会发展和劳动用工形势”“平稳适度”“动态完善”，是不少地方和有关专家都提到 的最低工资标准调整关键词汇。

　　此外 ，最低工资标准调整后，与之挂钩 的一些待遇水平也会相应变动。比如 ，不少地区规定 ，失业保险金标准为最低工资标准 的90%，用人单位支付劳动者病假工资不得低于最低工资标准的80%。劳动者在试用期 的工资不得低于用人单位所在地的最低工资标准，还有社保缴纳基数等方面也将随最低工资标准 的调整而相应变化。

　　“一些社会保障待遇和权益等 是以最低工资标准作为参考的，最低工资标准上去了 ，社会保障水平也会相应提高 ，有利于让劳动者普遍受益 。”张丽宾说。(人民日报海外版 记者 李 婕)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）