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中国民政部：养老机构疫情防控总体上严于社会面******

　　中新社北京1月11日电 (马帅莎)实施“乙类乙管”措施后，作为重点机构和重点场所 的养老机构如何防控疫情 ？在11日的中国国务院联防联控机制新闻发布会上 ，中国民政部养老服务司副司长李邦华表示 ，养老机构的疫情防控总体上严于社会面，强调因时因势动态优化调整。

　　据李邦华介绍 ，现在中国有4万多个养老机构，入住老年人220多万人 ，多数 是高龄、失能和有基础病的老年人，一旦养老机构发生感染就容易形成聚集性感染 ，而且老年人感染后 ，重症风险比较高。民政部按照“乙类乙管”阶段“保健康 、防重症”的总体部署，结合养老机构的特点，坚持“关口前移” ，会同卫生健康和疾控部门，着力预防和减少老年人重症 的发生。

　　“关口前移” 的具体措施包括：指导养老机构每天做好至少两次的健康监测和每周两次的核酸或抗原检测 ，以期能做到“早发现” ；落实养老机构老年人分类分级的健康服务 ，对重点老年人给予重点关注和老年人重症前期 的“早识别”；发挥养老机构内设医疗机构和定点协议的医疗机构的作用 ，做到感染老年人诊疗的“早干预”；健全养老机构感染者 的转运机制和就医绿色通道，优先为养老机构的老年人安排接诊和病床 ，做到“早转诊”。

　　他指出，国务院联防联控机制综合组印发了《养老机构新型冠状病毒感染疫情防控操作指南》(简称《指南》) ，对养老机构疫情防控提出了具体要求 。总 的来说 ，养老机构 的疫情防控总体上严于社会面 。在疫情流行期间 ，经属地联防联控机制批准同意 ，可以在加强人员进出健康监测 的基础上有序开放管理 。在疫情严重期间 ，由当地党委政府或联防联控机制，经科学评估适时采取封闭管理 。相对于其他社会机构来讲，养老机构的防控要求更严格，目的就 是保护入住老年人 的生命安全和身体健康 ，加强对重点人群 、重点机构的重点保护 。

　　他同时指出 ，《指南》也强调因时因势动态优化调整 ，一个地区 的养老机构 是封闭管理还 是有序开放管理 ，需要由当地党委政府或联防联控机制结合当地实际情况 ，统筹考虑当地疫情 的流行情况 、养老机构防控的情况 、当地医疗资源的负荷情况以及社会运转情况等 ，做到动态调整。总体上希望养老机构能够避免在当地社会面感染高峰 的时候出现大量感染。(完)

奋楫笃行·市规划自然资源委顺义分局以保障房供应为抓手 为产业高质量发展积势蓄能******

    导 读

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出 ，要建设现代化产业体系，坚持把发展经济 的着力点放在实体经济上 。市规划自然资源委顺义分局立足职能 ，以保障房供应为抓手 ，聚焦企业急难愁盼 的问题 ，统筹规划引领与规划实施 ，统筹产业发展与农民增收 ，统筹市场需求与资源供给 ，统筹职住平衡与产城融合，实施产业园区周边配套设施提升行动 ，推出三个有需求、有配套 、有品质 、能落地 的集体土地建设保障性租赁住房项目 ，切实解决企业后顾之忧 。

　　顶层设计 ，统筹兼顾

　　根据《北京市城市总体规划(2016年—2035年)》，顺义区作为创新引领 的区域经济提升发展先行区 ，目前正处在新兴产业发展的关键阶段。经实地调研 ，企业对产业园区周边配建保障性租赁住房的需求较为强烈。为切实解决入区企业 的“急难愁盼” ，顺义区决定在中关村顺义园区和中德产业园区周边利用集体土地建设三个保障性租赁住房，一方面发展集体经济 ，盘活集体土地 ，促进农民增收 ；另一方面精准服务企业 ，解决企业需求 ，持续完善产业生态 。三个保障房项目由政府统筹规划选址、统筹建设运营 、统筹配套建设、统筹租赁管理，目前已全部实现供应 ，总用地面积约12公顷 ，建成后预计可提供约3000套保障房。

顺义区主要功能区布局规划图

　　摸清底数，明确需求

　　分局会同区住建 、经信、属地政府和产业园区将现状租赁住房存量与企业上报实际需求进行叠合分析，明确全区租赁住房需求缺口的规模 、类型和空间分布 。结合全区产业发展布局 ，综合考量本区产业基础较好地区进行选址，并对当地现状企业员工房屋租赁空间 、类型及租金水平进行实地调研，开展画像描述 ，明确功能配套 、公共服务 、租金等需求 。

产业园区周边保障房资源和需求空间分布图

　　多元分析，保障配套

　　分局立足规划引领 ，联动区级各相关部门 、属地开展多维度分析，选取配套设施完善 、交通便利的区位推进保障房建设 。参照《北京市保障性租赁住房建设导则》等规范中关于租赁住房规划选址要求，对顺义用地空间从配套设施、交通设施以及职住平衡三方面进行评价 ，选取适合租赁住房建设区域。在此基础上，属地结合用地现状、国土空间规划编制等实际工作，进行选址确认，并将确定 的建设图斑和选址方案报区级部门联合审查 ，重点对城市风貌、商业公服配套、教育医疗设施等会商研究，确保配套同步建设使用。

保障房用地选址综合要素技术分析路线（局部）

　　契合需求 ，把控品质

　　分局根据服务人群的工作和生活特征 ，结合居住及其配套、公共交流等需求开展建设方案设计 。居住方面 ，设计居住标准单元 ，在把握成本的同时 ，提升居住品质 ，满足单人 、双人居住需求 ，并为多人居住提供多种户型的组合方式 ，更具灵活性，满足多元化需求。配套和公共交流方面 ，充分统筹地块空间 ，除在居住公共空间设置会客厅 、快递室、自助洗衣房等配套设施满足日常需求外 ，设立独立商业 ，引进便利店 、咖啡店 、书店 、美容美发等商业设施，满足休闲交流需求。

基于实地调研明确供给端设计要求

　　精准测算，推动落地

　　分局分别就项目实施主体、产业园区企业关心内容进行分析测算 ，确保保障房项目落地。参考项目周边住房租金水平 ，考虑保障性租赁住房的优惠政策 、未来租金涨幅等因素 ，精准测算项目保障房的住房租金价格。与企业深入交流座谈项目区位 、设计方案、户型设计 、租金价格相关信息 ，同时对项目资金投入、收益平衡年限等进行测算，保障项目经济可行性。

　　分局将会同相关部门 ，加快推进三个保障房项目建设工作，深耕产业发展基础，助力企业“轻装上阵”，在盘活集体土地 、保障农民增收的同时提升市民 、青年人等群体住房满意度。

　　本内容由市规划自然资源委顺义分局提供

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）