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用人单位自订“土规定”解聘员工为何违法******

　　近日 ，北京二中院披露了一起劳动纠纷案 ，用人单位以员工张某绩效考核不合格为由，与其解除劳动合同 。法院判决公司属于违法解除，双方应继续履行劳动合同。(澎湃新闻1月31日)

　　根据现行法律法规 ，用人单位解雇员工 ，必须符合特定条件。劳动合同法规定，只有劳动者“在试用期间被证明不符合录用条件”“严重违反用人单位 的规章制度”“严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害”等六种情形下，用人单位才可以单方解除劳动合同 。此外，在劳动者“不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作”等三种情形下，用人单位虽然也能解雇员工 ，但必须“提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资” 。

　　严格 的法律条款 ，保护了劳动者 的基本权益。但也有一些用人单位试图用“小动作”绕过法律规定。其中 ，自定一份内部规章制度 ，将绩效考核结果与员工去留实行挂钩 ， 是很常见 的做法。这些单位一旦遇到员工考核结果不达标的情况 ，就可能以“严重违反用人单位的规章制度”“不能胜任工作”为由 ，将员工“炒鱿鱼”。

　　北京二中院披露的这起纠纷也是如此。涉案用人单位早早制订了自己的绩效管理办法，规定企业有权对考核结果为待改进的员工予以解聘处理 ，无须支付任何补偿或赔偿 。乍看上去 ，解聘当事员工 ，似乎 是企业依规行事 。但在法院看来 ，企业自订的“土规定”并不能改变这种行为的违法属性。

　　根据劳动合同法 ，用人单位在制定 、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益 的规章制度或者重大事项时 ，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见 ，与工会或者职工代表平等协商确定 ，而不能自行其 是，不把员工利益放在眼里 。劳动立法之所以如此设计 ，正是为了避免用人单位自定“霸王条款” ，侵犯劳动者权益。

　　一个用人单位，对员工最严厉的处罚 ，莫过于解聘开除。绩效考核反映 的是员工工作实绩，并不能与劳动者违反用人单位规章制度混为一谈 。一个绩效考核不合格的员工 ，就算“不胜任工作”，法律也规定了“挽救措施” ，要求先“进行培训或者调整其工作岗位” ，这也体现了法律以人为本 的温度 。

　　在这起纠纷中，员工张某既没有严重违反用人单位 的规章制度，也没有犯多大的过错 ，给用人单位造成多重的损失 ，入职后若干年的表现，也都在“合格线”以上。数次考核结果为“待改进”，直接就“一棒子打死” ，砸掉养家糊口 的饭碗 ，于情于理于法 ，都说不过去。

　　基于现实生活 的丰富性、立法 的抽象性 ，任何法律条款都不可能穷尽一切现象，劳动立法也是如此。但保护劳动者合法权益 ，从来不是一句空话。在这起劳动纠纷案件中 ，法院通过掷地有声的司法判决，明确员工考核不合格不 是解除劳动合同 的充分理由 ，为用人单位划定了一条清晰 的法治红线 ，张扬了从严保护劳动者权益 的立法精神。(中国青年报 刘婷婷)

广西加快构建青年人才发展政策体系 让青年引得来留得住******

　　中新网南宁1月7日电(罗颖佳 黄藓乐)2023年广西“共青团与人大代表 、政协委员面对面”活动6日在南宁举办 。

　　共青团广西壮族自治区委员会组织部分自治区级人大代表、政协委员 ，人大 、政协 、区直相关部门负责同志和青年代表齐聚一堂，围绕大家关心关注 的“乡村振兴青年人才引育管用”“高校毕业生保障性租赁住房供应”进行深入互动交流 。与会人大代表 、政协委员一致表示，将聚焦前述两个主题，形成提案、议案、建议，在广西壮族自治区“两会”上集中呼吁 。

　　与会人员建议，推动青年扎根乡村方面，要打造乡村振兴青年人才队伍，深度融合青年人才职业发展规划与乡村振兴规划，加快构建青年人才发展政策体系 ，真正让青年引得来、留得住 、干得好 、能出彩 。保障青年住房方面 ，要完善政策服务 、打造青年公寓 、创新激励机制 、制定监测机制 ，解决好新市民、青年人住房困难问题 。

　　共青团广西区委书记蒙启鹏表示，近几年 ，共青团广西区委以实施广西中长期青年发展规划为契机，围绕青年学业 、就业 、创业 、置业等连续推动出台了267份涉青年发展政策文件 ，在全国率先以若干措施形式推出建设青年发展友好型省域 的系统政策集成 ，2022年“面对面”活动提出关于三孩生育 的支持措施与社会保障办法 的建议被新修订的《广西人口和计划生育条例》采纳 。

　　蒙启鹏表示 ，今后 ，共青团广西区委将在“面对面”活动基础上进一步与人大代表、政协委员协商交流 、凝聚共识 ，积极为青年成长发展集思广益 ，形成高质量的建议或提案，推动出台惠及青年的好政策，让广西对青年更友好，青年在广西更有为 。

　　广西壮族自治区人大社建委副主任委员张虹、自治区政协社法委专职副主任兰燕对共青团进一步深化“面对面”活动 、扩大青少年利益诉求表达渠道表示肯定，并对共青团依托人大 、政协制度化平台反映青少年普遍性利益诉求提出了建议和指导 ，表示将持续支持共青团参与协商民主建设工作 ，加强人大、政协与共青团 的沟通联系合作，共同为发展全过程人民民主注入新 的活力 。

　　广西壮族自治区教育厅 、财政厅、人力资源社会保障厅、住房和城乡建设厅 、农业农村厅和乡村振兴局相关部门负责人参加当天活动，并解读有关政策。两个课题调研组负责人分别为大家介绍调研相关情况 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）