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宁夏固原统筹资源，提升农村地区救治水平******

　　马桂芳是宁夏回族自治区固原市西吉县偏城乡偏城村村医 ，从去年12月中旬开始，她带着村里 的医生团队走村入户 ，为村里行动不便、独居等特殊情况 的老人送药上门、协助就医 。偏城乡卫生院通过综合老年人患基础疾病情况 、疫苗接种情况 、患病风险程度等因素 ，建立起分类管理机制 ，并设立关心关爱台账。

　　“将重点人群落实落细到家庭医生网格，做到每一名老年人都在网格内 ，都有责任人 。”偏城乡卫生院院长康晓明说，卫生院从县上领取防疫健康“暖心包”后 ，及时发到各村卫生室，并由村医进村入户第一时间送到重点人群手里 。

　　近日 ，宁夏成立自治区农村地区疫情防控工作专班，通过统筹医疗资源准备，加强疫苗接种和重点人群健康管理 ，强化医务人员 、设备 、药品和抗原试剂储备，提升医疗救治能力，有序推进农村地区的疫情应对准备和救治工作 。

　　目前 ，宁夏多个县区免费向重点人群发放装有健康宣教材料 、体温计、感冒药等物品 的“健康防疫包”1万余个 。

　　在固原市彭阳县 ，依托“乡镇党委—村(社区)党支部—网格(村民小组)党小组—党员联系户”四级组织架构，彭阳县集结党员干部1640名，按照“一个村社区建立一个联络群、一个群织起一张互助网” 的原则 ，组建287支暖心配送服务小分队 ，为村民精准纾困解难 。

　　随着《全区加强农村地区新冠肺炎疫情防控和健康服务工作方案》《新冠病毒感染者居家治疗指南》等出台 ，宁夏以城市医联体和县域医共体为基础 ，构建起自治区级和市级医院与县(区) 、乡村 的对口帮扶机制 。

　　同时 ，利用远程诊疗系统和基层人工智能辅助诊疗系统 ，宁夏建立分级诊疗和转诊衔接网络 ，形成区 、市、县三级医疗服务城乡联动机制 。此外，宁夏已选派937名二级以上医疗机构医务人员支援基层，将培训工作延伸至村卫生室 ，切实提高基层医务人员居家健康监测、药物对症治疗和对高危群众 的识别 、诊断及处置能力。（人民日报 记者 秦瑞杰）

全国各地区最低工资标准稳步调涨******

　　全国各地区最低工资标准情况发布 ，劳动者工资权益继续提升——

　　最低工资标准稳步调涨

　　进入新年，部分地区迎来了最低工资标准的上调 。河北将月最低工资标准上调为2200元 、2000元 、1800元三档 ，自今年1月1日起执行；贵州将月最低工资标准上调为1890元、1760元、1660元三档，自今年2月1日起执行 。与之前执行的标准相比 ，两地各类标准上调90-300元不等，这意味着 ，一些劳动者的工资权益也将相应提升。

　　目前，各地最低工资标准 是什么水平？如何调整？怎样影响企业和劳动者 ？结合人力资源和社会保障部近日发布 的截至今年1月1日全国各地区最低工资标准情况，本报记者进行了梳理和采访。

　　全国各地啥水平 ？

　　——13省份第一档月最低工资标准在2000元以上 ，近半省份第一档小时最低工资标准在20元及以上

　　随着各地最低工资标准调整 ，部分低收入劳动者会迎来工资调整 。

　　根据《最低工资规定》，最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或依法签订 的劳动合同约定 的工作时间内提供了正常劳动 的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。

　　各地最低工资标准是什么水平？

　　人社部数据显示 ，上海市月最低工资标准最高，达到2590元 ；深圳和北京也在2300元以上 ，分别为2360元和2320元 。此外，天津、河北、江苏、浙江 、福建、山东 、河南、湖北、广东 、重庆和四川等11个省份的第一档月最低工资标准都达到或超过了2000元。这些省份中 ，包含了四个直辖市、多数东部省份和少数中西部省份。

　　看第三档或第四档月最低工资标准 ，全国各地大多数在1500元水平之上 。

　　值得注意的 是 ，最低工资标准既有月最低工资标准 ，也有小时最低工资标准 ，前者适用于全日制就业劳动者 ，后者适用于非全日制就业劳动者。

　　广东省此前在调整最低工资标准的相关解读中表示 ，确定和调整小时最低工资标准 ，主要考虑在月最低工资标准的基础上 ，个人需承担单位缴纳 的基本养老保险费和基本医疗保险费因素 ，同时适当考虑非全日制劳动者在工作稳定性 、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间 的差异 。

　　从小时最低工资标准来看 ，北京小时最低工资标准是25.3元 ，为全国最高 ，其次是上海 ，为23元 。天津 、河北、内蒙古 、江苏 、浙江 、安徽 、福建、山东 、广东 、重庆、四川等地第一档小时最低工资标准也达到或超过20元。

　　“工资是大部分劳动者 的主要生活来源，确立和调整最低工资标准，主要用于确保用人单位应当支付劳动者 的最低劳动报酬能够满足劳动者个人及家庭基本生活。”中国劳动和社会保障科学研究院研究员张丽宾说 。

　　标准如何调整？

　　——2021年至今 ，绝大多数省份已完成一轮调整 ；原则上每2-3年调一次 ，考虑经济发展水平 、就业状况等因素

　　“本次调整 的最低工资标准自2023年1月1日执行，月最低工资标准三档分别为2200元 、2000元、1800元 ，小时最低工资标准三档分别为22元 、20元、18元 。”去年11月末，河北省就发布了调整最低工资标准 的通知。

　　记者了解到 ，河北上一次调整最低工资标准 是在2019年 ，当时确立的最低工资标准四档分别为1900元 、1790元、1680元、1580元 ，对应 的小时最低工资标准分别为19元、18元 、17元、16元 。可以发现，本次最低工资标准调整不仅最高上涨幅度达到300元 ，而且四档变三档 。

　　最低工资标准是如何调整的 ？依据 是什么 ？

　　根据《最低工资规定》 ，确定和调整月最低工资标准，应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用 、城镇居民消费价格指数 、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资 、经济发展水平、就业状况等因素 。2015年 ，人社部下发通知，要求在今后一段时间内，最低工资标准每两至三年至少调整一次 。

　　各地公开信息显示，2021年至今 ，绝大多数省份已完成了一轮最低工资标准调整。2021年 ，北京、天津 、上海、浙江 、江苏、浙江 、山东 、湖北、宁夏 、甘肃、山西、辽宁等超2/3数量 的省份进行调整；去年 ，福建 、河南、湖南、重庆 、四川、云南等省份进行调整 ；今年截至目前，已有河北 、贵州等地明确调整方案 。

　　在具体操作中 ，各地根据经济社会发展的实际情况进行最低工资调整 。

　　比如，去年4月1日起 ，四川省实行新最低工资标准 ，第一档月最低工资标准首次突破2000元。这 是四川自1995年建立最低工资标准制度以来 ，第17次调整最低工资标准。安徽省自建立和施行最低工资制度以来，先后14次发布和调整了最低工资标准。

　　因经济社会发展水平差异 ，各地最低工资标准调整节奏和绝对水平有所不同，但稳步调涨仍是趋势 。多位专家表示 ，调整最低工资是提高低收入劳动者工资的现实需要 ，对缓解收入差距、促进分配公平都具有重要意义 。

　　带来哪些影响？

　　——对低收入人群的工资水平将起到直接拉动作用；有利于让劳动者普遍受益

　　最低工资标准适用谁？

　　根据公开信息 ，一省最低工资标准一般适用于行政区域内的各类企业、个体经济组织、民办非企业单位及国家机关 、事业单位 、社会团体和与之建立劳动关系 的劳动者。这意味着 ，最低工资标准调整将给用人单位和部分劳动者带来直接影响 。

　　看用人单位，支付给劳动者的报酬不低于当地最低工资标准，是刚性要求。而且最低工资标准不包含延长工作时间工资和特殊工作环境、条件下的津贴以及法律 、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。

　　看劳动者，上调最低工资标准，对低收入人群 的工资水平将起到直接拉动作用。据了解 ，在剔除加班工资、特殊工作环境条件下的津贴等因素后，一些劳动者领取的工资即底薪，实际执行 的就是最低工资标准。

　　但企业用工成本和劳动者收入二者之间如何找到平衡点 ？最低工资标准怎样影响就业市场 ？不少省份会开展最低工资标准评估工作。

　　去年6-7月，辽宁省就通过抽样调查和统计分析进行了这项评估工作 。最低工资标准对企业人工成本 、劳动力市场、产业转移和产业转型升级的影响 ，对劳动者生活保障的作用 、对一线劳动者工资收入的影响，与当地经济发展和物价 的关系等 ，均在评估范围 。“结合经济社会发展和劳动用工形势”“平稳适度”“动态完善” ， 是不少地方和有关专家都提到 的最低工资标准调整关键词汇。

　　此外，最低工资标准调整后，与之挂钩 的一些待遇水平也会相应变动。比如 ，不少地区规定 ，失业保险金标准为最低工资标准 的90%，用人单位支付劳动者病假工资不得低于最低工资标准的80%。劳动者在试用期的工资不得低于用人单位所在地的最低工资标准，还有社保缴纳基数等方面也将随最低工资标准 的调整而相应变化。

　　“一些社会保障待遇和权益等是以最低工资标准作为参考的，最低工资标准上去了 ，社会保障水平也会相应提高 ，有利于让劳动者普遍受益。”张丽宾说。(人民日报海外版 记者 李 婕)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）