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强化纽带作用，推动形成“科技—产业—金融”的良性循环******

　　本期光明网理论学术动态导读关注科技创新、居民收入、产业链供应链 、网络空间道德等话题 ，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　【王晋斌：强化纽带作用，推动形成“科技—产业—金融” 的良性循环】

　　中国人民大学经济学院党委常务副书记 、国家发展与战略研究院研究员、中国宏观经济论坛主要成员王晋斌认为，2022年中央经济工作会议提出 ，要推动“科技—产业—金融”良性循环 。本质上就 是通过加强产学研资 的深度结合 ，让科技成果能够及时产业化 ，发挥金融对科技创新和产业振兴的支持作用 ，并为金融发展提供坚实 的实体经济支持 ，从而把科技创新 、产业振兴和金融发展有机结合起来。因此，推动“科技—产业—金融”良性循环 ，要加强科技创新原动力 。科技创新依赖于科学研究，尤其是基础科学研究 。要依照中央经济工作会议部署，发挥好政府在关键核心技术攻关中 的组织作用 ，突出企业科技创新主体地位 。通过引导企业在基础研究方面投入 ，消除过于重视短期利益 的现象，有利于充分聚焦长期 的 、底层技术 的关键价值 ，力争取得创新突破 ，为更好促进产业发展夯实基础 。推动“科技—产业—金融”良性循环，还要建立现代产业体系 。首先要加大保护知识产权 的执法力度，健全知识产权保护体系 ，加快推进知识产权强国建设 。其次要充分挖掘国内大市场潜力 ，以行业 、市场需求为导向引导产业形成产业集群 ，通过规模经济和产品的多样化 、差异化以及国际化实现经济效益。还应当依法保护企业家权益 ，激发全社会 的科技创新和科技成果转化 的动力。推动“科技—产业—金融”良性循环，更要充分发挥金融对实体经济发展的服务作用、资本作为产学研合作 的桥梁作用 ，通过有效配置资源推动科技与产业发展 。

　　摘编自《光明日报》　　

　　杜海涛表示，消费对于扩大国内市场需求、推动经济社会发展的基础性作用日益凸显。提高城乡居民收入水平，尤其 是中低收入人群 的收入水平，是恢复和扩大消费的重要基础 。多渠道增加城乡居民收入 ，增强消费能力 ，充分释放消费潜力，迫切需要多措并举 、拓宽渠道。一 是要落实落细就业优先政策，稳定市场主体 ，进一步提升劳动报酬和经营性收入 。进一步推进减税降费，减轻企业发展负担 ，鼓励更多创新创业类企业健康发展 。加快完善就业权益保障 的政策与制度安排 ，提高中小微企业、个体工商户和灵活就业者 的经营性收入 。二是要完善分配制度，创新收入分配方式 ，广开增收门路 。探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，增加城乡居民财产性收入 ，实现居民收入增长和经济增长基本同步 ，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步 。三是要健全多层次社会保障体系，消除消费的后顾之忧。深化医药卫生体制改革，完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系 ，提升基本公共服务均等化水平 。四 是要多渠道增加城乡居民收入，特别是低收入群体收入 。加强普惠性、基础性 、兜底性民生建设 ，持续提高低收入群体收入。加大税收 、社保 、转移支付等调节力度和精准性 ，改善收入和财富分配格局，提升人力资本水平和人的全面发展能力，千方百计增加就业机会 。

　　摘编自《人民日报》　　

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员闫坤 、刘诚认为，推动产业链供应链优化升级是稳固国内大循环主体地位、提升国际循环质量和水平 的迫切需要 ，必须把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置，着力构建自主可控 、安全高效 的产业链供应链 。我国产业链供应链发展总体向好，但也存在尚需解决的一些痛点难点问题。因此要在构建自主可控、安全高效 的产业链供应链上切实发力，推动产业链供应链优化升级。第一，打好关键核心技术攻坚战 ，加快补齐产业链供应链短板。对重点行业产业链供应链进行系统梳理 ，摸清薄弱环节、找准风险点 ，分行业做好战略设计和精准施策 ，助力地方和企业自主创新能力提升。从保障我国产业安全和国家安全 的角度出发，着力打造自主可控 、安全可靠 的产业链 、供应链 。第二 ，保持制造业比重基本稳定，持续巩固制造业优势 。需要采取有力措施提高企业根植性 ，促进产业在国内有序转移 ，当向外转移时要尽量把产业链关键环节留在国内。第三，支持龙头企业做大做强 ，中小企业做专做精 ，充分发挥国有企业带动作用 ，使其重点掌控产业链供应链中战略意义强、技术含量高的关键环节 ，引导产业链供应链重点企业制定供应链风险预警和应对方案，提升其节点支撑能力 。第四 ，推动产业链跨区域合作，加快建设全国统一大市场。将产业链优势和大市场优势相结合 ，优化区域产业链供应链布局。第五，切实加强产业链供应链国际合作 。以国际循环提升国内大循环效率和水平 ，促进关键技术和产品的国际供应更为多元化 。

　　摘编自《经济日报》　　

　　天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津工业大学基地研究员，天津工业大学马克思主义学院教授邓鹏、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津工业大学基地研究员赵学坤表示，规范网络道德评判 ，推动网络空间道德建设，是文明用网和文明上网 ，加强网络文明建设的必然要求。要防范和化解网络道德评判风险，净化网络空间道德建设 的实践场域。首先 ，要采用科学合理的网络治理措施 。一方面 ，基于网络道德评判内容多样化特征，应当坚持“柔”性治理，充分尊重网民表达权，以正面激励为主，引导网络参与主体良性互动 。另一方面 ，针对一些网络道德评判带来 的负面效果，应坚持“刚”性治理 ，对恶意网络道德评判进行依法惩处。其次，要精准施策 ，加强网络社交平台 的运营管控 。网络社交平台要确保网络事件 的真实性 ，新闻报道等 的全面性、客观性 。各类平台要承担起自我管理责任 ，提升对相关热点事件评判内容审核的时效性 ，维护好风清气正 的网络空间环境 。最后 ，要以快制快，提高重大网络舆情 的处理效率 。相关部门要及时对传播速度快 、负面影响大 的网络道德事件进行调查，开展积极有效的舆论引导 ；要加强信息公开力度和回应效度，推动网络道德评判建立在事实之上，让不实言论不攻自破 ；要充分发挥主流媒体主阵地作用，不断增强其新闻舆论传播力 、引导力 、影响力、公信力 ，做好舆论引导 。

　　摘编自光明网

　　（光明网记者 王晓秋整理）

“最严重罢工”令英国雪上加霜******

　　“最严重罢工”令英国雪上加霜(环球热点)

　　据路透社报道，英国政府近日向议会提交了一项反罢工法案 ，要求该国关键公共服务行业在工人罢工期间维持基本功能。

　　火车司机罢工 、公交司机罢工 、邮局投递员罢工 、医护人员罢工 、教师罢工、公务员罢工 、边境管理局罢工……自2022年下半年开始沸腾 的英国各行业“罢工潮”，2023年并未出现缓和态势，反而愈演愈烈。英媒引述英国一名工会领导人的话称 ，由于没有任何一方愿意让步，席卷英国 的罢工浪潮可能将在2023年持续很长时间。

　　罢工浪潮 不断蔓延

　　新年伊始，此起彼伏的“罢工潮”继续困扰英国 。

　　英国公共和商务服务联盟近日宣布 ，由于生活成本危机与薪酬争议 ，其约10万名成员将在2月1日举行罢工 。英国公共和商务服务联盟 是英国第六大工会，其大部分成员为英国政府的工作人员 。

　　与此同时 ，英国救护车工作人员、苏格兰中小学教师等群体也相继举行罢工。英国全国铁路 、海运和运输工人工会则表示 ，工会与雇佣方距离达成协议还有很长距离 ，铁路工人 的罢工还将长期持续。

　　自2022年下半年以来，在英国通胀达到40年来最高水平、能源价格上涨进一步推高生活成本等背景下，护士、救护车工作人员和铁路工人等多个群体纷纷罢工以要求提高薪酬和福利待遇，导致英国的铁路交通、机场运输 、邮政服务等相继陷入瘫痪状态。

　　路透社指出 ，英国面临的是自20世纪70年代末撒切尔夫人执政以来最严重的罢工 ，再加上两位数 的通胀率，英国目前一片颓势 ，生活水平正以自20世纪50年代有记录以来最快 的速度下降 。

　　进入2023年 ，情况并未好转。英媒报道称 ，1月4日，英国铁路工人以为期一周 的罢工拉开了新年的序幕 ，最新一轮 的罢工活动影响数以百万计民众的通勤，使他们难以重返工作岗位 。护士和救护车司机则计划在1月稍后时间举行罢工 。英国最大的护士工会皇家护理学院透露 ，将于1月18日和19日罢工两天。

　　分析人士指出，英国医疗系统的罢工非常罕见 。在此之前，英国皇家护理学院在其106年 的历史中从未召集过罢工 。救护车罢工也 是1990年以来的第一次此类行动。

　　1月9日 ，英国政府多名部长级官员分别与相关工会会面 ，试图结束从医疗到交通运输等各个行业 的罢工浪潮。其中，交通大臣与铁路工会会面 ，教育大臣与教师工会会面，卫生大臣与代表救护车工作人员和护士 的工会会面，但相关工会对谈判结果并不满意 。

　　经济疲软 应对乏力

　　中国人民大学欧洲研究中心执行主任闫瑾在接受本报记者采访时分析称 ：“英国‘罢工潮’持续不断 的深层原因在于，近十几年来 ，英国受欧债危机 、‘脱欧’、新冠疫情等影响，经济增长乏力 。同时 ，英国保守党政府长期实施财政紧缩政策，公共服务部门支出捉襟见肘 。近10年来，英国社会平均工资增长停滞，许多行业员工入不敷出。目前 ，各行业工会加薪目标与雇主能接受的目标相距甚远，例如英国护士要求19%的加薪幅度，但英国政府只同意加薪4% 。”

　　经济合作与发展组织 的报告显示 ，自2019年第四季度至2022年第三季度，英国经济下降0.4% ，表现远差于经合组织38个成员国的累计增长3.7% 。

　　一边 是经济增长停滞不前 ，一边是通货膨胀居高不下。《金融时报》报道称 ，2022年11月，英国的食品通胀率为16.6%，创下45年来新高，预计英国国家统计局随后公布 的2022年12月食品通胀率还会继续升高 。由于生活成本飙升 ，2022年12月上半月 ，有45%的英国人不得不削减食品和生活必需品的采购。英国食品行业预计 ，英国家庭将迎来“艰难 的又一年” 。

　　“近10年来，考虑到通胀因素 ，英国一些行业 的工资实际是负增长 的，民众 的钱包普遍‘缩水’ 。具体到在此次‘罢工潮’中的一个主要群体——医护人员 ，新冠疫情持续近3年 ，病患积压 ，英国一线医护人员的工作压力实际很大 ，非常疲惫。再加上‘脱欧’之后，英国医护等公共部门本就面临人手紧缺的问题，进一步增加了在岗人员 的工作量 。在这样 的背景下，工资始终没有明显增长，民众不满情绪日益强烈 。”中国现代国际关系研究院欧洲研究所副所长 、副研究员曲兵向本报记者分析称 。

　　英国一家独立医疗智库近日发布的调查报告显示，“脱欧”加剧了英国医务人员短缺状况，导致几大主要专科领域 的医生数量比预期少了4000余人 。而皇家护理学院在此前罢工中抗议的一个主要问题就 是长期人手不足。

　　英国首相苏纳克近日表示 ，愿意讨论为护士加薪的问题，以结束近期加剧医疗服务系统危机的“罢工潮”。苏纳克说，政府希望就护士 的薪酬问题进行合理 、诚实、双向的对话 。

　　“面对‘罢工潮’，英国政府并非不想做出妥协，而 是有心无力。在经济增长疲软的背景下，英国财政本身就存在巨大‘窟窿’ 。从2022年11月英国财政大臣发布的政府秋季预算案可以看出 ，未来一段时间 ，英国政府主要考虑的仍是如何缩减开支。因此，目前英国政府对民众只能采取一些安抚措施。”曲兵说。

　　冲击社会 加剧动荡

　　持续不断 的“罢工潮”给英国经济社会造成巨大冲击 。

　　据报道，1月7日，数万名英国铁路工人继续举行罢工 。持续 的罢工导致英国铁路运输只有约1/5的车次仍能正常运行 ，约一半 的铁路服务网络中断，威尔士、苏格兰和英格兰农村 的大部分地区铁路全天停运 。英国铁路网公司呼吁民众，如“非必要”，应减少乘坐铁路交通出行 。

　　1月11日 ，英格兰和威尔士地区约2.5万名救护车工作人员再次举行大规模罢工 。罢工期间 ，仅心脏骤停等严重危及生命的情况才会立即得到紧急救护服务 。

　　“‘罢工潮’将造成英国雇员和雇主之间 的矛盾不断激化，社会进一步动荡不安，同时也会加剧社会分化 ，使英国本就艰难 的经济恢复更加困难。”闫瑾分析称，英国工人工资下降 ，家庭收入大幅缩水 ，高通胀可能会比其他国家持续更长时间 ，英国有可能面临七国集团中最严重的经济衰退。

　　近日 ，《金融时报》对英国101名主要经济学家进行年度调查 ，绝大多数经济学家认为 ，由新冠疫情和乌克兰危机引起的通货膨胀冲击，在英国的持续时间将比其他国家更长 。他们认为这将迫使英格兰银行维持高利率 ，并迫使政府“实施更紧缩的财政政策” 。经济学家预计 ，已经开始下降的英国GDP将在2023年继续下降，英国将面临七国集团中最严重 的衰退和最微弱 的复苏。

　　经合组织也预测称，2023年英国国内生产总值将下降0.4%，2024年将仅增长0.2% ，这将是发达国家中最严重 的衰退 。

　　彭博社引述英国工业联合会 的警告称，除非政府在投资税减免、不断萎缩的劳动力方面采取行动，否则英国经济将面临“增长停滞的十年”。英格兰银行更预测 ，英国或将陷入“百年来最漫长的衰退” 。

　　“英国只有推动经济增长 ，才能创造更多财富和就业，进而提高英国民众的工资待遇 ，从根本上解决‘罢工潮’，但这在短期内很难实现 。目前 ，英国民众整体士气低落，‘罢工潮’可能进一步加速英国经济衰退。”曲兵分析称，值得注意 的是，受乌克兰危机以及能源危机的影响，欧洲其他国家当前普遍日子都不好过 ，类似 的罢工行动也时有发生。如果欧洲各国政府不妥善解决 ，某些民粹主义政党可能借机挑动民意，助长民粹主义 的扩散 。

　　严 瑜

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）