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双集中供地模式迎变******

　　试点两年 ，双集中的供地方式迎来优化 。2月2日 ，一份落款为自然资源部办公厅发布 的《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作 的通知》(以下简称《通知》) ，要求各市 、县自然资源部门根据年度供地计划 ，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块的详细清单 。每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月 ，同时 ，详细清单内的地块，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ，这意味着试点两年的双集中供地模式迎来转变。

　　业内分析指出，转变不代表要取消集中供地，更为灵活的供地方式和节奏 ，将更符合“销售市场活跃-投资拿地活跃”的逻辑。

　　根据形势“调整和优化”

　　《通知》的核心要点 是“推进供应信息公开” 。《通知》明确，建立拟出让地块清单公布制度 ，每次公开详细清单对应 的拟出让时间段原则上不少于3个月 ，给市场主体充足的时间预期限制。同时 ，详细清单内 的地块 ，在公开 的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告，这意味着试点两年 的双集中供地模式迎来转变。

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示 ，建立拟出让地块清单公布制度实际上是对过去集中供地模式的修正 。2022年集中供地工作推进中，过于密集的供地 ，导致房企拿地的准备工作遇到了很多困难 ，最终导致对于地块 的情况掌握不到位 ，也影响了投资拿地 的策略 。政策明确了3个月的缓冲期 ，实际上是希望地块信息为房企和市场所消化 ，本质上也 是希望土地供应工作和市场需求做紧密的对接 。

　　在严跃进看来 ，政策内容不代表要取消集中供地，而是要对集中供地进一步优化，充分体现了供地思路兼顾短期矛盾和中长期制度安排需要。虽然今年1月份各地投资拿地依然比较疲软，但随着“销售市场活跃-投资拿地活跃”的逻辑线更加清晰，后续各类企业依然会有积极拿地 的动作 。

　　“并非‘取消’，而 是根据形势‘调整和优化’。”广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称，集中供地 是长效机制，不能因市场低迷就退出 。集中供地 的本源，一方面是疏通供需双方的信息 ，引导各方预期，避免抢地导致地价推动房价 ，导致资金大规模涌入楼市；另一方面 是通过对土地合理定价，纠偏地方无序的土地财政行为，并通过强化信心披露和供地规则，倒逼熟地出让 ，降低开发商拿地无序 的成本。

　　部分城市此前已放宽

　　2021年2月，自然资源部要求22个试点城市实施住宅用地“两集中”，即集中发布出让公告 、集中组织出让活动 ，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次。但事实上 ，此前已有部分城市打破了集中供地次数的限制，改为一年四次或多次的集中供地，更有城市暂停了集中供地模式 。

　　据了解，北京、杭州、南京、苏州 、无锡等城市于2022年纷纷推出五批次集中供地，武汉在2022年更 是上架了六批次集中供地。

　　2022年10月 ，江西住建厅发文，将持续完善房地产政策，积极争取国家有关部委支持，力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出 。此外，22个试点城市中 的长沙也于去年官宣土地推介方式将进行调整 ，今后不再按年度批次推介土地 ，更改为年度常态化持续更新推介。2023年开年 ，天津首次单独挂出1宗涉宅用地 。

　　中指研究院土地市场研究负责人张凯在“中指市场形势及企业研究成果分享会”上介绍 ，回顾2022年22城集中供地来看，计划完成率不足六成 。对于2023年土地市场走势 ，业内人士预计并不乐观。其中 ，市场热度仍将持续分化 ，安全应成为今年房企选择城市的重要标准 。在土地规则上 ，各地采取多次分散供地 ，优化供地条件 ，降低参拍门槛 。

　　李宇嘉指出 ，集中供地模式 是在疫情后开始推的 ，主要是应对当时高地价及新一轮楼市上涨 。同时 ，从那时开始，也开启了一揽子长效机制建设 。当对房企定向去杠杆、要求自有资金拿地 ，全面打掉“前融”时 ，通过集中供地(一天内完成十几宗地块出让)控制源头上抢地 、诞生高地价的必要性，已下降了很多 。但后续商品房市场下行，回款走低，开发商资金链紧张 ，此时继续沿用集中供地 ，在很多城市甚至导致大面积流拍 ，恶化市场预期的同时，此前出让 的高价地也无法开发了 ，甚至计提坏账准备 。

　　此次《通知》也明确，各地要将住宅用地近三年平均完成交易量以及对应的住宅建筑面积 ，作为测算下一年度供地计划总量 的参考 。要“因城施策”安排计划总量，凡商品住房去化周期长 、土地流拍率高、市场需求明显不足的城市 ，应当控制商品住房用地供应规模，其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍的城市，应当从严压缩计划规模直至暂停供地。

　　北京商报记者 王寅浩

光明文化周末 ：泥墙小院记******

　　作者 ：梁衡

　　在大城市里住了50年 的高楼 ，忽然怀念起当年在县城里住过 的那个平房小院了 。

　　河套农村通常是没有院子的 ，平地起房 ，门前堆放些生产 、生活用品，就是一个家。苏东坡云：“此心安处 是吾乡。”这里有间房子就 是家。大约是因为原住民少 ，住户都 是上几辈从内地走西口过来的 ，而最早 的走西口是春去秋来，搭个窝棚 ，收几斗粮食就往回走 。后来逐渐有人定居 ，但仍是流动性很大，向无砖墙瓦房。我在农村劳动时住的土房子 ，开门就 是公路 、农田，一片白云映蓝天 ，八百里河套在眼前。

　　后来到县城工作 ，有了机关宿舍。但也不过 是在城边空地上修几排平房 ，不像北京的那种机关大院、部队大院。其善后的细节还得靠住户自己去完成 ，而我分到 的房子又 是最西边的一间，紧靠大路 ，总得有个短墙来遮挡一下吧 。

　　河套农村盖房基本不用砖 ，这里是千万年来形成的黄河冲积平原，最不缺的就是黄土 。秋后庄稼收罢，选一块平整的土地漫上水，待水渗进土还未干时，用石磙子将地碾平压瓷实了 。再用一把齐头大铁锹如切豆腐一般，一脚踏下翻起一块湿土立于平地 ，横成行 ，竖成列 ，如士兵列队一般。秋阳融融 ，天高气爽 ，土块慢慢变干，这就是起墙盖房 的基本材料，当地名“坷垃” ，有俗语“坷垃碴墙墙不倒，光棍跳墙狗不咬” 。我们住 的机关宿舍也是用坷垃垒成 的 ，只不过多了几层青砖垫底 。

　　怎么修院墙，这倒难不住我们 。常言道：“在家靠父母，出门靠朋友 。”我们这一群同 是天涯沦落人的老五届大学生，本来就 是有难共当 ，有事帮忙 的 。朋友圈子里有一位叫杜逵 ，比我大八岁，早分配来几年 ，人地两熟，是我们这几个城市学生娃“荒野求生”的主心骨 ，大家都叫他老杜。老杜虎背熊腰，孔武粗壮，在农村长大 ，放羊割草打兔子，无所不能 ，在大学运动会上还拿过十项全能第一名。他极有趣，用方言讲故事，笑得你眼泪直流，而要讲起山村鬼故事 ，又让你毛骨悚然，夜晚不敢出门。老杜很热心，新房善后这样 的事自然 是不请自到。我们从河边拉回了一车土 ，七手八脚浇水和泥 ，自制了一批土坯，晒干后垒了墙，还留出一个缺口 ，用废木条钉了一个篱笆门。靠南墙根又盖了“凉房”（土冰箱），北窗下垒了“炭仓”（当地烧大块煤，不说“煤”而曰“炭”）。晨昏出入 ，鸟鸣雀噪 ，居然也有了家的味道 。

　　虽然有了工作，却专业不对口 ，不免胸中郁闷，人闲岁月长 。垒墙 的成功倒勾起了我对泥瓦活 的兴趣 。碰巧，看到一本推广农村节柴灶 的小册子 ，便又动了改灶 的念头。虽然 是干部宿舍 ，但还是农村的格局 ，一盘东西大炕占了半间房，算是卧室，隔墙厨房一个大灶一口大锅，烧开水及做饭菜 ，蒸 、煮、炒、炸 、烙都 是它。传统老灶，火苗一着就被吸入炕洞，热利用率很低 。我就参照小册子找来一个废脸盆，去底坐于火上 ，成夹层炉膛 。兵法云 ：“围三缺一。”在盆的左 、右 、后三处各开一个洞 ，逼着火苗反向舔锅底一圈后再从夹层里抽走 。这即小学自然课上学过的水管锅炉原理 。新灶盘成后 ，加一铲煤 ，火焰呼呼作响，烧开一锅水节省一小半时间 ，一炮打响。我不禁大喜 ，就如瓦特发明了蒸汽机。

　　我忙邀圈里的朋友来家吃饭 ，醉翁之意不在酒 ，而在炫耀我的发明。厨房新改灶 ，门外新垒墙 ，在那个吃饭要粮票 、穿衣要布票、学非所用的年代，这点新玩意足可以让人快乐好几天 。当时又正逢大家结婚成家的年龄 ，我就常被请去给新房改灶 ，沾沾自喜，风光一时。干活时一般是新郎打下手 ，手上忙 ，嘴上也不能闲着 ，谈论最多 的自然 是新人们的恋爱故事。那时讲成分，说出身 ，大学生社会地位低 ，虎落平阳，在县城里找个对象都不容易。我印象最深的一次是 ，新郎本科中文系毕业，却找了一个初中文化 的县妇联主任 。现在看来很不般配，但新郎说 ：“就这 ，她还通过县委组织部调阅了爷 的档案，把我的三代出身都查了个遍。”我打趣说：“你走西口，落魄于此，居然抱得一个妇联主任归 ，该知足了 ！”

　　当然，小日子 的全部绝不止于垒墙盘灶，最重要 的还是学会怎么吃。塞外冬长，土豆、白菜吃半年。在村里劳动时，我印象最深的 是当年吃的第一口新菜是七月十五日摘的西葫芦。这在北京已是盛夏 ，而西葫芦也应该算 是秋菜了 。冬储菜的品种很单调，主要 是土豆、白菜。地上挖一深窖，放入其中 ，窖口覆以厚稻草和棉门帘。而腌菜则主要用白菜、雪里蕻 。办法也很粗放 ，将白菜去外帮整棵码入水缸中，一层菜一层盐，讲究用大粒盐而不得用粉状盐 。我至今也不明白 ，盐的化学成分一样 ，为什么还要挑特定的外形 。我怀疑就像鲁迅在《父亲 的病》里说 的，蟋蟀必须 是原配，似乎昆虫要贞洁才能配药 ，这盐也要不失童贞。雪里蕻则要多一道工序 ，洗净控干水，放在洗衣板上用盐粒揉搓后，再码入缸中 。到后来 ，又兴起一种盐水腌西红柿。专拣秋后霜打已经不可能再熟的绿西红柿（名“拔蔓子果”，意即最后一茬 ，连果带蔓子一起拔了）腌，为的是便宜 。那时市面上已经有了防腐剂 ，放入一小包半年不坏 ，青翠可人 ，很受欢迎。现在知道这如同毒药，绿 的生西红柿 、防腐剂对人体都有害，可当时是一种穷快乐。秋风送爽，挖窖腌菜真忙 ，颇有点“深挖洞，广积粮”的气派。到隆冬季节就少出门了 ，三五好友“晚来天欲雪，能饮一杯无” ？

　　转眼冬去春来 ，院子里残雪渐存无几 ，柳梢也染上了一抹新绿。一天我正隔着玻璃窗伏案写稿 ，突然院子里传来一声呼叫：“小梁 ，不好了，你 的院墙要倒！”我赶忙掷笔出门，说话的正是老杜 。只见他沿着墙来回走动，一边还用手摩挲着墙面 。在两墙相接 的直角处 ，西墙向外倾斜 ，裂开一条上宽下窄 的大缝 ，犬牙交错，足可探进一个拳头。我头皮发麻，惊出一身冷汗，这要 是倒塌了 ，不但前功尽弃 ，还可能砸着行人 。老杜直摸着脑袋说 ：“咋就给爷出了这档子事？”满脸 的遗憾。一会儿又安慰我 ：“不咋 ，大不了到秋天推倒重来。”我说 ：“先看几天 ，实在不行 ，又得辛苦你 。”

　　这样大约有一周时间 ，我每天一起床就抬头看窗外，外出回来也先摸摸这墙 。就这样日出日落 ，就像朱自清说 的，看着日光每天“伶伶俐俐”地跨过短墙，像做错了什么事慌慌地逃去。裂缝却还在加大。终于我有了一个大发现，罪魁就 是这“伶伶俐俐” 的日光 。我房子 的前面还有一排房，挡着短墙 的东面，晒不上太阳，而西边 是一条空阔的大道，西晒的阳光可以照到短墙西面 的墙根 ，冻土渐渐变软 ，墙就向西倾斜了。我立即跑去找老杜他们，报告这个重大发现 。大家即刻来到现场会诊，多数人认为应立即拆掉 ，以绝隐患 。我却认为既然是受热不匀惹的祸，何不吃点偏饭，沿东面 的墙基开一道沟挖去冻土 ，让热气直接软化墙根 。众人哄笑：“快不要给爷瞎想了，这 是一堵上千斤重 的墙 ，又不是一根随风摆 的墙头草 。”我说：“试试看，也许它还能自己摆回来 。你们先留着力气，试验失败，秋天干活不迟。”我找来一把铁镐 ，沿东面 的墙根小心地开了一条一尺宽的浅沟 ，又在墙头立了一根垂直的木棍，好作参照观测墙倾角 的变化 。

　　功夫不负有心人 。三五天后那墙竟开始向东一丝一丝地扳回 ，而且随着天气一天天变暖 ，那墙回心转意的速度也日渐加快，眼看就要破镜重圆。我每天用铁铲小心清除沟内已软化 的冻土，好让温暖的空气能直接亲吻冰凉 的墙脚 。大约过了半个月，那斜墙不但回归正位 ，连直角处龇咧着 的土坷垃 ，竟也一块一块严丝合缝地重新咬合在一起 。我大奇，谁道命运不由己 ？门口斜墙尚能直 ！今天晚上一定要用我 的风火灶炖一锅酸菜猪肉粉条 ，和朋友来一场庆功宴。墙歪自正 ，一时成了我们这个小区的新闻 ，常有人驻足或专门跑来观看。直到半个世纪后，当时住在我前排 的田聪明已 是新华社社长 ，我们在京城又同住一个院子，他一见面就谈起这件往事。

　　在那些穷而平淡 的日子里 ，难得抓住这个快乐的小尾巴，常作为茶余闲话 ，当然也少不了起哄。有的说 ：“你这个文科生 ，无师自通，投错了胎 ，该去学工。”有 的说 ：“你京城修道，又沙漠里练功 。你这身武功可以出国去承包比萨斜塔的扶正了 。”若干年后我有机会出国到意大利 ，还真的专门去看了一回比萨斜塔。塔因太斜 ，已不许游人靠近 ，我在暮色苍茫中遥望塔影，想现代科技已经能平移一座大楼，能定向爆破一百多米高 的烟囱 ，就不能定向注水，扳回这位固执的斜塔老人？

　　人 的命运就像飞鸟嘴里 的一粒种子 ，不知会跌落何处 ，又怎样生根发芽。现在想起来 ，“文革”中我们被迫走西口，塞外安家 ，修墙改灶，就像小孩子过家家 。教育学上说，童年的游戏就 是学习 ，而游戏 是无所谓目的 的。我们在塞外六年 ，正好度过了一个社会人 的童年 ，正是这些不经意 的游戏 ，给我带来了童年 的欢乐 。多年后，我这个文科生真的写了一本畅销书《数理化通俗演义》 。难道这本书的胚芽早已埋在那堵斜墙和那个新灶 的火苗里？

　　这不是我一个人 的故事。

　　《光明日报》（ 2023年01月06日 15版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）