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中央农村工作会议系列解读⑪破除城乡要素流动壁垒 促进优质要素流向农村******

　　作者 ：陈羽、陈珏颖 、刘合光 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年中央农村工作会议强调 ，要破除妨碍城乡要素平等交换 、双向流动的制度壁垒 ，促进发展要素、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。破除城乡二元结构应当以破除阻碍城乡要素流动壁垒为导向 ，坚持市场化取向和农业农村优先发展原则，改变农村资源单向流出的局面 ，让城市优势资源不断投入农村建设事业，激发农村要素活力，为农业农村发展注入新动能 ，加快农业强国建设步伐。

　　新时期，破除城乡要素流动壁垒就是要通过一系列改革举措 ，打通城乡之间要素流通障碍，将城市优势资源与农村特色资源相互结合 ，提高要素利用效率，提升农业产业化水平，促进农业农村 的全面发展。

　　大力破除城乡要素流动的壁垒

　　要通过破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换 的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动 ，在乡村形成人才、土地 、资金、产业 、信息汇聚的良性循环 ，为乡村振兴注入新动能。

　　破除不平等 的壁垒，首先要化解农村要素收益低 的问题 ，让城乡要素充分平等交换 。一要建立城市人才入乡激励机制和农业转移人口市民化机制，促进人力资源 的城乡双向流动。二要建立城乡统一的建设用地市场，让农村建设用地同等入市 ，同权同价，让农村在土地要素交换中获得同等的收益，有更多 的积累用于支持农村发展 。三要通过农村产业和各项农村建设事业 的发展 ，促进农村扩大对资金 的需求，并以充足 的回报率遏制城市虹吸农村资金 的不利现象。

　　千方百计促进要素和服务下乡

　　农业农村优先发展 ， 是党和国家实施乡村振兴战略 的重要原则。“国强必先农强，农强才能国强” ，在促进要素双向流动上 ，必须着力 的战略方向是农业农村优先 。

　　一要增强促进要素和服务下乡的利益吸引力。要素和服务下乡首要驱动力是利益吸引。利益有三重 。第一重 是产业利润 ，各类促进乡村繁荣县域发展 的产业，可以产生丰厚 的利润空间，将吸引各类资本下乡竞争 ，从而驱动要素和服务在农村聚集 。第二重 是政策特许利益 。包括激励性 、特许性政策和减免性政策。制定财政奖补等激励政策，吸引各类人才返乡入乡创业。一定地域产业发展可以在特定培育期间给以特殊授权，占有特许权的企业将获得丰厚政策红利 。为促进服务和要素向农村流动，政策还可以在税收减免 、扶持性金融 的加持下让参与企业获得充分 的利益空间 。第三重是保障利益。公共产品 是居民和企业的生存发展的基础保障，有公共产品 的支持，居民和企业从事涉农事业将无后顾之忧。要着力破除户籍 、土地 、资本 、公共服务等体制机制弊端，加大财政支持农业农村力度，重点推进城乡教育、医疗卫生和社会保障等基本公共服务一体化建设，促进人才和企业携带先进生产要素扎根农村，让农村经济社会发展迸发更大活力。

　　二要建立服务和要素下乡 的导引机制。在西方，经济发展有两只手在起作用，一只 是市场自由竞争的无形之手 ，另一只 是小政府 的“调控”之手。在中国，市场－政府框架之间还有党组织的介入。政府和党在中国改革开放以来凭借“先见之眼”发挥了“导引之手”和“托举之手”的功能领导中国经济社会赢得长期的火红发展。导引服务和要素下乡 ，同样离不开政府 的调控之手和党组织的“组织之手” 。导引有三个方式 。其一 是利益导引，在上节已经阐述。其二 是信息导引。政府政策和党 的政策给予明确发展信号，让民众和企业知道发展方向所在 ，知道服务和要素的聚集之所 ，人才和企业听信号携带技术和服务下乡共享振兴红利。核心 是政策信号要明确，产业发展的预期要清晰 。其三是组织导引。中国 的经济社会发展 是有序有组织 的发展 。促进要素和服务下乡也要发挥党和政府的组织导引功能 。要发挥五级书记抓乡村振兴的组织优势 ，以组织 的力量有序导引服务和要素下乡。以党支部书记领办合作社 ，以组织 的力量推动乡村“飞地”经济的发展， 是克服要素流动与聚集矛盾的重要组织导引 。

　　率先在县域破除城乡二元结构

　　郡县治，天下安 ；郡县富 ，天下足。在空间范围上，率先推动县域 的城乡融合发展改革 是富有历史智慧的决策 。把县域作为推动城乡融合 的突破口 ，率先破除县域范围内 的城乡二元结构 ，具有重大理论意义和实践价值 ，而且这种改革更具稳定性和可操作性 。

　　破除城乡二元结构 ，畅通城乡要素平等交换、双向流动，重在坚持推进农业农村优先发展 的改革 ，在城乡规划布局、要素配置、产业发展、设施建设、公共服务 、环境保护 、社会治理等方面构建起城乡互联和协调发展 的体制机制 ，不断消弭城乡发展在以上七个方面 的差距，实现城乡二元向融合一体迈进。

　　第一要推进县域规划一体化 ，以明确 的时间表 、路线图破除县域内 的二元结构 ，实现城乡一体 的发展。第二要解除对要素在县域内 的流动限制壁垒，促进要素和服务在县域范围内的优化配置、城乡互联和协同发展。第三要优化城乡产业融合发展，将工业和农业、县城和乡村作为一个整体统筹谋划，在县域内实现产业链条优化，实现可持续 的产业兴旺。第四要依托一体化规划引导县城基础设施向乡村延伸覆盖 ，推动形成县乡村功能衔接互补 的发展格局 ，将基础设施建设重点放在乡村 。第五要推动县城公共服务向乡村延伸 ，加快推进公共服务下乡进村，进一步完善农村卫生 、养老、教育等涉及农民贴身利益 的公共服务条件 ，实现城乡基本公共服务均等化。第六要统筹城乡环境治理 ，坚持可持续发展原则 ，不断优化美化县域内环境 ，重点补齐农村环境治理短板。第七在县域统筹提升农村社会管理高效化水平，自治法治德治相结合，引入网格化 、大数据等现代化管理手段 ，加强基层党组织建设并发挥党组织 的作用，引领县域社会治理格局不断优化。

　　在县域内破除二元结构 、促进城乡要素双向流动 、实现城乡融合发展的最终目标是实现城乡发展等值化，城乡居民生活水平一致化，让农民和市民没有身份上和生活质量上的明显差异，切实提升包括农民在内的全体居民获得感、幸福感、安全感。

　　（本文为国家社科基金重点项目“健全城乡融合发展机制研究”（项目编号 ：21AZD035） 的阶段性成果）

为了农业强农村美农民富******

为了农业强农村美农民富

——以习近平同志为核心 的党中央引领推进新时代农业农村现代化事业述评

　　“从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘 、守好‘三农’基础是应变局、开新局 的‘压舱石’。对我们这样一个拥有14亿人口 的大国来说 ，‘三农’向好，全局主动 。”

　　农为邦本，本固邦宁 。

　　党的十八大以来 ，以习近平同志为核心 的党中央高度重视“三农”工作，站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局 的高度 ，引领推进新时代农业农村现代化事业发展，带领全党全国各族人民为农业强 、农村美、农民富不懈奋斗 ，打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略 ，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。

　　新时代新征程，遵循习近平总书记指明 的奋进方向，我国从农业大国向农业强国加快转变 ，广袤乡村展现欣欣向荣新气象 ，亿万农民满怀信心耕耘在希望 的田野上 。

　　推动农业高质高效：

　　“确保国家粮食安全 ，调整优化农业结构，加快构建现代农业产业体系 、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向”

　　冬日时节，北方 的冬小麦正在越冬 ，而南海之滨耕耘正当时，海南三亚迎来忙碌 的南繁育种季 。

　　在崖州区 的中国农业大学作物育种海南基地 ，科研人员正播种玉米育种材料、观察玉米植株长势 。10多年来 ，这里诞生的一个个良种在全国大面积推广 。10公里外，一座种业科创新城正在崛起 。

　　今年4月 ，习近平总书记在崖州湾种子实验室考察调研时强调 ，只有用自己的手攥紧中国种子 ，才能端稳中国饭碗，才能实现粮食安全 。

　　这一幕让广大科研工作者倍感振奋 ，让亿万农民深深感到习近平总书记对于农业的高度重视 。

　　中国要强 ，农业必须强。

　　党 的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼国家安全发展大局和人民美好生活需要 ，加快推动农业高质量发展 、绿色发展。党 的二十大报告进一步提出“加快建设农业强国” 的战略要求。

　　——始终绷紧粮食安全这根弦 ，始终坚持以我为主、立足国内 、确保产能 、适度进口 、科技支撑 。

　　粮食安全在总书记心中 是个“永恒课题”。习近平总书记指出 ，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上 。

　　党的十八大以来，各地各部门深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略 ，不断完善支持粮食生产 的保障机制 ，调动主产区和农民种粮积极性 ，建立健全粮食安全责任制。

　　国家统计局最新数据显示，今年全国粮食总产量达13731亿斤 ，比上年增加74亿斤，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。

　　事非经过不知难 。今年的粮食生产连过数关，先后经历北方罕见秋汛造成全国三分之一冬小麦晚播、夏季长江流域极端高温干旱、农资涨价、局地新冠肺炎疫情等多重挑战 。粮食再夺丰收，充分证明党中央决策部署有力有效 。各地持续加强水利等基础设施建设 ，加强抗灾增产科技应用推广，全社会形成重农抓粮氛围，共同确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中 。

　　粮食产能夯得更实。我国严守18亿亩耕地红线 ，到今年底将累计建成10亿亩旱涝保收 、高产稳产 的高标准农田 ，启动实施国家黑土地保护工程 ，种业振兴行动开局良好 。农作物自主培育品种面积占比95%以上，实现中国粮主要用中国种 。

　　——深化农业供给侧结构性改革，调整优化种植结构 ，树立大食物观 ，满足人民日益增长的美好生活需要。

　　习近平总书记指出 ，要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产 、品牌创建 、质量安全监管，推动优胜劣汰 、质量兴农 。

　　餐桌 的变化，从一个柑橘可以看出 。冬日时节，柑橘给人们带来美味和健康。以前我国柑橘只在9月至次年1月上市，如今四季均有鲜果上市，而且包括柑、橘 、橙、柚、金柑 、柠檬等多种类型。品种更新换代 、完熟采收 、留树保鲜 、覆膜晚采 、采后保鲜技术及分选包装等技术 ，都是品质提升 的“密码” 。

　　党 的十八大以来，我国农产品供给结构不断优化，大豆油料种植面积稳中有进，优质食味稻、强筋弱筋小麦等优质专用农产品日益丰富 。菜果茶 、猪肉 、羊肉、禽蛋 、水产品产量均居世界首位 。

　　——加快转变农业发展方式 ，加快农业技术创新步伐 ，走出一条集约 、高效、安全 、持续 的现代农业发展道路。

　　习近平总书记强调，确保国家粮食安全 ，调整优化农业结构，加快构建现代农业产业体系、生产体系 、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向。

　　10年来，我国推动农业发展由数量增长为主向数量质量并重转变、由依赖资源要素投入向创新驱动转变、由粗放型经营向绿色低碳循环发展转变 。

　　农业现代化 ，关键 是农业科技现代化 。我国农作物耕种收综合机械化率从2012年 的57.2%提高到2021年的72% ，农业科技进步贡献率从54.5%提高到61%以上。三大主粮基本实现机械化，农业机械化取得长足发展 ，智慧农业快速起步 ，农村电商异军突起。

　　农业资源保护和利用持续加强。各地坚持节约集约循环利用 的资源观 ，发展生态循环农业 ，对山水林田湖草实施更严格的保护，加快地下水漏斗区 、土壤重金属污染区等治理 ，全面实施长江十年禁渔 ，重点流域水生生物保护水平不断提高 。

　　——深化农村改革，巩固完善农村基本经营制度 ，推动农村承包地“三权分置”，加快新型农业经营主体发展，为现代农业发展筑牢根基 。

　　土地，民之本。

　　2016年4月25日，习近平总书记在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会时指出 ：“要坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，加大推进新形势下农村改革力度 ，加强城乡统筹 ，全面落实强农惠农富农政策 ，促进农业基础稳固 、农村和谐稳定 、农民安居乐业。”

　　截至2020年底 ，我国开展农村承包地确权登记颁证工作，涉及2亿多农户 。党 的十九大报告明确 ，保持土地承包关系稳定并长久不变 ，第二轮土地承包到期后再延长30年，给农民吃上了“定心丸” 。2021年土地经营权流转面积5.57亿亩 ，有效促进了农业适度规模经营发展 。

　　以家庭农场、农民合作社、农业企业等为主的新型农业经营主体，成为推动现代农业发展 的重要力量 ，各类社会化服务组织总数达到104.1万个，有力带动小农户与现代农业发展有机衔接。加快推进农业现代化 的美好蓝图 ，在广袤乡村不断铺展。

　　推动乡村宜居宜业：

　　“让生态美起来、环境靓起来，再现山清水秀 、天蓝地绿 、村美人和的美丽画卷”

　　乡村承载着农产品供给 、生态屏障 、文化传承等重要功能 。农村环境直接影响米袋子 、菜篮子、水缸子 、城镇后花园。

　　良好人居环境， 是广大农民 的殷切期盼。

　　“良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富 。要守住生态保护红线 ，推动乡村自然资本加快增值，让良好生态成为乡村振兴 的支撑点。”2017年12月28日 ，习近平总书记在中央农村工作会议上强调 。

　　——村里环境美起来 ，生产方式绿起来 。

　　道路干净整洁 ，街道两旁每户村民门口都摆放着垃圾桶，不时有保洁人员对垃圾进行集中清理……走进内蒙古乌兰浩特市乌兰哈达镇三合村 ，一派美丽乡村图景 。

　　以前，这里也曾经历“脏乱差”。为解决生活垃圾处理难题，当地采取“户分类、村收集、镇转运、市处理”的垃圾治理模式。不仅大大改善了村里 的卫生环境，老百姓也被动员起来，主动加入到垃圾清理中。

　　习近平总书记强调 ，实施乡村振兴战略 ，一个重要任务就 是推行绿色发展方式和生活方式，让生态美起来、环境靓起来，再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷 。

　　党 的十八大以来 ，习近平总书记 的殷殷嘱托正在变为现实 ，三合村的变化正 是全国乡村面貌持续改善的缩影 。

　　近年来 ，党中央、国务院连续部署实施《农村人居环境整治三年行动方案》和《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》 。各地各部门真抓实干，不断擦亮农村 的绿水青山，扎实解决农民身边的一件件“小事”，交出了靓丽的答卷。

　　截至2021年底 ，我国农村卫生厕所普及率超过70% ，农村生活垃圾进行收运处理 的自然村比例稳定保持在90%以上，农村生活污水乱排现象基本得到管控 。

　　农业面源污染治理取得积极成效 。各地各部门持续推进农业清洁生产，推动农药、化肥减量增效，2021年农药、化肥使用量分别比2015年减少17%以上和13.8%。全国畜禽粪污综合利用率达76%以上 ，秸秆综合利用率达到88.1%，废旧农膜回收率稳定在80%以上 。

　　——基础设施不断完善，乡村生产生活更便利。

　　拧开水龙头 ，澄净的自来水潺潺流出 ，家住陕西省安康市包湾村的包成云拿着从自家菜园收割 的芹菜 ，开始洗菜做饭 。

　　位于深山 的包湾村一直深受缺水之困，以前为了从井里打水 ，居民得起早去排队。2019年初，自来水厂的水终于通进了村子，村民们不仅有水喝 ，而且水质有保障。“现在再不用天天牵挂着吃水问题了。”包成云感慨地说 。

　　水润乡村 ，幸福绵延 。

　　党的十八大以来，农民身边的一件件“小事” ，正在汇聚成巨大 的变化。我国实施乡村建设行动 ，农村自来水普及率达84%，基本实现村村通电 、通硬化路、通客车 、通光纤和4G网络 。各地把挖掘原生态村居风貌和引入现代元素结合起来，打造各具特色的现代版“富春山居图” 。

　　——公共服务更加健全 ，百姓日子更幸福 。

　　“现在看病不用出远门，村里住院能报销，我们 的健康更有保障，生活越来越好了！”贵州铜仁市印江土家族苗族自治县新寨镇高峰村村民黄朝进难掩心中激动。

　　前不久 ，黄朝进在山上干农活时 ，被野蜂蜇伤昏迷，危及生命 。新寨镇卫生院医生余淑红接到电话，立即联系救护车前往施救 。经过在卫生院一周的住院治疗，黄朝进痊愈出院。

　　“以前要是遇到这种紧急情况 ，只能将病人往县城医院送 。”余淑红说，现在通过推进中心村卫生室建设 ，农村医疗水平提高了 ，群众看病就医一般不用再跑远路。

　　“要坚持以人民为中心的发展思想，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接 ，更加聚焦群众普遍关注的民生问题 ，办好就业 、教育、社保、医疗 、养老 、托幼 、住房等民生实事 ，一件一件抓落实，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续 、安全感更有保障。”2021年7月，习近平总书记在西藏考察时强调。

　　党的十八大以来 ，各地不断健全农村基层医疗卫生服务体系 ，我国乡村医疗卫生机构和人员的“空白点”历史性全面消除 ，农村医疗卫生机构设施和人才的薄弱环节持续性得到加强。

　　截至2021年底 ，全国有县级医疗卫生机构2.3万个，乡镇卫生院3.5万个，村卫生室59.9万个 ，实现了县乡村医疗卫生机构全覆盖。

　　加快构建县乡村三级农村养老服务网络 。近年来 ，我国统筹城乡基本养老服务体系建设，充分考虑农村养老服务递送半径长、服务设施老旧 、服务成本高、专业人才队伍不足等特点 ，着力补齐农村养老服务短板，逐步实现城乡基本养老服务均等化。

　　健全乡村治理体系 ，村庄更安全和谐。以党组织为领导的农村基层组织建设明显加强 ，自治、法治、德治相结合 的乡村治理体系进一步完善 。“互联网+政务服务”进一步向乡村延伸覆盖，农民 的获得感、幸福感 、安全感更有保障 、更可持续 。

　　推动农民富裕富足 ：

　　“检验农村工作实效的一个重要尺度，就 是看农民的钱袋子鼓起来没有”

　　清晨，地处武陵山区的重庆石柱土家族自治县中益乡华溪村从薄雾中醒来。山高沟深、土地贫瘠 ，这里曾 是重庆市18个深度贫困乡镇之一 。

　　2019年4月15日 ，习近平总书记来到大山深处 的华溪村 。在脱贫户马培清家中，总书记看谷仓、进厨房，详细询问生活 、收入情况 。

　　“幸福是奋斗出来 的。党 的政策对老百姓好，才是真正 的好。”89岁的老党员马培清始终忘不了总书记的这番话 。3年多来 ，村里大力发展脆李 、脆桃 ，林下再套种黄精等作物。随着村里中蜂养殖、乡村旅游等产业不断壮大，村民 的增收渠道更加丰富多元。

　　2021年华溪村集体经济联合社收入超过60万元，向农民分红近15万元 。

　　中国要富 ，农民必须富 。

　　8年艰苦卓绝，8年攻坚拔寨 。在以习近平同志为核心 的党中央引领推动下，全国人民不懈奋斗，我国现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫 ，832个贫困县全部摘帽 ，行路难 、吃水难、用电难 、通信难、上学难 、就医难等问题得到历史性解决 ，创造了彪炳史册 的人间奇迹。

　　如今 ，我们正以更扎实的努力奋斗，接续推进乡村振兴，向着共同富裕阔步前进。

　　“农业农村工作 ，说一千 、道一万，增加农民收入 是关键。”

　　“检验农村工作实效 的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。”

　　“促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村 。”

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　　在习近平总书记心中，始终牵挂的是让亿万农民过上更加富足的日子 。

　　今年6月27日 ，习近平总书记给安徽省太和县的种粮大户徐淙祥回信说：“这些年，党中央出台了一系列支持粮食生产 的政策举措 ，就 是要让中国人 的饭碗牢牢端在自己手中，就是要让种粮农民有钱挣、得实惠，日子越过越好 。”

　　为了保障农民种粮收益 ，党中央持续出台惠农政策，稳步提高稻谷 、小麦最低收购价水平 ，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖 。今年以来 ，面对农资价格上涨等情况，中央财政先后向实际种粮农民发放400亿元一次性补贴。

　　“种粮补贴、最低收购价、农资补贴，党 的惠农好政策一个接一个 ，乡亲们种粮 的劲头更足了 。”徐淙祥说 。

　　发展特色产业、推动外出务工 、加快三产融合发展……各地各部门多措并举促农民增收 。洛川苹果 、赣南脐橙 、定西马铃薯 、苍溪猕猴桃等一批特色品牌不断发展壮大，多种形式技能培训推动农民工能力提升 ，农事体验、观光采摘 、乡土美食、民俗文化 、特色乡宿等新业态成为农民增收新动力。

　　农民群众腰包更鼓 。2021年我国农村居民人均可支配收入达18931元 ，相比2012年翻了一番多；城乡居民人均可支配收入之比由2012年 的2.88:1缩小至2021年 的2.50:1 。

　　农民增收既关系民生福祉 ，也事关加快构建新发展格局 。几亿农民同步迈向现代化，能够释放出巨量的消费和投资需求。城乡经济循环是国内大循环的题中应有之义，也是确保国内国际双循环比例关系健康 的关键因素 。

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　　既要富口袋 ，也要富脑袋。习近平总书记强调，“乡村文明 是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明 是我们的软实力”“培育文明乡风 、良好家风 、淳朴民风 ，推动乡村经济 、乡村法治 、乡村文化、乡村治理 、乡村生态、乡村党建全面强起来”。

　　近年来，相关部门先后印发《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》《开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》等文件 ，各地各部门深入贯彻落实 ，推进农村精神文明建设。

　　安徽省滁州市凤阳县小岗村成立“美德银行” ，为村民发放善行美德积分“存折” ，倡导“小事不办 、大事简办”，村里推进移风易俗成效显著 。

　　在青海省海北藏族自治州祁连县，当地从老党员、老干部 、老模范中选拔人员组成“三老”宣讲团，把党的方针政策从会议室搬到百姓的家门口。

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　　孝老爱亲、勤俭持家 ，文明新风吹遍田野乡村。越来越多的农民群众改了旧习惯、提了精神气 、换了新面貌。

　　党 的十八大以来 ，我国设立中国农民丰收节 ，加强传统农耕文化保护和传承，涌现出一批乡土文化和民间艺术人才。全国构建完善农民教育培训体系 ，实施高素质农民培育计划 ，2014年以来培育高素质农民超过700万人次。

　　奋进新时代 ，砥砺新征程 。

　　全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重 的任务仍然在农村。党的二十大报告对建设农业强国和宜居宜业和美乡村作出部署 。全面推进乡村振兴任务艰巨、使命光荣。

　　在以习近平同志为核心 的党中央坚强领导下 ，全国人民同心协力 、勇毅前行 ，继续巩固脱贫攻坚成果 ，全面推进乡村振兴，为实现农业农村现代化而不懈奋斗 ，必将扎实推动建设社会主义现代化强国 ，向着实现中华民族伟大复兴稳步前进 ！

　　（新华社北京12月22日电 记者齐中熙、于文静 、高敬 、严赋憬 、李晓婷）

　　《光明日报》（ 2022年12月23日 01版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）