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我国露营旅游发展历程与展望******

　　作为一种新兴 的旅游业态，露营旅游凭借其短途化 、聚集性低 、私密兼顾社交 、消费便捷、体验性强等优点强势占据了旅游市场，成为新 的旅游消费增长点。

　　一、中国露营旅游的发展与类型

　　（一）发展历程

　　露营集观光、休闲、娱乐、户外教育、体育竞技于一体 ， 是享受生活 、亲近自然最好的旅游方式之一 。相比发达国家，我国露营旅游还处于起步阶段 。露营旅游 的概念最早出现在1997年 ，吴承照在其《中国旅游规划30年回顾与展望》一书中指出，“专业化户外游憩基地（露营基地、环境教育基地等）建设成为必然趋势” 。2013年 ，国务院出台《国民旅游休闲纲要》 ，从国家层面正式提出露营旅游 。为推动露营旅游快速发展，2016年《休闲露营地建设与服务规范》国家标准出台并实施，对休闲露营地的建设和服务事项提出了具体要求；2019年文化和旅游部发布《自驾车旅居车营地质量等级划分》 ，并组织开展评定。2020年以后 ，中国的露营地如雨后春笋般涌现 ，分布在景区、城郊、乡村 、山野等地 。艾媒咨询发布的《2021—2022年中国露营经济产业现状及消费行为数据研究报告》提出 ，露营旅游 是国民健康旅游和生活的重要内容，营地 是露营旅游最重要的载体 。2014年至2020年中国露营营地市场规模从77.1亿元增至168.0亿元 ，复合增长率达13.9%。2021年12月，国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》提出，推进自驾车旅居车旅游，实施自驾游推进计划 ，形成网络化的营地服务体系和比较完整 的自驾车旅居车旅游产业链，推出一批自驾车旅居车营地和旅游驿站。据统计 ，目前全国已建和在建的汽车营地不到2000家 ，根据《自驾车旅居车营地质量等级划分》行业标准及认定细则，全国5C 、4C级自驾车旅居车营地只有35家 。由此可见 ，我国露营地建设在数量和质量上还有巨大潜力。

　　为认真贯彻落实党 的二十大精神 ，落实《“十四五”旅游业发展规划》《国民旅游休闲发展纲要（2022—2030年）》有关要求，丰富旅游休闲产品供给，有序引导露营旅游休闲发展 ，不断满足人民群众美好生活需要 ，2022年11月，文化和旅游部等十四部门印发了《关于推动露营旅游休闲健康有序发展 的指导意见》 。意见明确提出，“露营旅游休闲是指在户外使用自备或租赁设备以休闲游憩 、运动娱乐、自然教育等为主要目的，在有明确范围和相应设施的营地场所驻留的活动。”意见提出 ，“推动全产业链发展。做大做强露营旅游休闲上下游产业链 ，提升全产业链整体效益 。引导露营营地规模化 、连锁化经营，孵化优质营地品牌，培育龙头企业 。”“以深化供给侧结构性改革为主线 ，顺应人民群众旅游休闲消费体验新需求。”

　　（二）主要类型

　　1.根据露营装备，分为传统露营 、便携式露营和精致露营 。传统露营指几乎只带背包进行 的露营活动 ，追求 的 是苦行僧式 的旅行体验 。便携式露营指所有的露营设备均由营地提供 ，旅行者不用带任何设备。精致露营则融合户外美学，配有房车、卡式炉、咖啡机和星星灯等装备 ，更加符合现代人的休闲娱乐需求， 是目前比较流行 的露营选择。

　　2.根据露营方式 ，分为常规露营、汽车露营、房车露营 、特殊露营 。常规露营指露营者徒步或驾驶车辆到达露营地点 ，通常是山谷 、湖畔 、海边，露营者（又被称为背包客或驴友）可以生篝火 、烧烤 、野炊 、唱歌。汽车露营指狭义上的汽车露营，露营者驾驶小轿车、卡车等常规车辆 ，携带帐篷 、睡袋 、防潮垫、户外炊具等露营设备 ，在合适地点进行露营 。房车露营指广义上 的汽车露营， 是驾驶房车进行的露营活动。特殊露营 是指特殊活动的露营，比如长距离攀岩 ，露营者将帐篷挂在悬崖边进行的露营活动 。

　　3.根据露营驱动力，分为景区驱动型 、资源驱动型 、市场驱动型和设施驱动型 。在我国营地发展中，景区驱动型是指依托景区，在其内部或附近划出特定区域设立 的营地，为景区提供更加丰富的旅游产品 。资源驱动型是指建设在尚未开发 的自然生态环境或自然景观品位十分突出的环境中 的营地 。该类营地主要提供补给、露营等基本服务产品。市场驱动型是指以大中城市为核心，在城郊接合部 的旅游特色村镇或特色旅游资源聚集区开发建设 的营地 。这是目前我国营地发展中最为常见的一种类型。设施驱动型指以移动木屋、房车 、帐篷等不同类型的住宿设施为载体 ，配套开发各类型休闲娱乐旅游产品形成的综合性旅游休闲度假地 ，兼具体育运动、休闲度假、养生康体 、商务会议、亲子游乐等多重功能，这种模式更加符合未来 的旅游需求。

　　二 、国外露营旅游的发展经验

　　（一）美国露营旅游

　　1.重视休闲教育 。美国许多高校设置了休闲、娱乐与户外运动管理等专业，为户外产业输送了专业管理人才 ，使露营地实现了更为专业化的管理。

　　2.多样化经营模式 。以汽车露营为例，美国露营地达两万多个 ，在经营方式上实行多样化的模式，主要包括私人营地、政府公共营地、合作经营营地等 ，营地建设严格遵循减少拥挤 、保护环境和亲近自然的原则。

　　（二）日本露营旅游

　　1.注重保护生态 。露营地通常选择在交通干道与旅游景点之间的重要节点，既为露营者提供往返便利 ，又充分考虑到露营地与景点之间 的距离。尤其是汽车营地的开发，注重实施生态性开发，尽量避免破坏自然景观，实现人与自然 的和谐统一。

　　2.合理进行分区 。根据露营地 的特色 ，划分餐饮 、住宿、游览 、购物、娱乐、休闲等功能区，还为露营者提供金融保险 、信息咨询 、汽车保养和维护等服务，通过多种服务功能 的划分，为露营者营造更好 的露营环境 。

　　（三）欧洲露营旅游

　　1.建立严格的生态环保系统 。欧洲露营地建设注重环境保护 ，如，法国在2006年就制定了《全国房车露营地风景质量宪章》，具体措施包括废弃物回收 、水资源再利用、在露营地增设垃圾分类设施等。在露营地开发上 ，强调体现当地风景价值 ，与周边环境相一致 。

　　2.实施标准化运作。欧洲主要 是按照分级标准评定房车露营地设施和服务质量 。如，法国露营地根据营地容量、供水设施、道路状况 、照明状况、娱乐设施规格划分为四个星级。丹麦从建筑物、场地、设施三个方面将露营地划分为五个星级 。

　　三、中国露营旅游发展对策建议

　　（一）推动露营品质化发展

　　各地要认真落实《关于推动露营旅游休闲健康有序发展 的指导意见》有关精神 ，出台配套政策，推动公共营地建设，扩大公共营地规模 ，提升服务质量 。鼓励支持经营性营地规范建设，提高露营产品品质 。鼓励利用各类现有空间和场所，依法依规发展露营旅游休闲功能区。同时推进部门协调，做到房车要有制造标准 ，放宽房车上牌照 、推行房车保险服务等 。

　　（二）开发“露营+”产品

　　露营 的核心属性就是拥抱自然 ，在发展自驾车旅居车露营地 、帐篷露营地 、青少年营地等多种营地形态的同时 ，应打造“露营+”特色产品，实现功能聚合，如开展“露营+赛事活动”“露营+户外运动”“露营+自然教育”“露营+休闲康养”等 ，把更多元素融入露营产品 ，开启“露营夜经济”消费模式 ，使特色体验逐渐成为露营标配。

　　（三）保护露营地生态环境

　　精致露营是通过将餐饮 、住宿置于自然 的环境 、风格化 的场景中 ，把露营变成一种沉浸式玩乐体验 的休闲度假方式 ， 是家与自然最生动的结合。在精致露营发展中 ，要更重视露营基地环境保护，使环境更接近自然；在装备配置上 ，要融入风格化元素，使游客享受到独特的审美乐趣和身心 的放松。

　　（四）延伸露营产业链。

　　要运用旅游产业扶持政策，鼓励支持旅居车 、帐篷 、服装、户外运动 、生活装备器材等国内露营行业相关装备生产企业进行创新研发，丰富产品体系 ，优化产品结构，打造个性化、高品质露营装备。培育露营产业咨询培训、规划设计等有关专业机构 ，推动露营旅游休闲上下游产业链各环节协同发展 ，延伸露营旅游休闲产业链 。

　　（五）实现露营智能化发展

　　随着露营者群体的年轻化 、科技信息技术的快速发展，露营者对露营地设施智能化的要求越来越高 ，露营地不但要提供设施和场所 ，还要为露营者提供智能生活和舒适空间，如智能家居房车、智能充电桩、智能烧烤等，使游客感受到智能科技带来 的全新舒适体验 。

　　（李志勇 杜晓辉 沈和江 作者单位 ：河北师范大学）

献血与评优挂钩，“自愿”还有多少真实成分 ？******

　　据1月10日红星新闻报道 ，近日 ，为缓解血液库存下降的压力 ，不少城市组织起流动献血站点进入街道社区等活动 。辽宁大连某中学下发了一则号召教师献血 的通知 ，其中提到“献血者在学校评职、评优 、评先中同等条件予以优先考虑” 。这种将自愿献血与评优评先挂钩的行为引发舆论关注。目前 ，校方表示考虑不周 ，已撤回通知。

　　血液库存不足 ，一直困扰着不少地方 。由于疫情影响，各地血液库存告急的问题显得更为突出，急需拓展献血人群和调动社会献血积极性。正因此，很多地方都在组织献血活动 ，其中不乏一些激励举措 ，这背后的善意值得肯定 。

　　然而 ，不 是所有激励措施都值得倡导 。将教师献血与评优评先挂钩，表面上看 ，是一种激励，但如此措施 的公平性值得商榷 。毕竟 ，能否献血不只取决于意愿，还受到身体条件等方面因素 的影响 ，如有的人患有不宜献血的疾病等。

　　应该明确的是，献血与教师能力素质并无关联，教师评定职称、评优 的主要依据应当是其教学能力和水平 ，与教学活动无关的一些条件不应被包括在内 。也就 是说 ，激励人们献血应当避开职业评价。

　　根据我国献血法的规定 ，国家提倡十八周岁至五十五周岁 的健康公民自愿献血 。这一法律条款向社会传递出 的明确信息是 ：献血 是自愿的，不能强制 。报道显示，上述学校所在区下发 的《关于在全区机关企事业单位开展无偿献血 的通知》中明确 ，“本次献血工作纳入各部门、单位工作实绩考核”“每个单位参与献血人数不低于在岗人数10% ，每人献血量不少于200ml”。如此做法显然会折损“自愿” 的真实性和成色 ，也容易导致一些学校在落实相关工作时乱作为。

　　激励献血 ，既要调动公众 的积极性、尊重献血者、呵护公益爱心 ，也要强调自愿 、保证公平。比如 ，要落实好献血者自己及近亲属用血 的优惠政策 ，简化免费用血的手续 ，充分体现公益互助 的特质 ；单位或行业组织献血可以给予职工一定 的营养补贴 ，适当安排职工休假休息等；政府层面可以给予某些符合条件的献血者一定 的礼遇，如授予道德模范称号等。

　　鼓励民众定期自愿无偿献血是一项长期工程 ，切忌用力过猛。(工人日报 木须虫)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）