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聚焦“国际范” 政协委员支招北京建设国际一流和谐宜居之都******

　　中新网北京1月18日电 (记者 杜燕)《北京城市总体规划(2016年—2035年)》提出 ，2035年初步建成国际一流的和谐宜居之都，2050年全面建成更高水平的国际一流的和谐宜居之都 。正在召开 的北京市政协十四届一次会议上 ，委员们围绕加快建设国际科技创新中心、打造全球数字经济发展“北京标杆” 、建设国际消费中心城市等为建设“国际范”大国首都建言献策 。

　　2022年，北京国际科技创新中心建设取得显著成效 ，实现新跃升 。据统计，去年北京市研发经费投入强度保持在6%以上，研发支出占地区生产总值比重稳居全国第一 ；全市新设科技型企业首次突破10万家，同比增长12.21%。

　　北京市政协委员、德勤中国首席执行官曾顺福谈到，创新一直是北京 的优势，北京应进一步大力支持科技创新的发展，帮助企业推动数字化转型。而推动科技创新发展的很大动力来自于人才 ，建议北京加大国际人才引进能力，包括加强顶层设计、定向招引创新人才 、加强对此类人才 的配套服务以及提升北京市 的宜居程度。

　　在他看来，北京可以推动科研和成果转化体制改革，创新科研管理机制，从工作环境 、评价机制、薪酬待遇等方面建立有利于国际人才进入的创新环境，加强科研人才跨国流动 的市场机制建设和合作方式创新，探索建立外国专家承担课题 、联合研发项目经费包干制等科研项目管理改革创新，吸引更多外国高水平专家参与联合研发项目。对科技创业和中小型科技企业给予更多支持 ，设置科创企业发展基金，举办科技创新大赛，强化国际科研和创业的软硬环节建设等。同时，增强对国际人才 的人文关怀和对其家庭成员 的配套服务，围绕国际人才工作圈和生活圈 ，提升城市“软环境” 。

　　当前，北京正全面推进智慧城市建设。根据《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》，到2025年，北京将建设成为全球新型智慧城市 的标杆城市 。来自科技界的市政协委员 、奇安信集团董事长齐向东认为，北京在建设智慧城市过程中 ，亟需打造高水平 的智慧城市安全运营中心，树立中国智慧城市建设的标杆，为数字城市发展打牢基础 。

　　“智慧城市应用场景复杂 ，防护难度大 ，需进一步加固网络安全底座。”在齐向东看来，智慧城市建设已成为现代城市重塑发展新优势、抢占竞争制高点的战略选择，而网络安全 是智慧城市的核心底座，网络安全运营水平决定了智慧城市的抗风险能力 。目前 ，奇安信正与西城区合作建设西城区网络安全运营中心，将努力把该运营中心打造成北京网络安全的“名片” ，并向全国推广。

　　要打造全球数字经济发展“北京标杆”，齐向东认为 ，发展与安全 是一体之两翼、驱动之双轮，有安全保障 的发展，才 是健康的 、可持续的发展 。他建议，进一步加大安全投入，提高网络安全投资在数字经济项目中的占比；另一方面 ，鼓励重点企业承担技术研发工程，加快突破关键核心技术 。

　　《北京培育建设国际消费中心城市实施方案(2021—2025年)》提出 ，到2025年，北京在国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度 、到达便利度、消费舒适度 、政策引领度等关键指标方面水平显著提升，基本建成国际消费中心城市 ，形成具有全球竞争力 的体育、教育、医疗、会展等一系列“城市名片” 。

　　“建设国际消费中心城市，要充分发挥数字经济 的引领作用，消费科技场景 的促进作用和金融保险 的支撑作用，实现传统商圈转型和质量升级 。”北京市政协委员 、致公党北京市委副主委刘学增建议 ，北京要优化数字经济生态 ，对接能源、电力 、通信等领域在京央企，组织一批具有较大量级和较强示范带动作用 的应用场景 ；打造沙箱试验区 ，推动区块链技术在供应链金融、数字贸易治理、跨境支付等领域落地 ，形成一批标志性的金融科技应用场景 ；构建具有古都文化特色的数字文化新业态，立足古都创新文化资源优势，丰富数字化智能化应用场景 ；建设新型数字产业和消费集群，打造集文化 、艺术 、旅游 、体育、休闲、娱乐等丰富多元为一体 的消费场景 。

　　来自工商联界的市政协委员 、振兴国际智库理事长李志起多年来关注国际消费中心城市建设。他认为，国际一流商圈 是展示国际消费中心城市 的名片， 是助力本土品牌走向世界的主场。北京目前有王府井 、CBD和三里屯具备国际一流商圈的潜力，在打造差异化和识别度 的国际一流商圈方面有一定优势，但也存在缺乏统一规划和管理等问题。

　　李志起建议，进一步统一商圈规划，打造商圈品牌 。在商圈布局方面 ，可借鉴伦敦牛津街和纽约第五大道 的空间布局 ，各商圈周边区域逐步连成一大片 ，有力提升商圈活跃度。同时，商圈自身建设要和周边资源积极联动，如通过过渡区域的设计将王府井和故宫打通 ，以人文历史为主脉络 ，实现文化和商业 的交融 。(完)

中国兜牢民生保障底线，居民收入实现稳定增长******

　　(经济观察)中国兜牢民生保障底线，居民收入实现稳定增长

　　中新社北京1月18日电 (记者 刘亮)面对复杂严峻 的内外部挑战 ，中国国民经济顶住压力持续发展 ，牢牢兜住民生保障底线 ，实现居民收入 的稳定增长。

　　中国国家统计局日前公布的数据显示，2022年中国国内生产总值(GDP)突破120万亿元(人民币 ，下同)，达到121万亿元。按年均汇率计算 ，120万亿元人民币折合约18万亿美元，稳居世界第二位 。从GDP增速情况看，中国GDP增长3% ，该数据与国际主要经济体相比，仍 是一个较快 的速度。据国际货币基金组织预测，美国、日本2022年GDP增长均不会超过2% 。

　　过去一年，面对多重超预期因素 的反复冲击 ，中国经济能取得上述成绩并不容易 。国家统计局局长康义强调，这意味着中国经济韧性强、潜力大 、空间广，且长期向好的基本面没有改变。

　　值得一提的是 ，中国GDP增速实现较快增长 的同时 ，居民收入也在稳定增长 。数据显示，2022年全国居民人均可支配收入实际增长2.9% ，与经济增长基本同步 。

　　中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军指出 ，通常情况下，经济增长与居民收入呈正相关 ，经济增长快 ，居民收入也会随之加快 ，但二者并非必须实现同幅度、同步增长 ，关键还要看政府对于民生保障的力度 。决策者越强调民生 ，民众就能更多享受到经济增长 的好处 。

　　透过国家统计局披露 的数据 ，也能进一步看到中国官方过去一年在民生领域 的投入力度。

　　数据显示，2022年中国官方对居民收入保障加强，全国居民人均转移净收入比上年名义增长5.5%，快于全部居民收入增速 。民生领域投资增加，2022年社会领域投资比上年增长10.9%，其中卫生和社会工作投资增长26.1%，比上年加快6.6个百分点 。

　　与此同时，在就业领域 ，2022年中国城镇新增就业1206万人，超额完成1100万的预期目标；一系列援企稳岗的就业帮扶政策落实落地 ，对高校毕业生 、农民工等重点群体 的就业稳定产生了积极的影响，切实保障就业和收入来源，有力稳住了就业基本盘 。

　　在仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟看来 ，保持物价水平稳定也 是切实保障民生 的关键。2022年中国居民消费价格指数(CPI)全年上涨2% ，单月涨幅始终运行在3%以下 ，明显低于世界其他主要经济体通胀水平。

　　“这标志着中国统筹协调并较好地完成了稳物价 、促发展、保民生任务，有效保障了粮食安全 、能源安全 ，切实缓解了中下游企业成本压力并持续优化上下游工业利润结构，充分稳定了市场预期和经济社会大局。”庞溟说。

　　展望2023年 ，康义表示，中国经济将整体好转，诸多有利条件将继续为GDP和居民收入的稳定增长创造良好环境 。“经济好转 ，就业会相应改善 ，居民收入也会相应提高，这将有效带动提高居民 的消费能力和消费意愿。”

　　全国政协经济委员会副主任宁吉喆表示 ，近三年疫情 ，对中小微企业 、个体工商户和灵活就业者、自主经营者冲击较大。对此 ，他建议 ，要以进一步落实助企惠民政策，优化调整防疫政策为契机 ，切实增加这两部分人的收入 。同时，还要在现有政策框架下继续扩大覆盖面，把符合条件 的困难民众和低收入群体纳入保障范围，保障这部分人收入稳定增长 。

　　康义强调 ，随着中国疫情防控转入新阶段 ，各项政策不断落实落细 ，生产生活秩序有望加快恢复，中国经济增长内生动力将不断积聚增强 。下一步 ，官方将继续做好稳就业和增收入相关工作，切实保障好民生 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）