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努力做“把命令下达清楚”的基层指挥员******

　　下达命令 ，务必清楚明确

　　■杨元超

　　不久前 ，我作为基地前进指挥组成员，随某旅夜间火力突击演练分队跟训 。部队出发前 ，发射连连长在班排骨干会上提了不少要求。我旁听了一会儿 ，觉得他说的有些空泛、不够具体。比如 ，要求遭“敌”精准打击时各车灵活处置 ，却没说何时进行伪装、能否脱离梯队自行疏散隐蔽；安排兼职卫生员在出现人员“伤亡”时迅速处置 ，却对兼职和本职工作冲突时哪个优先没有明确；强调严格按规程操作，却对紧急情况下容易变形走样的环节没有强调提醒……而这些 ，恰恰是班排骨干最关心的点，也是他们在会后最需要给所属战士明确 的 。再一看听了连长讲话 的骨干们，很多也 是一脸茫然 的样子 。

　　回想起自己担任指导员的经历 ，“把命令下达清楚” ，也 是战士们给我上的第一课 。记得上任不久 ，我连就参加了一次阵地外围警戒任务 ，事先我只给各警戒小组大体划分了范围 ，对一条平时很少有人车经过的“断头路”却没指定责任人 ，只说“有情况各小组兼顾一下就行”，结果当晚的导调课目恰恰是小股“敌特”从这条路上潜入 。由于相邻两个小组在警戒巡逻时都对这条路“一带而过”，导致“敌人”差点渗透到装备附近，要不是操作号手及时发现 ，整个发射行动就失败了。

　　任务结束，我把责任归咎于警戒人员主动作为意识不强 、不知及时补位 ，还当众批评了这两个小组。但我从战士们的眼神中感到，他们感到很委屈，甚至有些不服气 。事后 ，副连长找到我开诚布公地说：“这次真不能怪战士们，怪就怪你没有把命令下达清楚 。”

　　一语点醒梦中人 。循着副连长 的话反思，我发现自己除了这次任务外 ，在日常工作中也有不少命令下达不清的情况 。开连务会部署工作，有的骨干几乎不动笔记录；晚点名讲评工作 ，队列里明显有人心不在焉……细细回想 ，出现这些现象 的原因就是当时自己讲了不少正确的废话和“两头堵” 的车轱辘话 ，而对官兵迫切想知道的“我该干什么 、怎么干 、达到什么标准”等 ，却囫囵吞枣 、语焉不详 。

　　认识到自己 的问题后 ，再下达命令、布置任务时 ，我努力做到把方向目标指清楚 、把标准要求尽可能量化到“米秒环” 、把责任压实到具体人 。如此一来，开会的时间变短了 ，任务却安排得明明白白 。后来，有不少骨干反映，指导员讲话终于能说到点子上了 。

　　战士们 的鼓励 ，引发我更深 的思考。作为一线带兵人和基层指挥员 ，“把命令下达清楚”很难吗 ？想想其实并不难 ，关键在于下达命令前一定把情况弄清 、把任务想透 ，下达 的命令一定要简明扼要 、易于理解 、具体可行 ，同时明确重点难点堵点 ，并给出相应 的解决方法。战场上 、工作中 ，固然需要官兵们发挥主观能动性 ，但绝不能因此而在安排任务时含含糊糊、大而化之，更不能故作高明地卖个关子 ，让部属去揣摩和猜测。因为，只有上级把话说清楚 ，下级才能把事干明白。

化解房企风险 ，住建部长说 ：要“慢撒气”******

　　文/庞无忌

　　胎迅速漏气，会有爆胎危险 。但如果“慢撒气”，则可以争取更多时间 ，缓释风险。

　　这就 是今年化解房地产企业风险的“关键词”。

　　住房和城乡建设部部长倪虹近日接受媒体专访时表示 ，今年要以“慢撒气”的方式，稳妥化解房企资金链断裂风险 。

　　什么 是“慢撒气” ？如何做到“慢撒气” ？

　　“慢撒气” ，软着陆

　　对于2023年 的房地产工作 ，倪虹近日表示 ，概括起来 是三句话：

　　第一句 ，增信心。让房企有信心 ，让购房者有信心，让新市民、青年人有信心 。

　　第二句，防风险。这是底线，防范和化解好风险 ，房地产市场才能平稳健康发展 ，经济才能行稳致远 。

　　第三句 ，促转型 。提升住房品质、让老百姓住上更好 的房子 ，是房地产市场高质量发展 的必然要求 。

　　其中 ，针对化解房企风险 ，倪虹指出，以“慢撒气” 的方式，稳妥化解房企资金链断裂风险。重点是增加房企开发贷、并购贷和购房人的按揭贷，满足合理融资需求 。

　　什么 是“慢撒气”？

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析，“慢撒气”实际上指 的 是在不发生重大系统性风险的前提下，让存量风险有序释放 ，“去腐生肌” 。这个过程中可能会有阵痛 ，但这是由旧模式向新模式过渡必须要承担的成本。

　　这个概念并非首次提出 。2018年，银保监会主席郭树清曾提及房地产泡沫需徐缓调理 、“慢撒气” ；全国政协经济委员会主任尚福林也表示，探索“慢撒气”方式化解房地产泡沫 。

　　如何“慢撒气”？

　　金融主管部门已拿出具体方案。中国央行 、银保监会日前联合召开 的主要银行信贷工作座谈会明确，要有效防范化解优质头部房企风险，实施改善优质房企资产负债表计划 。其中提到 ，聚焦专注主业 、合规经营 、资质良好、具有一定系统重要性 的优质房企，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动 。

　　李宇嘉指出 ，会议释放的信号很清晰，就 是要对优质 的 、稳健经营的房企积极纾困 。会议提及 的四项行动，其实也 是监管部门总结出资金可以投入 ，并能安全退出 的四种类型，这也将是修复房企资产负债表的四种渠道。未来 ，机构进场推动收并购、资产重组，或者扶持优质房企 ，也是从这四个渠道进行。

　　这四项行动包含哪些内容？

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示，资产激活意味着要把房地产企业 的各类资产盘活，包括待开发的土地和待出售的房产、预售资金 的加快回笼、资产证券化 的加快推进、REITs等产品的加入等 。负债接续包括负债展期 、债转股 、出售资产以清偿债务等工作。权益补充意味着后续要鼓励各类优质企业积极做战略投资者。预期提升则主要通过减少企业违约、调整销售目标等方式 ，修复投资者对于房企预期，促进“金融-房企-销售市场”等渠道的顺畅。

　　“等靠要”行不通

　　值得注意 的是 ，加大支持力度并不等于房企可以“等靠要” 。在房企力所能及 的范围内 ，必须先想方设法自救。这也逐渐成为行业共识 。

　　碧桂园集团董事会主席杨国强此前表示 ，相信刚需和改善性住房需求仍然还在 ，但 是“馅饼”不会从天上掉下来，努力才能冲出困境 ，“不能等 、不能靠、不能要”。

　　对出险房企来说同样如此 。李宇嘉说 ，今年相关政策倾向也督促出险企业放弃幻想 ，断臂求生，以适宜的价格，尽快出让股权和项目。房企需要放弃过去“高举高打” 、寻求短期暴利 的经营模式，要顺应国家对于房地产新模式的方向，积极参与保障性租赁住房、城乡融合、区域开发等建设，谋求未来可持续 的、细水长流的收益 。

　　在新的发展模式下 ，58安居客房产研究院分院院长张波认为 ，优质 的头部房企、“三道红线”绿档房企、提前部署拿地未来有货可卖的房企以及聚焦主航道 、稳扎稳打不激进 的房企将迎来更大的发展机会。其中典型包括如万科 、绿城、龙湖等优质 的民营成分房企，以及保利发展、中海地产 、华润置地、招商蛇口等为代表的国央企 。而前期发展脚步迈得太大 ，或 是产业布局过于多元化 的企业 ，容易出现资金问题，最终或难在经济产业升级转型的大潮中深耕下去。

　　输血还得“造血”

　　房地产业链条环环相扣 ，要真正化解房企风险最终还需要依靠整体市场 的预期回暖和销售恢复 ，企业才能恢复“造血”功能。这就需要保交楼 、增信心。

　　李宇嘉指出，今年，保交楼可以说 是没有任何商量余地 的任务 ，一定要夯实房企 的主体责任 、地方支付的属地责任。

　　大力支持刚性和改善性住房需求方面 ，中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出 ，当前，三四线和部分二线城市普遍已将首套首付比例下调至20%、二套房30% ，整体继续下调空间较小 。不过，降低房贷利率存在下调空间 。

　　1月5日 ，央行、银保监会发文通知，决定建立首套住房贷款利率政策动态调节机制，符合条件的城市首套房贷利率将继续下调。而核心一二线城市首套首付比例较高 ，未来具备一定下降预期。

　　陈文静认为，对于购买二套住房 的家庭来说 ，以旧换新、以小换大、生育多子女家庭均是支持对象 ，预计对改善性住房需求的支持力度将加大。在多孩家庭支持方面 ，2022年部分城市在增加购房套数 、降低首付比例、提升公积金贷款额度、给予购房补贴等方面已出台政策 ，后续有望在更多城市进行推广 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）