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2022年多项指标下滑 房地产市场短期复苏承压******

　　1月17日 ，国家统计局发布2022年全年房地产开发投资与销售数据 。尽管行业政策面释放宽松信号 ，但2022年多项房地产数据指标仍保持下探 ，其中全国房地产开发投资额同比降幅为10%，罕见进入到两位数行列 。在业内人士看来 ，2022年房地产市场供需两端面临冲击和压力 ，数据指标持续恶化 ，市场短期复苏承压。2023年供应端修复将晚于销售端，乐观情形下，2023年全年商品房销售面积同比或小幅增长，价格逐渐趋稳 。

　　开发投资增速“跌”入两位数

　　2022年 ，全国房地产开发投资132895亿元，比上年下降10% ；其中 ，住宅投资100646亿元，下降9.5% 。

　　2022年 ，房地产开发企业房屋施工面积904999万平方米，比上年下降7.2% 。其中，住宅施工面积639696万平方米 ，下降7.3%。房屋新开工面积120587万平方米，下降39.4%。其中 ，住宅新开工面积88135万平方米 ，下降39.8% 。房屋竣工面积86222万平方米，下降15%。其中 ，住宅竣工面积62539万平方米，下降14.3% 。

　　从数据表现上来看 ，全国房地产开发投资增速2021年为4.4% ，此后一路保持下探 ，2022年4月，该项指标进入负增长区间 。但也可以看到，12月单月投资、开工面积降幅略有收窄。

　　“2022年，全国房地产开发投资增速仍处于恶化状态 ，说明开发投资 的压力比较大。”上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示，目前改善开发投资指标 的总体思路 是清晰 的 ，尤其 是近期或发布资产负债表优化的21条方案 ，其将显著改善房企 的资金状况和开发投资预期。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，2022年开发投资下跌10%，为年度最大跌幅。上一次楼市开发投资承压还是2015年去库存时期，彼时开发投资仍旧增长1% 。可见 ，2022年楼市 的压力 是史无前例 的。拖累开发投资 的直接原因 ，就 是前端的土地出让和新开工，土地购置费和建筑工程 ，合计占据开发投资70%左右 的份额。2022年 ，土地出让下滑53.4%、新开工下滑39.4% ，都是年度最大 的跌幅 。

　　房地产市场“萎缩”成为常态，房企拿地的积极性也受到抑制。2022年 ，全国房企土地购置面积同比增速为-53.4% 。土地市场大体上下跌或萎缩了50%，若剔除城投等企业托底现象，相关数据表现会更糟 。

　　中指研究院数据显示 ，2022年 ，TOP100企业拿地总额12975亿元 ，同比下降48.9%，全年整体拿地低迷。TOP100门槛值为48亿元，较上年同期下降24亿元 ，TOP100企业招拍挂权益拿地总额占全国300城土地出让金 的比例为35.3% 。

　　商品房销售延续跌势

　　寒冬模式的开启，供需两端皆保持“观望” 。

　　在商品房销售和待售方面 ，2022年商品房销售面积135837万平方米 ，比上年下降24.3%，其中住宅销售面积下降26.8% 。商品房销售额133308亿元 ，下降26.7%，其中住宅销售额下降28.3% 。

　　2022年末，商品房待售面积56366万平方米 ，比上年增长10.5% 。其中，住宅待售面积增长18.4%。

　　“在多地疫情形势严峻、居民置业意愿较低 、居民收入预期未明显转好下，楼市活跃度恢复不明显 。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静分析称 ，12月单月全国商品房销售面积和金额同比降幅较上月分别收窄1.7个和4.6个百分点，但累计情况来看 ，2022年全年累计同比降幅仍超两成，且降幅延续扩大态势。各区域销售面积累计同比降幅均扩大，其中西部 、东北地区降幅较明显 ；销售金额方面 ，东部地区累计同比降幅较1-11月略有收窄 ，其余地区降幅扩大趋势未改 。

　　严跃进则表示，当前房屋销售数据总体弱于预期 ，全年下跌近25% 的水平 ，说明购房需求刺激面临阻力。不过2023年要乐观看待此类数据，随着疫情过了高峰期，新一轮社会经济刺激工作会加速 ，购房市场势必有较好 的表现和转机。

　　供应端修复晚于销售端

　　对于未来市场走势 ，陈文静直言，2023年供应端修复将晚于销售端 ，新开工面积和房地产开发投资仍面临一定下行压力 ，新开工面积在销售恢复节奏较慢 、土地成交缩量 、企业资金压力仍较大等因素影响下，预计难有明显改善 ；在“保交楼”资金推动下 ，房屋竣工或将得到改善 ，从而对房地产开发投资形成一定支撑，但企业拿地谨慎、新开工继续缩量等导致开发投资下行态势难改 。

　　短期来看 ，需求端政策将进一步加快落实 ，符合条件 的城市首套房贷利率有望下调 ，核心一二线城市政策空间不断释放，降低首付比例、降低房贷利率、优化区域限购等政策或继续跟进。据中指监测，近期北京、上海、杭州等核心城市购房情绪有所修复 ，预计未来随着政策进一步优化及显效，更多核心城市市场信心有望回升 。若各地政策执行到位 ，全国房地产市场最早或在二季度企稳，乐观情形下，2023年全年商品房销售面积同比或小幅增长，价格逐渐趋稳 。

　　在李宇嘉看来 ，当前 的关键 是稳定房价，房价不稳，不仅居民不愿意买房，金融机构也不愿意介入 ，不愿意参与收并购 、纾困。进一步讲 ，房企资金链也难以好转。近期政策加力很明显，包括利率不设下限对冲房价下跌预期，鼓励需求入市 。2023年上半年 ，处于疫后休养生息、修复预期、稳定基本面的时期，预计量价还将继续下跌 ，但在2022年低基数的基础上，跌幅或许收窄。下半年，量价和预期将逐步企稳 。

工信部 ：工业节能监察不得向被监察单位收取费用******

　　中新网1月17日电 工信微报微信公众号17日消息，工业和信息化部近日公布《工业节能监察办法》。办法自2023年2月1日起施行。

　　办法所称工业节能监察 ，是指工业节能监察部门依法对工业和信息化领域能源生产 、使用、服务等相关企业 、机构执行节能管理有关法律 、法规、规章以及强制性国家标准情况进行监督检查 ，查处违法用能 ，提出依法用能 、合理用能建议 的行为 。

　　工业节能监察包括下列内容：

　　(一)执行单位产品能耗限额 ，用能产品、设备能源效率等强制性国家标准情况；

　　(二)执行落后 的耗能过高的用能产品 、设备和生产工艺淘汰制度情况 ；

　　(三)加强能源计量管理情况 ；

　　(四)建立能源消费统计和能源利用状况分析制度情况 ；

　　(五)建立节能目标责任制情况，加强节能管理，制定并实施节能计划和节能技术措施情况 ；

　　(六)开展节能宣传教育和岗位节能培训情况；

　　(七)工业节能监察意见落实情况 ；

　　(八)法律 、法规 、规章规定 的其他需要开展工业节能监察的事项 。

　　办法强调，工业节能监察遵循依法 、公开、公平、公正和效能原则。工业节能监察不得向被监察单位收取费用。

　　办法提出，被监察单位应当配合工业节能监察，如实说明情况 ，提供有关资料，不得隐瞒、虚构事实 ，不得伪造 、隐匿 、销毁 、篡改有关资料 ，不得拒绝和阻碍工业节能监察。(中新财经)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）