购彩大厅Welcome下载 - 购彩大厅Welcome客户端

中国海油上调今年产量目标和资本支出预算 聚焦油气增储上产、绿色低碳转型******

　　记者 向炎涛

　　1月11日晚 ，中国海油公布了2023年经营策略和发展计划 。今年，公司上调产量目标和资本支出预算，净产量目标为650百万桶油当量至660百万桶油当量 ，其中中国约占70% 、海外约占30%。2024年和2025年 ，公司净产量预计将分别达690百万桶油当量至700百万桶油当量和730百万桶油当量至740百万桶油当量。

　　此外，2023年中国海油 的资本支出预算总额为人民币1000亿元至1100亿元，其中，勘探 、开发 、生产资本化和其他资本支出预计分别占资本支出预算总额 的约18%、59% 、21%和2%。

　　中国海油首席财务官谢尉志对《证券日报》记者表示 ，近几年公司资本开支会维持在每年1000亿元左右 ，根据当年项目开发情况或会有一定波动。到2025年 ，公司石油产量将维持每年6%的复合增长率 ，达到日产量200万桶。

　　2022年，受益于国际油价上涨 ，中国海油实现了业绩大幅增长。2022年前三季度，公司实现未经审计 的油气销售收入约人民币2658.9亿元 ，同比上升67.6% ；归属于母公司股东 的净利润达人民币1087.7亿元 ，同比上升105.9%。

　　谈及2023年国际油价 ，中国海油首席执行官周心怀表示，全球和中国石油需求已恢复疫情前水平 ，并将持续增长 。近五年全球上游投资严重不足，短时间内释放产能 的能力或有一定滞后性，供给端整体上将处于紧平衡偏紧状态。此外 ，欧佩克+虽具备一定油价调和能力 ，但由于其不接受低油价，所以2023年大概率会维持高位震荡 的油价局势。

　　根据中国海油披露，2023年年内，公司预计将有9个新项目投产，主要包括中国 的渤中19-6凝析气田I期开发项目 、陆丰12-3油田开发项目和恩平18-6油田开发项目 ，以及海外的圭亚那Payara项目 、巴西Buzios5项目和巴西Mero2项目等 。

　　2022年12月22日，中国海油公告 ，公司全资子公司中海油(海南)新能源有限公司(以下简称“新能源公司”)拟以自有资金人民币15.18亿元购买公司实际控制人中国海油集团公司 的全资子公司中国海洋石油东海有限公司所持中核汇海风电投资有限公司(以下简称“中核汇海”)40%股权 ，交易完成后 ，新能源公司将持有中核汇海40%股权，中核汇海将成为公司参股公司 。

　　谢尉志表示 ，公司去年把母公司经营 的新能源项目通过并购纳入到公司业务，公司新能源业务发展目标不变，即在做好传统油气业务的基础上，选择海上风电业务探索发展新能源业务 ，将用每年资本开支 的10%用于海上风电业务。

　　中国海油表示，公司持续推进绿色低碳发展 ，积极拓展新能源业务。稳步推进岸电入海工程 ，降低油气生产过程 的温室气体排放；自主开发海南CZ7集中式海上风电示范项目，建成后每年可为电网提供清洁电能约50亿千瓦时 ，减少二氧化碳约264万吨 。

　　周心怀表示，“新 的一年 ，中国海油将坚持稳中求进总基调，奋力实施‘油气增储上产 、科技自主创新 、绿色低碳转型’三大工程 ，扎实推进‘提质增效升级’行动，加快推动公司核心竞争力建设，为股东创造更大价值 。”

多地发放数万元育儿补贴：能否释放生育潜能，除了发钱还应做什么******

　　又一地方政府用“真金白银”激发生育潜能 。1月11日 ，据深圳市卫生健康委官网消息，近日，深圳市卫健委就《深圳市育儿补贴管理办法》(《管理办法》)公开征求意见 。

　　《管理办法》初步拟定深圳市育儿补贴标准：生育第一个子女 的，办理出生入户后发放一次性生育补贴3000元 ，另外每年发放1500元育儿补贴 ，直至该子女满3周岁，三年累计发放补贴7500元 ，平均每年可领取2500元；生育第二个子女 的，办理出生入户后发放一次性生育补贴5000元，另外每年发放2000元育儿补贴，直至该子女满3周岁，三年累计发放补贴11000元，平均每年可领取3667元；生育第三个子女的，办理出生入户后发放一次性生育补贴10000元，另外每年发放3000元育儿补贴，直至该子女满3周岁 ，三年累计发放补贴19000元 ，平均每年可领取6333元。

　　深圳市卫健委指出 ，适时建立育儿补贴制度 ，按照递进式差异化发放育儿补贴，能够有效提振市民生育子女特别 是生育二孩 、三孩的意愿 ，进一步释放市民生育潜能，减缓人口老龄化进程，延长人口红利窗口期 ，让人口红利长期成为经济增长的强大助推器。

　　澎湃新闻梳理发现 ，自2021年以来 ，从省级到市县 ，目前已有多地探索育儿补贴制度 ，比较而言 ，市县的政策措施更细化 。从措施内容来看，以现金补贴为主，部分地方还提出了住房等方面的倾斜政策 。

　　多地探索育儿补贴制度，以现金补贴为主

　　2021年7月 ，《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》印发 ，明确指出，当前，进一步适应人口形势新变化和推动高质量发展新要求，实施三孩生育政策及配套支持措施，具有重大意义 。

　　同月，全国优化生育政策电视电话会议召开，强调切实提高优生优育服务水平 ，加快普惠托育服务体系建设 ，促进相关经济社会政策与生育政策配套衔接 ，减轻群众生育 、养育 、教育负担。

　　这场会议召开次日，四川攀枝花即宣布率先发放育儿补贴金 ，对2021年6月12日及以后 ，按政策生育第二个及以上孩子 的攀枝花户籍家庭 ，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁 。

　　后来 ，更多地方陆续开始探索育儿补贴制度。

　　省级层面上 ，《广东省公共服务“十四五”规划》提出 ，探索对生养子女给予普惠性经济补助 ；浙江规定县(市 、区)人民政府可以根据当地实际，对三周岁以下 的婴幼儿家庭给予育儿津贴、托育费用补助；北京明确逐步建立完善家庭养育补贴制度。

　　此外，湖南 、吉林 、黑龙江 、云南 、福建等地均提出通过补贴制度鼓励生育，黑龙江还要求适当向边境地区、革命老区倾斜 。

　　相较于省级层面的要求 ，一些地级市及区县则出台了更加细化 的措施 。除较早探索育儿补贴制度的攀枝花市外 ，陕西省汉中市对夫妻双方以及生育子女 的户籍均在该市，符合政策生育第二个子女和第三个子女的家庭 ，由子女户籍所在地县区分别发放一次性生育补贴2000元和1万元 ；湖北省安陆市对本市户籍人口2021年5月31日后按政策生育二孩 、三孩 的夫妻 ，每月补贴200元 、400元，直至幼儿年满3周岁。

　　值得注意的 是 ，在现金补贴之上，一些地方叠加探索住房等方面倾斜政策。如，北京市明确 ，未成年子女数量较多 的家庭申请公共租赁住房的 ，可以纳入优先配租范围，并在户型选择等方面予以适当照顾；湖南长沙则对依法生育两个及以上子女 的本地户籍家庭，增加1套购房指标，根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾 ；甘肃省张掖市临泽县规定，生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭 ，在县城区购买商品房时给予4万元 的政府补助，在各中心集镇等集中居住区购买商品房时给予3万元的政府补助。

　　还有一些保障措施包括 ，江苏省明确企业在女职工产假期间支付的社会保险费用 ，生育二孩的给予50% 的补贴 ，生育三孩 的给予80% 的补贴 ；甘肃省张掖市临泽县规定，在该县辖区内公办幼儿园就读的户籍常住家庭，二孩每生每学年给予1000元的资助，三孩每生每学年给予2000元的资助 ；安徽省规定 ，公民接受绝育手术后要求再生育 的 ，其恢复生育手术 的费用由受术者所在单位或者乡(镇)人民政府 、街道办事处给予补助。

　　复旦大学人口研究所教授任远表示，育儿补贴，实际上 是一种以经济支持为内容 的生育支持政策，“支持生育的政策，包括三种主要类型 ，第一种 是经济支持 ，第二种 是劳务支持 ，比如托育托幼机构 的建设 ，第三种 是时间支持 ，比如育儿假 、产假等 。”

　　任远同时指出，育儿补贴在不同地区 的效果可能不一样 ，“在经济发达地区 ，育儿补贴的作用其实是有限的 ，因为在这些城市中 的生育成本、儿童养育、儿童教育 的成本都非常高，以及母亲生育的机会成本也非常高 ，育儿补贴对于生育行为的激励作用不会很高。但是在一些农村地区和中西部地区，生活成本比较低 ，生育和养育的成本也相对较低，同样 的育儿补贴，对于提高生育率 的效果可能会更为明显。”

　　对此，任远建议 ，需要结合不同地区人们 的具体生育需求，根据人们在生育过程中面临 的工作-生活、养育、教育等具体困难，来提供相适应的生育支持政策 。比如 ，一些发达城市中，家庭生育碰到 的主要困难可能主要 是来自工作和家庭 的冲突，女性的职场压力会降低其生育意愿，此外，家庭的小型化使家庭内部育儿有一定困难，因此，对这些地区 ，可能最主要 的生育支持政策要放在托育托幼政策 的支持上 ，以及发挥企业对于工作和家庭平衡的支持作用也很重要 。

　　生育意愿尚未得到满足

　　深圳市卫健委在此次《深圳市育儿补贴管理办法》的起草说明中指出 ，近年来，我国人口增速持续放缓 ，结婚率逐年下降，又加上新冠肺炎疫情 的影响，生育水平持续走低，人口形势面临重大挑战 。

　　据国家统计局发布，2020年 ，我国育龄妇女总和生育率为1.3，已经处于较低生育水平。2021年，我国出生人口仅为1062万 ，妇女总和生育率降至1.15 ，低于发达国家的平均生育水平，与国家人口发展规划(2016-2030年)提出的稳定在1.8左右的生育水平相去甚远。

　　在各地陆续探索育儿补贴制度后 ，公众更关注“真银白银”补贴后的效果。

　　其实，少子老龄化 的问题在日本 、韩国也已存在多年 ，且两个国家都进行了一定育儿补贴政策 。

　　澎湃新闻近日报道 ，2022年年末 ，韩国总统直属低生育及老龄社会委员会公布《人口结构变化应对方案》 ，将增加育儿假和津贴 ，并将修改法令使非婚生子女在制度方面不再受到歧视 ，还将促进移民 、外国人和老年人的就业。日本政府则计划从74岁以下人群 的医疗保险费用中抽取资金 ，从今年起将一次性生育补贴提高到50万日元(约合人民币25940元) ，较去年增加8万日元。

　　“日本、韩国生育率的下降 ，比中国要早，同时中日韩三国在文化上有相似 的地方，所以日韩在低生育率背景下提供的生育支持政策，对我国 的生育服务和支持政策制定有较大启发 。”任远说 ，从已有的文献看，日本和韩国的生育津贴政策实际效果并不理想 ，特别是韩国，“这也反映出生育补贴政策 ，对于城市化程度较高的地区和经济高度发展地区人们生育意愿的支持作用有限。”

　　任远指出，采取一系列的生育配套服务和支持政策，使一些希望生育但是生育意愿并未满足 的人群得到服务和支持 ，还 是可以提高生育水平的 ，“比如我国 的生育意愿现在是1.6到1.9 ，但 是实际生育水平只有1.3，意味着只要通过生育服务和支持 ，使人们 的生育意愿得到更好 的满足，我们的生育水平 是能够提高的。”同时 ，任远提出，在更深层次来看 ，在现代社会 的生育文化中 ，生育 的价值本身在逐步减弱，物质主义和个人主义在发展，未来发展 的不确定性在提高，人们 的生育动机在减弱。如果人们本身并不想生育，通过各种生育支持政策来提高生育水平的效果 是有限的。因此，对于国家生育政策来说 ，还需要在生育文化建设上做一些改变 ，“在计划生育时代 ，形成了‘只生一个’的生育文化，独生子女一代人认为，生一个孩子 是家庭生活 的基本形态。在低生育率背景下 ，这种生育文化需要改变。孩子 的经济价值随着社会保障体系的发展逐步减弱 ，我们需要在文化上强调孩子的情感价值、强调孩子作为生命的价值 ，强调生育和抚育孩子 的成长对自身人生成长 的价值，通过这种观念上 的重新塑造，使人们觉得生育是有意义的，才能提高人们 的生育动机，再加上持续的经济发展和社会福利 的改善，才能从根本上使生育动机和生育意愿得到提高。”

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）