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先立后破 ，加快建设新型能源体系******
先立后破，加快建设新型能源体系
——建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划解读④
本报记者 张文婷 王建
能源领域是降污减排 的主战场。加快能源绿色低碳发展，是推动经济社会发展全面绿色转型的关键 。省委 、省政府印发 的《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023－2025年）》立足我省能源资源禀赋 ，提出加快新能源和可再生能源规模化发展 ，促进化石能源清洁高效利用，协同推进绿色低碳转型与能源供应保障 。
“《行动计划》对山东建设新型能源体系作出了明确 的规划 ，有目标 、有步骤 ，思路清晰 。”省生态文明研究中心主任、齐鲁工业大学（山东省科学院）二级研究员周勇表示，从碳中和长期战略考虑，未来能源主要由可再生能源 、核能 、储能组成 ，加上小部分配备二氧化碳捕集和贮藏设施的煤炭清洁热电联产能源设施，山东近三年在可再生能源和核电方面重点发力 ，既有创新性，也有前瞻性 。
《行动计划》提出 ，坚持海陆并进、集散并举 ，加快推动可再生能源基地化 、大规模 、高比例发展 。在海阳市，省内首批海上风电项目之一的国家电投山东半岛南3号海上风电工程 ，自2021年并网发电以来，已稳定运行一年有余 。依托半岛南3号风电场 ，全省首个海上漂浮式光伏示范项目建成，并发出了全球海上漂浮式光伏第一度电。“我们将打造海阳千万千瓦级海上风电 、海上光伏基地，构建多业态融合发展新格局 ，探索多渠道绿电转化新模式 。”国家电投山东分公司党委副书记 、总经理郑海村表示 。
推动非化石能源规模化发展是实现能源结构转型 的必然要求 。按照《行动计划》 ，山东将聚焦推进碳达峰 、碳中和 ，更好发挥新能源在能源绿色低碳转型中 的引领作用 ，以重大项目建设为支撑，加快推进海上风电、海上光伏 、胶东半岛核电 、鲁北盐碱滩涂地风光储一体化、鲁西南采煤沉陷区“光伏+”等五大清洁能源基地建设，推动新能源和可再生能源基地化、规模化跃升发展。同时 ，加快推进新型储能技术推广应用 ，在大规模风光基地、特高压落点等重点区域实施一批新型储能示范工程 ，不断提升新能源消纳能力 。
近日 ，文登抽水蓄能电站1号 、2号机组顺利投产发电 。电站机组投运后可承担电网调峰、填谷、调频、调相、紧急事故备用和黑启动等任务 ，对保障电网安全稳定运行、促进清洁能源消纳、推动能源结构调整具有重要意义 。“实现绿色低碳高质量发展 ，威海市有基础 、有优势 ，我们将贯彻‘四个革命、一个合作’能源发展战略，稳步推进能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变 。”威海市发展和改革委员会主任隋同朋表示 ，将加快文登抽水蓄能电站、“国和一号”等清洁能源项目建设，推动华能核电扩建、乳山半岛南和华能半岛北海上风电 、HG32海上光伏等项目前期工作，积极发展核电、风电、光伏等产业 ，抓好清华大科学装置、能源互联网等建设，着力构建现代能源体系。
加快可再生能源开发利用的同时 ，煤电的兜底保供作用仍不可忽视。根据《行动计划》，山东将加快煤电机组更新改造 ，促进化石能源清洁高效利用 。“我们坚持‘一机一策’推进‘三改联动’工作 ，先后完成一期两台机组高背压改造 、二期两台机组低压缸切缸改造 ，机组发电 的热效率为43%，供热的循环热效率提升到95%以上 ，实现了冬季发电与供热的灵活转换 ，可为30公里外的济南城区供热 。”华电章丘公司党委书记、董事长赵永表示，作为济南东部重要 的电源和热源点 ，公司将继续优化机组运行方式，促进煤炭清洁高效利用 。
山东重化工业比重大 ，煤电比例高 ，煤炭消费量大 ，压减煤炭消费 是重中之重。“确保经济发展所需要的能源供应 ，确保清洁能源对煤电的安全替代 ，确保经济发展所需要的能源成本不会大幅度上升，实现‘先立后破’是关键。”周勇认为，《行动计划》充分考虑有效利用过去已经建设完成的煤电机组 ，尤其 是有较大供热需求 的机组，并让这些机组发挥一定作用后适时退出，此举对于资源节约利用和绿色低碳发展具有重要意义 。
建设新型能源体系，一方面要深挖自身潜力，另一方面也要借助省外优质资源 。《行动计划》明确 ，强化能源跨区域合作 。努力扩大“绿电入鲁”规模，加强与送端省份合作，积极参与国家大型风电光伏基地开发 ，加快陇东至山东特高压直流输电通道建设 ，不断提高输电通道中可再生能源电量比例，适时启动新直流输电通道研究论证工作。到2025年，年接纳省外电量达到1500亿千瓦时左右。
“深入挖掘省内可再生能源的消纳能力 ，同时充分考虑大规模外电尤其 是绿电入鲁 ，加上核电的加快发展和热利用等 ，提升非煤能源比重，降低碳排放量 ，这样才能够真正体现先行区 的形象和作用 。”周勇表示 ，这其中需要科技的有力支撑，加强人才队伍建设 ，充分发挥市场规模推动创新，牢牢把握这些关键要素 ，将推动山东加快建成绿色低碳高质量发展先行区。
国家发改委环资司副司长赵鹏高 ：中国“双碳”目标带来三大机遇******
中新网北京11月2日电 (中新财经记者 左宇坤)11月1日，以“聚焦二十大 共谋新发展”为主题的国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会在北京举行。会上，国家发展改革委环资司副司长赵鹏高介绍了碳达峰碳中和工作进展以及“1+N”政策体系的有关情况 。
中共二十大报告明确提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻 的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋 ，坚持先立后破 ，有计划分步骤实施碳达峰行动 。
赵鹏高指出，自2020年9月以来 ，中国坚定不移推进碳达峰碳中和工作取得了良好开局 。建立了统筹协调机制 ，推动能源清洁低碳高效利用，推动产业优化升级 ，巩固提升生态系统碳汇能力 ，完善绿色低碳政策体制，同时积极参与和应对全球气候变化全球治理，积极履行应对气候变化国际义务 。
11月1日，以“聚焦二十大 共谋新发展”为主题 的国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会在北京举行。圆桌会由国家发改委国际司、中国新闻社主办，中国新闻网承办 。赵鹏高说，我们提前超额完成第一阶段国家自主贡献目标 ，2021年全国能耗强度、二氧化碳排放强度又分别降低了2.7%、3.8% 。在全球气候治理中积极发挥建设性作用，推动各方就《巴黎协定》实施细则等核心问题达成共识。深入推进绿色“一带一路”建设 。开展应对气候变化南南合作，加强在落实《巴黎协定》等方面 的务实合作 。
赵鹏高表示，碳达峰碳中和“1+N”政策体系是中国深入实施碳达峰碳中和战略的制度保障 。在各部门的努力下 ，目前碳达峰碳中和“1+N”政策体系已经建立。
其中，“1” 是中国实现碳达峰碳中和的指导思想和顶层设计，由《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作 的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》两个顶层设计文件构成，明确了碳达峰碳中和工作的时间表、路线图 、施工图 。
“N”是重点领域、重点行业实施方案及相关支撑保障方案 ，包括能源、工业 、城乡建设、交通运输 、农业农村等重点领域实施方案，煤炭、石油天然气、钢铁 、有色金属 、石化化工、建材等重点行业实施方案，以及科技支撑 、财政支持 、统计核算 、人才培养等支撑保障方案。
赵鹏高指出，中国“双碳”目标 是非常广泛而深刻的经济社会系统性变革，这个变革过程中有巨大 的市场商机 、市场机遇。具体有三个方面：第一 是低碳 、零碳 、负碳技术的交流合作 ；第二 是开展绿色低碳贸易与投资合作 ；第三 是开展第三方市场合作，中国承诺将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，中外企业具有广阔 的合作空间和巨大 的合作潜力，希望跨国公司发挥自身优势，与中国企业携手开拓第三方实践，实现合作共赢。(完)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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