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双集中供地模式迎变******
试点两年，双集中的供地方式迎来优化。2月2日 ，一份落款为自然资源部办公厅发布 的《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作 的通知》(以下简称《通知》) ，要求各市、县自然资源部门根据年度供地计划，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块 的详细清单 。每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月，同时，详细清单内的地块 ，在公开 的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告，这意味着试点两年的双集中供地模式迎来转变。
业内分析指出，转变不代表要取消集中供地，更为灵活 的供地方式和节奏，将更符合“销售市场活跃-投资拿地活跃”的逻辑 。
根据形势“调整和优化”
《通知》的核心要点 是“推进供应信息公开” 。《通知》明确 ，建立拟出让地块清单公布制度，每次公开详细清单对应 的拟出让时间段原则上不少于3个月 ，给市场主体充足的时间预期限制。同时 ，详细清单内 的地块，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告，这意味着试点两年 的双集中供地模式迎来转变 。
上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示 ，建立拟出让地块清单公布制度实际上是对过去集中供地模式的修正 。2022年集中供地工作推进中 ，过于密集 的供地 ，导致房企拿地 的准备工作遇到了很多困难 ，最终导致对于地块 的情况掌握不到位，也影响了投资拿地的策略。政策明确了3个月 的缓冲期，实际上 是希望地块信息为房企和市场所消化，本质上也 是希望土地供应工作和市场需求做紧密的对接。
在严跃进看来 ，政策内容不代表要取消集中供地 ，而是要对集中供地进一步优化 ，充分体现了供地思路兼顾短期矛盾和中长期制度安排需要。虽然今年1月份各地投资拿地依然比较疲软，但随着“销售市场活跃-投资拿地活跃” 的逻辑线更加清晰 ，后续各类企业依然会有积极拿地 的动作 。
“并非‘取消’，而 是根据形势‘调整和优化’ 。”广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称 ，集中供地是长效机制 ，不能因市场低迷就退出 。集中供地的本源，一方面是疏通供需双方 的信息 ，引导各方预期，避免抢地导致地价推动房价，导致资金大规模涌入楼市 ；另一方面是通过对土地合理定价 ，纠偏地方无序 的土地财政行为，并通过强化信心披露和供地规则 ，倒逼熟地出让，降低开发商拿地无序 的成本。
部分城市此前已放宽
2021年2月 ，自然资源部要求22个试点城市实施住宅用地“两集中” ，即集中发布出让公告、集中组织出让活动 ，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次。但事实上 ，此前已有部分城市打破了集中供地次数的限制，改为一年四次或多次的集中供地，更有城市暂停了集中供地模式 。
据了解，北京 、杭州 、南京 、苏州、无锡等城市于2022年纷纷推出五批次集中供地，武汉在2022年更是上架了六批次集中供地 。
2022年10月 ，江西住建厅发文 ，将持续完善房地产政策，积极争取国家有关部委支持 ，力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出。此外 ，22个试点城市中的长沙也于去年官宣土地推介方式将进行调整 ，今后不再按年度批次推介土地，更改为年度常态化持续更新推介 。2023年开年，天津首次单独挂出1宗涉宅用地。
中指研究院土地市场研究负责人张凯在“中指市场形势及企业研究成果分享会”上介绍，回顾2022年22城集中供地来看，计划完成率不足六成。对于2023年土地市场走势 ，业内人士预计并不乐观 。其中 ，市场热度仍将持续分化 ，安全应成为今年房企选择城市的重要标准 。在土地规则上，各地采取多次分散供地 ，优化供地条件 ，降低参拍门槛。
李宇嘉指出 ，集中供地模式 是在疫情后开始推的，主要是应对当时高地价及新一轮楼市上涨。同时 ，从那时开始 ，也开启了一揽子长效机制建设。当对房企定向去杠杆、要求自有资金拿地 ，全面打掉“前融”时，通过集中供地(一天内完成十几宗地块出让)控制源头上抢地、诞生高地价的必要性，已下降了很多 。但后续商品房市场下行，回款走低 ，开发商资金链紧张 ，此时继续沿用集中供地 ，在很多城市甚至导致大面积流拍 ，恶化市场预期 的同时 ，此前出让 的高价地也无法开发了 ，甚至计提坏账准备。
此次《通知》也明确 ，各地要将住宅用地近三年平均完成交易量以及对应 的住宅建筑面积 ，作为测算下一年度供地计划总量的参考 。要“因城施策”安排计划总量 ，凡商品住房去化周期长 、土地流拍率高 、市场需求明显不足的城市，应当控制商品住房用地供应规模 ，其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍的城市，应当从严压缩计划规模直至暂停供地 。
北京商报记者 王寅浩
国际人士高度评价中国推动生物多样性保护的成就和作用******
中新网蒙特利尔12月8日电 “中国在生物多样性保护上取得显著成效 ，在推动全球生物多样性保护方面发挥关键性的作用，‘美丽中国’理念使对自然的保护和热爱深入人心 。”
当地时间12月7日 ，《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议(COP15)第二阶段会议“坚持人与自然和谐共生 共建清洁美丽世界”边会在加拿大蒙特利尔举办。边会由生态环境部环境与经济政策研究中心 、中国新闻社主办，中国新闻网承办 。
边会上 ，生物多样性保护方面的中国实践、中国作用、中国理念赢得广泛赞誉 ，与会国际人士纷纷点赞，认为中国为其他国家提供了有益经验和借鉴。
中国实践
“中国在生物多样性保护方面取得了卓越成就”
藏羚羊受威胁等级从“濒危”降为“近危”， 云南野生亚洲象群上演一场“浪漫”的北上之旅，极度濒危 的海南长臂猿成为全球20种长臂猿中唯一呈种群恢复状态的物种……诸多暖心故事，让中国在生活多样性保护方面 的成效为世界瞩目。
“中国在生物多样性保护方面取得了卓越成就。”联合国《生物多样性公约》秘书处执行秘书穆雷玛表示 ，作为全球最大 的发展中国家 ，中国在生物多样性保护领域发挥着独特作用，走出了一条既提高人们生活水平 ，又较好地保护生态 的发展道路 ，为发展中国家提供了可供效仿和学习的模式。
联合国《生物多样性公约》秘书处执行秘书伊丽莎白•穆雷玛在边会上作主旨发言。尹灵 摄COP15主席、中国生态环境部部长黄润秋表示，通过多年努力 ，中国有效保护了90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群 ，新增森林面积居世界首位 ，300多种珍稀濒危野生动植物野外种群得到了很好的恢复 。中国 的实践和成效表明，经济发展与生态保护不 是非此即彼 的“单选题” ，人与自然是和谐共生的命运共同体。
世界自然基金会全球总干事兰博蒂尼表示，中国积极参与世界环境保护进程，尤其 是担任COP15主席国以来采取了一系列措施，令人感到非常振奋 。“接下来两周 ，我们将听到更多关于中国经验 的分享 。”
世界资源研究所副总裁兼常务董事克雷格•汉森表示，中国过去十年在生物多样性保护上取得显著成效 ，包括划定生态保护红线 ，宣布设立昆明生物多样性基金 、增加生物多样性保护资金等。
中国作用
“中国在推动全球生物多样性保护方面发挥关键作用”
“就其体量和影响力而言，中国在推动全球生物多样性保护方面发挥关键性 的作用 。”保尔森基金会副主席兼总裁戴青丽指出，中国生物多样性丰富，珍稀物种繁多 ，对这些自然瑰宝 的有效保护本身就 是对全球生物多样性保护事业的巨大贡献 。
此外 ，在国际投资和贸易领域，中国已经发布了包括“一带一路”绿色投资原则在内的多个指南，为开展负责任 的境外投资合作搭建了框架。中国商务部制定 的“十四五”部门规划中，首次明确提出建设绿色贸易体系的目标 ，这将为开展可持续大宗商品贸易创造良好 的政策环境。
戴青丽还表示，中国也正在成长为绿色金融的领跑者 。例如 ，中国绿色债券 的发行规模位居世界前列 ；中国担任了G20可持续金融工作组的共同主席，也在央行与监管机构绿色金融网络中牵头开展生物多样性对金融稳定的风险评估 。中国政府相关部门还在研究和探讨在债务重组中实施“债务换自然”或“债务换发展”机制 ，兼顾债务国 的生态和社会效益。
加拿大环境与气候变化部国际关系助理副部长斯蒂芬•德波尔表示，经过中方不懈的努力 ，COP15第二阶段会议才会取得成功 。“希望未来几周 ，我们能共同努力 ，达成‘2020年后全球生物多样性框架’ 。该框架将汇集全球各国的力量来遏制生物多样性丧失以及自然与生态系统 的退化。”
中国理念
“‘美丽中国’理念使对自然 的保护和热爱深入人心”
联合国前副秘书长索尔海姆表示 ，中国国家主席习近平提出“美丽中国” 的理念 ，这一理念打动了我，因为该理念具有积极的意义 ，调动了民众的爱国情怀，使对自然 的保护和热爱深入人心 ，并使自然保护成为一种向善的力量 。
戴青丽指出，中国已开始采取行动推动环境可持续性 。例如 ，“生态文明”不仅体现了中国传统文化中“天人和谐”的传统理念，还成为了指导近期政府决策的根本性原则 ，为自然生态保护提供了有力 的保障。
克莱恩斯欧洲环保协会(英国)北京代表处首席代表龙迪提出，茶和咖啡和谐共存 是不同文化和文明互相扶持共同发展 的典范 ，两者皆为大自然的馈赠。人类和自然 是相互依赖 的 ，我们共处同一个人类命运共同体中。开放和包容 的世界也 是人与自然和谐共生 的世界。传统中国制茶工艺尊重自然规律 ，可持续发展农业让人类社会和自然共同发展。
“我很高兴听到在中国 ，茶和咖啡能够在同一地区蓬勃发展。中国农业背后 的思想与‘天人合一’的古代哲学理念相呼应。这是一个非常深刻 的想法，当我们思考解决气候变化、生物多样性等挑战时 ，这个想法与当今世界有着不可思议的关联性。”EDF+商业 ，韧性粮食与林业主任凯蒂•安德森说。(完)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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