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中央农村工作会议系列解读⑭树立大食物观 构建多元化食物供给体系******

　　作者 ：赵思诚、王国刚，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　“洪范八政，食为政首” ，顺应居民食品消费结构调整趋势，保障食品供给数量充足 、质量过硬、结构适配 ，是我国农业生产 的重点任务之一 。而树立“大农业”“大食物”观念， 是新时期保障我国食品市场供需平衡和居民营养健康的重要抓手 。2022年中央农村工作会议强调 ，要树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源 。未来一段时间内，在“吃得饱”“吃得好”之外进一步倡导“吃得健康” ，深挖潜力构建更为全面的食品供给体系 ， 是树立大食物观 的题中之义。

　　随着经济发展以及居民收入提高，我国居民 的食品消费结构发生显著调整 ，口粮消费不断下降 ，水果、蔬菜与畜产品消费持续增长。2021年我国人均口粮消费131.4公斤 ，相较于2013年下降11.3% ；人均禽肉消费量26.5公斤 ，增长55.1% ；人均蛋类消费量13.2公斤 ，增长61% ；人均奶类消费14.4公斤，增长23.1% ；人均水产品消费14.2公斤，增长38.5%；居民食品消费多元化趋势十分明显，畜禽产品消费快速增长，膳食营养水平不断提升 。居民食品需求结构变化直接反映于食品进口端 ，2021年 ，我国食品进口额再创历史新高 ，全年进口额高达1354.6亿美元 ，同比增长25.4%。进口额排在前五位 的食品品类分别是肉类 、粮食 、水产品、乳制品和水果，五项进口额均超过百亿美元 。

　　粮食安全概念应当与居民食品消费结构调整相适应，目前我国粮食安全仍然存在“米袋子”提得多、“菜篮子”提得少，“供给端”提得多 、“需求端”提得少 的“两多两少”问题。未来一段时间内，粮食安全概念应当向食物安全逐步转变 ，除了稻谷、小麦 、玉米、大豆等粮食作物之外 ，也需要将肉、蛋、奶 、菜 、果等品类纳入考虑范围 ，在更广泛 的基础上讨论数量安全和自给能力问题 ，力争实现主要食品供需动态平衡 。

　　食品消费结构调整直接影响居民营养健康情况 。总体而言 ，我国居民营养供给快速增长 ，蛋白质、脂肪与能量供给充足，动物蛋白供给明显增加 ，居民人均每日能量供给量达到3400千卡 ，能够满足居民营养需求 。但“吃得好”并不等同于“吃得健康” ，居民营养水平提升也引发了一系列问题 。

　　首先 是膳食结构不平衡 ，居民营养供给存在短板。当前我国居民精加工谷物食用多而全谷物与杂粮食用少，红肉食用多而白肉食用少 ，蛋类食用多而奶类食用少，油 、盐、糖消费过多而各类维生素与钙 、铁等微量元素摄入不足，居民营养过剩与营养缺乏问题同时存在，大量居民处于“隐性饥饿”状态 。

　　其次是膳食结构不平衡导致肥胖与慢性病患病率增长。根据《中国居民膳食指南科学研究报告（2021）》的统计结果，我国18岁及以上居民超重或肥胖比例已经超过50%，6～17岁儿童青少年超重肥胖率已经达到19.0% ，而超重肥胖 是引发心血管疾病 、糖尿病、高血压等慢性疾病的主要诱因之一。当前我国成人高血压患病率为27.5%，糖尿病患病率为11.9%，膳食结构变化对居民营养健康 的影响不容忽视 。

　　最后 是城乡居民营养供给仍有差距 ，老龄人口 的营养健康状况需要引起关注 。农村居民肉类消费以红肉为主 ，维生素、钙等营养素供给水平相较于城镇更低。农村居民营养不良 、贫血的发生率也高于城市地区，而农村居民对高血压问题的知晓率 、控制率和治疗率均显著低于城市居民。当前我国老龄化程度不断加深，部分老龄人存在能量和蛋白质摄入不足 ，80岁以上高龄老年人贫血率达到10% ，新冠疫情背景下，老年人营养不良问题仍需高度警惕 。

　　需求端 ，首先 ，树立科学 的膳食营养观，倡导均衡饮食结构 。宣传低油、盐饮食与粗粮 的营养健康作用，降低居民精粮消费倾向 ，控制钠盐与脂肪摄入 。推广普及禽肉、水产等白肉 的健康功效与营养价值，倡导居民使用白肉消费替代猪肉消费 ，促进肉类消费多元化 ，从饮食层面降低各类慢性疾病发病率 ，提升居民营养健康水平 。其次 ，开展节粮动员 ，树立节粮减损意识，遏制饮食铺张攀比。厉行节约，倡导科学点餐 ，狠抓食堂浪费 ，持续关注外卖行业中的点餐过量和畜禽养殖过程中 的饲料粮浪费问题 ，多渠道“堵漏” ，通过“食”端的调整 ，实现“农”端的节粮减损目标，降低食品供给体系的压力 。

　　供给端，首先，多渠道构建食品供给体系 。以粮食为基础 ，在充分考虑自然环境承载力的基础上 ，通过设施农业 、生物技术等手段 ，按照宜粮则粮 、宜经则经、宜牧则牧 、宜渔则渔、宜林则林 的原则，向山水林田湖草沙要食物 ，充分利用广袤 的国土资源，有效缓解我国人均耕地不足 的窘境。其次 ，重点关注蛋白饲料粮的供给问题。发展低蛋白日粮技术 ，着重研发大豆蛋白替代产品 ，推动小品种氨基酸生产核心技术突破 ，加大对新型限制性氨基酸生产技术 的支持，满足低蛋白日粮配制需求，适度降低饲料中豆粕等蛋白原料用量 ，逐步降低养殖行业对进口大豆蛋白的依赖 。推广大豆玉米带状复植技术，努力实现“玉米不减产、多收一季豆”的政策目标。做好玉米大豆的协同发展 的研判工作 ，尽可能提升我国 的大豆自给能力。

贵州茅台重磅公告！事关275亿元特别分红******

　　贵州茅台 的特别红利即将兑现 ！

　　12月20日晚间 ，贵州茅台公告 ，2022年度回报股东特别分红实施 ，股权登记日为12月26日，除权(息)日、现金红利发放日为12月27日 。每股派发现金红利21.91元(含税) ，共计派发现金红利275.23亿元 。

　　用1个月时间分红到位

　　11月28日晚间 ，贵州茅台公告回报股东特别分红方案 ，12月14日公司股东大会审议通过了上述方案，再到12月20日公布实施公告，特别分红方案实施历时不到1个月 。

　　贵州茅台将向全体股东每股派发现金红利21.91元(含税) ，这一特别分红方案在贵州茅台发展的历史中尚属首次。国泰君安发布研报称，自2015年起茅台现金分红比例均超过50%。此次若考虑年中分红272.28亿元 ，则贵州茅台2022年全年分红将达到547.51亿元 ，占2021年净利润 的104.37% 。

　　对于此次分红方案 ，投资者持不同态度 。有投资者表示，今天贵州茅台每股下跌了58元，相当于市场已经除权了 ，而每股逾21元的分红在高价股 的波动中掀不起太大波浪。

　　不过，也有投资者表示 ，每股超21元的分红也不少了，一手就可以分到2000多元 。

　　贵州茅台提示，已办理指定交易 的投资者可于红利发放日在其指定的证券营业部领取现金红利 ，未办理指定交易 的股东红利暂由中国结算上海分公司保管，待办理指定交易后再进行派发 。

　　对于特别分红 的目 的，贵州茅台称，一是公司持续、稳定 、健康发展 的需要；二是在保证公司正常经营和长期发展不受影响的前提下，加大现金分红力度，提振市场信心 ；三 是积极回报股东，与股东分享公司发展红利 ，增强广大股东 的获得感。

　　今年第二家派发特别现金红利 的公司

　　此次贵州茅台派发特别现金红利为其历史上首次 ，也是今年来A股第二家派发特别现金红利的上市公司 。

　　今年4月29日，中国海油也曾宣布实施特别分红，公司拟向全体股东派发特别现金红利每股1.18港元(含税)，A股股东股息以人民币支付，每股派发现金红利1.00699元(含税)。中国海油当时公告称，此次派发 的股息包括2021年度末期股息及香港上市20周年特别股息。

　　公开资料显示 ，在A股市场上，新华保险 、中国平安 、中国太保、中国神华、白云山等上市公司也曾派发特别现金红利。

　　分析人士指出，A股历史上派发特别现金红利 的上市公司以国企和央企为主 ，贵州茅台此次大手笔派发特别现金红利为上市公司树立了标杆 ，不排除其他国企和央企也有类似提高分红比率的动作。

　　如何判断上市公司现金分红能力 ？上交所此前公开发文称 ，虽然定期报告中 的现金流量指标并不能完全代表上市公司分红时可支配 的现金金额 ，但 是一般理解 ，公司的分红能力还是取决于经营质量和可以支配 的现金流。因此，现金流量指标不宜直接作为判断公司分红能力的刚性量化指标 ，但可以作为一个重要 的参考指标 ，是对上市公司分红能力 的侧面印证 。

　　证监会主席易会满称 ，2017年至2021年，我国上市公司现金分红超6万亿元 。下一步深化资本市场改革 ，仍须进一步增强上市公司价值创造能力 ，提升行业机构专业能力 ，实现实体经济发展、上市公司质量提升与投资者回报增长的良性互促 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）