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中国发展新蓝图 ，为何空前强调高质量发展？******

　　(中共二十大·观察)中国发展新蓝图，为何空前强调高质量发展 ？

　　中新社北京10月17日电 (记者 李晓喻)中共二十大报告描绘了未来5年乃至更长时期中国发展的蓝图 。其中 ，高质量发展被视为浓墨重彩 的一笔。

　　在5年前十九大报告提出中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段后，二十大报告进一步将高质量发展列为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，将高质量发展 的重要性提升到前所未有 的高度 。

　　中国国际经济交流中心总经济师陈文玲接受中新社记者采访时称，高质量发展是中国经济迈向下一个历史性跃升 的必然要求。如今 ，中国经济总量已增长到114万亿元人民币，稳居全球第二大经济体 ，但人均国内生产总值仍然相对落后 。只有通过高质量发展 ，中国才能将经济增长 的潜力转化为具体可感的红利 ，将量的积累转化为质的提升 。

　　在陈文玲看来 ，高质量发展也 是实现中国式现代化 的必由之路。既然中国式现代化以全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生 、走和平发展道路为圭臬，就必须且只能把高质量发展作为唯一可行 的选择。没有高质量发展 ，中国式现代化就没有基础和支撑，中国也很难在世界百年变局加速演进、大国博弈升温之际占据主动。

　　针对何为高质量发展 ，习近平此前曾作出解释 ：高质量发展，就 是能够很好满足人民日益增长 的美好生活需要 的发展 ，是体现新发展理念的发展， 是创新成为第一动力 、协调成为内生特点 、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目 的的发展 。

　　分析人士认为 ，高质量发展成为最重要“指挥棒” ，将对中国经济大棋局产生深远影响，一系列新变化将接踵而至 。

　　今后，众多新的“坐标系”料将浮出水面。中国社科院经济研究所研究员胡怀国表示，在高质量发展要求下 ，推动质量变革 、效率变革 、动力变革预计将成为中国今后一个时期制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，相应的指标体系、政策体系 、标准体系、统计体系 、绩效评价和政绩考核体系都将加快出炉。

　　今后 ，全国统一大市场建设料将提速 。二十大报告专门提及，要增强国内大循环内生动力和可靠性 。

　　中国商务部原副部长魏建国对记者称 ，眼下中国不少地方仍存在保护主义 、“画地为牢”等倾向，导致要素资源在全国范围内流通不畅 ，不仅损害国内大循环健康发展 ，也影响其可靠性 。预计今后中国将以更大力度破除各类市场隐性障碍和地域分割，打通制约经济循环的关键堵点，加快建设全国统一大市场，以满足高质量发展的需要。

　　今后，中国料将在培育高质量市场主体上加大投入。据官方数据 ，截至2021年底中国市场主体总量已达1.54亿户 ，但对行业有重要影响的“头部企业”不多 ；中国企业在世界500强中 的席位近年来明显增多 ，但竞争力 、全球资源配置能力与美欧同行相比仍有不小差距。

　　陈文玲表示 ，总体上看，当前中国企业仍处在全球产业链供应链格局的中下游，这与经济向高质量发展并不相符 。只有抓紧培育一批高质量市场主体，高质量发展才有依托。(完)

2022粤港澳大湾区全球招商大会 ：广东“2+1”政策全球招商******

　　中新网广州12月21日电 (记者 许青青)21日 ，2022粤港澳大湾区全球招商大会在广州开幕 。广东省商务厅副厅长赵青在上午 的粤港澳大湾区投资政策宣讲会介绍 ，广东将推出“2+1”政策招商 。

　　他介绍，“2” ，就 是两个招商重点方向 ：分别是制造业招商和总部企业招商 。刚刚闭幕 的中共广东省委十三届二次全会 ，明确提出广东要突出制造业当家 ，要把制造业这份厚实家当做强做优。目前 ，广东重点发展20个战略性产业集群。其中，10个战略性支柱产业集群 ，分别 是新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车产业 、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、超高清视频显示、生物医药与健康、现代农业与食品。10个战略性新兴产业集群，分别是半导体与集成电路 、高端装备制造 、智能机器人、区块链与量子信息、前沿新材料、新能源、激光与增材制造 、数字创意、安全应急与环保、精密仪器设备。这20个战略性产业集群中，8个已达到万亿级规模 。同时，目前广东正在大力发展更高能级 的总部经济，希望吸引更多的跨国公司尤其 是世界500强企业 、行业龙头企业 ，到广东设立区域总部、功能性总部和研发总部 。

　　“1” ，就是一套组合政策：囊括了财政奖励 、税收 、科技创新 、金融、用地、用能、用工、环保等方方面面支持政策 。例如财政奖励方面 ，广东出台了“外资十条”“制造业十条”等为代表的投资奖励政策 ；税收方面，有横琴、前海 、南沙三个区域“双15%”税收优惠政策 ，覆盖湾区内地9市高端人才和紧缺人才个人所得税优惠政策。

　　赵青重点介绍了商务领域 的支持政策：在外资奖补政策方面，近年来 ，广东出台了“外资十条”及其修订版等系列有竞争力 的支持政策，真金白银支持外资企业落户大湾区、落户广东。在财政奖励方面 ，对实际外资超5000万美元的新设项目、超3000万美元 的增资项目(房地产业、金融和类金融业除外)和超1000万美元的外资跨国公司总部或地区总部，由省财政按其当年实际外资2% 的比例给予奖励 ，最高奖励1亿元人民币 。截至目前 ，广东累计支持符合条件的外资项目(企业)超过200个，兑现奖励资金超35亿元人民币 ，撬动实际外资超过100亿美元。

　　赵青表示，目前，广东正在研究出台更大力度的外资支持政策 。

　　跨国公司总部政策方面，去年8月，广东专门出台了《广东省鼓励跨国公司设立地区总部办法(修订版)》，进一步明确了有关总部扶持政策 。对认定的跨国公司地区总部 ，在享受外资奖补政策基础上 ，如对省级财政年度贡献首次超过1亿元人民币的，叠加享受广东省财政按其当年对广东省级财政贡献量30%给予一次性奖励。

　　赵青说，今年广东已认定首批18家总部，欢迎更多 的跨国公司把总部落到广东 。

　　外资研发中心支持政策方面 ，去年8月 ，按照国家部署 ，广东印发实施《广东省外资研发中心免税进口设备资格审核认定办法》 。一经认定为外资研发中心，将可享受“十四五”期间支持科技创新进口税收政策，具体包括对进口科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税 、消费税 ，采购国产设备全额退还增值税等。希望广大跨国公司和科创类企业把握机会，用足用好外资研发利好政策 。

　　自贸试验区专项支持政策方面，区内拥有最优惠 的“双15%”税收优惠政策 。第一个15%，是指各片区符合优惠产业目录 的企业享受15%企业所得税优惠 ；第二个15% ， 是指各片区享受粤港澳大湾区内地9市高端人才和紧缺人才15%个人所得税优惠。投资贸易自由化便利化方面 ，区内外商投资准入负面清单已缩减至27项 ，制造业负面清单条目实现清零。对以珠三角9市37个港口实施启运港退税政策 ，南沙拥有国际航运保险税收优惠政策 。金融方面 ，获国家批准开展自由贸易(FT)账户试点 ，南沙 是全国首批开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点地区 ，注册在自贸试验区符合条件的融资租赁公司可与其下设 的特殊目的公司(SPV)共享外债额度 。粤港澳合作方面 ，允许在建筑、规划 、导游等领域具有港澳执业资格的专业人士经备案后直接在自贸试验区内执业 。港澳服务提供者可投资设立旅行社 ，粤港澳律师事务所合伙可开展联营试点。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）