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2022年车市大考 ：勉强及格******

　　经历4月与11月两个低谷期 ，2022年车市考卷勉强及格。1月10日，乘用车市场信息联席会(以下简称“乘联会”)发布数据显示 ，2022年乘用车市场累计零售量为2054.3万辆，同比增长1.9%，仅比乘联会此前给出的预测增长率高出0.1% 。全年车市销量微增与燃油车承压不无关系，在购置税减半政策助力下 ，2022年燃油车零售量也未能迈过1500万辆关口，而新能源汽车再次成为稳定大盘增长曲线 的关键。业内人士认为 ，汽车行业向电动化、智能化转型背景下 ，新能源汽车市占率持续增长 ，2022年可能成为未来车市销量结构调整 的分水岭 。

　　燃油车失守1500万辆关口

　　2022年 ，燃油车基盘松动 。

　　数据显示，2022年乘用车累计零售量为2054.3万辆 ，同比增长1.9%，同比净增38.6万辆。应该说 ，2022年车市站上2000万辆及格线并不容易 ，由于外部因素影响，2022年3-5月乘用车零售量同比下滑高达103.1万辆。

　　为刺激汽车市场消费 ，财政部、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税 的公告》政策 ，对购置日期在2022年6月1日-12月31日期间内且单车价格(不含增值税)不超过30万元 的2.0升及以下排量乘用车 ，减半征收车辆购置税 。乘联会相关人士表示，购置税优惠政策启动后 的6-12月，乘用车零售量同比增长145.2万辆 。同时，购置税减半政策最后一个月，车市也迎来最后冲刺期。2022年12月 ，乘用车市场零售量达216.9万辆 ，同比增长3% ，环比增长31.4%，这也 是继2008年以来最强的12月环比增速。

　　不过，在购置税减半政策强力助推下 ，2022年车市仍以微增收官， 是燃油车市场 的整体承压。数据显示 ，2019年常规燃油车市场零售量为1968万辆、2020年为1818万辆、2021年为1716万辆，2022年仅为1487万辆 ，同比下降13% 。其中 ，去年12月全国常规燃油乘用车(不含新能源车)零售量为153万辆 ，同比下降6%，低于上年6-9月同比增长6%的正增长态势。乘联会秘书长崔东树表示 ，“消费需求支撑力不足有待释放 ，政策仍需向燃油车中的节能车施以更大力度倾斜，在经济效应和环保要求两者之间寻求平衡” 。

　　不过 ，燃油车下行的同时，新能源车出手托住车市增长线 。数据显示，2022年新能源乘用车批发量为649.8万辆，同比增长96.3% ；新能源乘用车国内零售量为567.4万辆 ，同比增长90% 。值得一提 的 是 ，2022年新能源汽车市占率达27.6%，同比提升12.6个百分点 。崔东树表示，在购置税减半政策下 ，新能源汽车不仅没有受到影响 ，反而持续走强。

　　自主品牌借电上位

　　新能源汽车销量持续攀升 ，也让自主品牌脱颖而出。

　　数据显示，2022年12月新能源汽车国内零售渗透率为29.5% ，同比提升7个百分点 。其中 ，12月自主品牌中 的新能源汽车渗透率达51%；豪华车中的新能源车渗透率为22.8% ；主流合资品牌中 的新能源车渗透率则仅为4.9% 。从月度国内零售份额看 ，12月主流自主品牌新能源车零售份额高达70.6% ，同比增加11.4个百分点 。

　　不仅市场份额提升，自主品牌新能源汽车出口量也持续增长 。数据显示 ，2022年12月新能源乘用车出口量为7.4万辆 。销量排行前三位分别为上汽乘用车 、特斯拉中国和比亚迪汽车，单月出口量均破万辆 。乘联会相关人士表示：“自主品牌在新能源汽车市场和出口市场获得明显增量，头部传统车企转型升级表现优异 ，比亚迪汽车、吉利汽车、长安汽车 、奇瑞汽车等传统车企品牌份额提升明显 。”

　　随着新能源汽车市场份额 的提升，2022年车企销量座次排名也发生变化 。根据乘联会公布的广义乘用车批发销量显示 ，2022年排行前三位的分别为比亚迪 、一汽-大众和吉利汽车 ，2021年排行榜前两位则为一汽-大众和上汽通用。值得注意 的 是 ，2022年3月比亚迪已反超上汽大众 ，登上国内乘用车零售量排行榜第三位 ，这也是前三位中唯一一家新能源车企。而在2022年 ，比亚迪也正式宣布“断油”转型新能源车企 。

　　据了解 ，在比亚迪的销量结构中 ，除纯电动车型外 ，混动、插电式混动等新能源车型也成为其摘得全年销冠的重要贡献者 ，而消费者对混动车型接受程度的提升，在乘联会 的统计数据中也得到验证 。数据显示 ，2022年12月纯电动乘用车批发销量为56.3万辆，同比增长33.6%；插电式混动乘用车批发销量为18.7万辆 ，同比增长127.1% ，普通混合动力乘用车批发销量为6.48万辆 ，环比增长7%。

　　此外，在自主品牌新能源汽车销量提升下，高端市场格局也在改变。崔东树表示 ：“中国车市的高端豪华车主要为德系品牌 。但在电动化浪潮下 ，近期高端豪华汽车市场中的新能源车型也表现较强，其中主力就是自主品牌，包括红旗、蔚来等 。”

　　2月将迎车市开门红

　　尽管2022年车市销量同比增长仅为1.9% ，但对于2023年的车市表现，乘联会方面依旧给出乐观判断 。

　　乘联会方面预计 ，2023年新能源乘用车销量将提升至850万辆，总体狭义乘用车销量为2350万辆，2023年新能源渗透率将达36%。

　　对于新能源汽车市占率进一步提升，崔东树表示：“纯电动乘用车 的产品覆盖从A00级到最高端 ，而燃油车由于受汽油机 的技术约束 ，A0级和A00级 的市场不断萎缩 ，A00级甚至基本为纯电动车型，这样导致燃油车的市场覆盖度低于纯电动车，因此纯电动车将有更广大 的市场空间 。”

　　此外，对于2023年1月是否能迎来车市“开门红”，乘联会方面认为，可能要等到2月车市才能进入增长期 ，而对于1月则给出“极度低迷” 的判断 。乘联会方面表示，虽然1月有18个工作日，但节前生产和销售时间仅有正常的60%。加上2022年12月的乘用车购置税减半政策退出和新能源车补贴退出前已经透支了1月的部分需求，因此对1月车市预期不高 。

　　“每年1月的‘开门红’ 是地方政府和车企的共同努力方向 ，但由于经销商 的库存依旧较高 ，春节前 的补库力度不会特别大，因此1月 的批发零售总体偏低 。而2月车市应该能明显回暖，节后车市会有一波入门级消费者 的购车潮 。”崔东树表示，随着“新十条”的贯彻落实，城乡居民快速恢复常态化生活 。春节后的生产生活应该会提早规划，这对春节前后的2月车市 是很好 的促进，2月才 是真正 的“开门红”。

中央农村工作会议系列解读⑤强化种业企业创新能力 切实推进种业振兴行动******

　　作者：林青宁、毛世平 、王晓君 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　近期，习近平总书记在中央农村工作会议上强调“要抓住耕地和种子两个要害”“把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里” 。作物育种和种子产业发展对于保障我国粮食安全和农业可持续发展意义重大 。科技创新是突破前沿育种关键技术 ，培育战略性新品种 的源头，对我国种业发展至关重要。当前 ，以市场化为导向的育种模式已 是种业创新大势所趋，然而我国种业企业科研创新能力相对较弱，严重制约了我国种业创新链的延长。亟须强化种业企业创新能力 ，切实推进种业振兴行动。

　　近年来，我国种业企业在技术创新方面取得了一定进步，表现在三个方面：一是生物育种企业创新平台建设已较为完善。当前国内典型种业企业普遍拥有国家级、省部级重点实验室、博士后工作站等具有行业影响力 的技术创新平台，具有较强 的技术开发和创新能力 。且隆平高科等种业企业已具备了较完善的国外研发体系布局 。二 是典型生物育种企业科企合作模式初步形成。当前国内典型种业企业不仅与高等院校、科研院所建立了产学研合作关系 ，还与各类学会建立了长期深入 的合作。且首农集团等企业与国外机构在生物技术育种等方面建立了稳定 的合作关系 。三是典型种业企业创新产出逐渐丰富，在市场准入（审定、登记）品种 、发明专利 、科技进步奖等方面取得明显进步 。“十三五”以来，隆平高科、登海种业等种业企业不断培育出双抗绿色高产 的动植物品种 。

　　当然，在成绩 的背后，我国种业企业创新发展仍面临诸多难题 ：一是知识产权保护体系不完善 。种业创新知识产权保护存在制度、认知和执行层面的问题 ，导致品种侵权行为仍较为普遍。二 是种业品种同质化严重 。新《种子法》实施以来，市场新品种“井喷”，但突破性品种缺乏，种子供给低价竞争 ，影响企业研发投入。三是种业项目偏离产业化应用 。当前项目申报管理基本由科研人员出题并答题，产业需求导向不足。企业在科技论文等方面 的劣势 ，影响了项目申报的成功率 。四 是科企合作形胜于质 。目前科企合作多是联合申请项目，一旦项目结束合作关系就解体 ，两者为松散型合作 。人才合作也多局限在简单 的技术指导层面。五是科研院所与企业存在“同质竞争” 。目前科研院所种业创新也偏向于生物育种 ，打破了原有科研院所基础研究 、企业应用研究 的平衡 ，挤压了种业企业的利润空间。

　　针对当前制约种业企业创新发展的系列问题，必须进一步优环境、活机制，提高种业企业创新动力与效能。

　　一是构建知识产权利益分享机制 ，完善知识产权保护体系。构建知识产权参与分配的利益机制 ，建立原始品种权人和实质性派生品种权人的利益分享机制。完善知识产权保护 的政策体系 ，加强知识产权保护平台建设，推动知识产权社会共治 ，打通知识产权保护通道 ，培育知识产权保护 的良好环境 。

　　二 是优化品种审定制度，推动品种由“多乱杂”向“多专优”转变 。完善现行主要农作物品种审定制度 ，提高审定门槛 ，适当提高现行审定指标标准 ，减少品种数量 ，提高品种质量，使真正有实力品种脱颖而出，提高企业创新的内在动力 。加快建立分作物分子指纹库 ，严格和规范品种审定和登记“特异性 、一致性、稳定性”测试，通过技术手段把牢品种准入关。强化品种标准样品管理，开展品种符合性验证试验，为强化品种事中事后监管提供有力支撑 。

　　三是加强种业科技项目产业化属性 ，增加种业企业经费支持 。增加种业专项科技创新项目数量 ，增加种业企业获取科研经费支持 的渠道 ，保障有实力的种业企业能够获得相应 的科研项目以及研发经费支持。对种业企业融资方面给予支持 ，对产业化发展企业实施低息支持，尤其企业用于科技创新研发、基地建设方面 的投资可给予无息支持。

　　四 是引导科企合作深度融合 ，促进联盟运行由虚转实 。创新项目形成机制 ，由企业根据产业需求提出技术难题 ，政府组织监督在全国范围内进行项目招标，构建企业“出榜”“评榜”+政府“发榜”+科研院校“揭榜” 的机制。建立共建共享机制 ，完善联盟成员间 的利益联结和分配机制 ，促进产学研协同创新效率。积极推动联盟实体化，适合以股份合资 的方式实现实体化 的要加快引导，适合以协会等社会团体法人方式实现资源整合的要给予政策支持 。

　　五是强化科研院所生物育种基础研究属性 ，完善生物种业科研成果共享机制。多措并举强化科研院所做好种质资源的收集、分析 、挖掘工作 ，进行基础性、前沿性 、公益性研究，并完善科研成果信息共享机制 ，在合法合规的前提下 ，鼓励科研院所向社会公众公布科研成果和相关 的知识产权信息，将生物种业科研成果转让给典型种业企业进行新品种培育，实现科研成果 的开放共享。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）