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科学精准有序迎春运******

　　【财经论语】

　　作者：甘家华（交通运输部规划研究院高级工程师）

　　春运被称为“人类规模最大 的周期性迁徙”，关系亿万人民群众切身利益 ，关乎社会安定和谐。2023年春运是疫情防控进入新阶段后的第一个春运， 是近年来情况最复杂 、困难挑战最大的一次春运 ，科学精准、有力有序做好春运工作意义重大 。

　　从客流规模看，2023年春运客流从低位运行快速反弹，客流总量大幅增长 ，预计客运总量将达20.95亿人次 ，较2022年同期增长99.5% ，恢复到2019年同期的70.3%。目前，春运首日客流已达3473.6万人次 ，开始快速增长 。从出行结构看 ，铁路客流占比预计为18%左右，其中长距离出行将明显增多；道路客运继续承担大量中短途出行任务，占比约80%。受居民消费升级、春节假期高速公路小客车免费等影响 ，自驾车等个性化出行比例将持续高涨，预计高速公路小客车日均流量约2620万辆 。从客流构成看 ，群众累积 的回乡过年需求集中释放，预计探亲流约占春运总客流55% ，务工流约占24% ，旅游流和商旅出行分别约占10%，目前热门旅游城市已出现预订高峰；多数高校春运前已放假 ，对客流总体影响较小。从时空分布看，节前以特大城市 、省会城市向周边城市及主要劳务输出省市迁徙为主，节后则反向流动 ，长三角、珠三角和成渝等城市群人员流动较为密集。1月27日（正月初六）、2月6日（正月十六）前后将迎来客流高峰 。

　　2023年春运将面临客流量高位运行 、货运需求大幅增长、从业人员感染风险高 、安全生产事故易发多发相互交织 的形势和特点 。一 是春运客流大幅反弹 。交通运输组织从低负荷状态迅速攀升到满负荷状态，将对交通运输运行管理 、企业运营组织、服务保障能力水平等带来较大挑战 。二是货运需求大幅增长。面对疫情“迎峰转段”新挑战，各地特别 是农村地区对医疗物资需求加大，叠加今冬明春能源 、粮食等重点物资，果蔬、肉禽等生活物资保障需求 ，干线运输 、末端配送任务艰巨 。三 是疫情高峰与客流高峰交织，一线从业人员感染风险增加 ，实现客运枢纽不关停、线路服务不中断 、物资运输不断链 ，保障行业持续稳定运行压力较大 。四是交通运输安全生产隐患增多 。2020年以来 ，受疫情反复冲击，客运场站 、运输工具 、从业人员长时间处于低负荷运行状态，加之春运期间易出现低温、寒潮、雨雪、冰冻等天气，交通运输安全生产面临传统风险与疫情衍生风险叠加 的压力 。

　　做好2023年综合运输春运工作 ，一 是提高运输服务能力 ，确保旅客顺畅出行 。运力调配方面，针对客流大幅增长重点线路和枢纽 ，提前科学安排班次计划，加大运力投放 ，做好运力储备。运输组织方面，加强不同运输方式之间、干线运输与城市交通间 的客流、班次、时刻等衔接，避免发生旅客滞留。路网保畅方面 ，加强路网运行动态监测和信息发布 ，引导公众错峰避峰出行，提升异常情况处置能力 ，避免造成车辆拥堵 。服务质量方面，积极关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客，推广刷脸进站 、扫码乘车等服务，提高进站和换乘效率 ，全力提升旅客出行体验，打造“暖心春运”。

　　二 是强化物流保通保畅 ，确保重点物资运输。充分发挥物流保通保畅工作机制作用 ，保障交通“大动脉”和物流“微循环”畅通 。医疗物资运输方面 ，加强供需对接保障，近期重点引导配送资源向农村下沉。末端配送民生保障方面，引导企业充实一线力量，保障上岗率 ，近期已有10余家骨干快递企业发布“春节无休服务”。重点物资保障方面，稳定煤炭铁路大通道运输 ，畅通11条公路运输主通道，落实北方四港优先安排电煤、LNG运输作业。

　　三 是加强疫情防控处置 ，确保旅客放心出行 。做好从业人员防护 ，保障一线人员防疫物资供应，落实《2023年春运期间防范和应对交通物流从业人员大面积感染新冠病毒工作指南》 。提高突发疫情应急处置能力，建立从业人员轮岗备岗和跨区域调配等制度预案 ，确保突发情况下人员有序轮换、运力统筹调配。加强乘客个人健康宣传引导，旅行途中自觉戴口罩 ，主动不带病乘坐公共交通工具 ，最大限度避免疫情传播 。

　　四是扎实落实安全生产 ，确保旅客安心出行。安全 是底线 、红线，更是生命线 ，要持续加强重点领域隐患排查治理。对所有投入春运的设施设备全面开展检查维护，坚决杜绝运输工具和设施带“病”运行，对所有投入春运的驾驶员开展安全培训，避免松劲懈怠、技能生疏等带来的风险 。防范应对极端恶劣天气。建立气象快速通报和联动响应机制，完善应急预案，做好道路铲冰除雪、抢通保通 、车辆分流引导，最大限度减轻可能诱发的次生灾害。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 15版）

明天 ，悬念揭晓！******

　　文/王恩博

　　明天 ，全球的中国经济关注者将把目光投向北京西长安街11号 。

　　1月17日上午10时，国务院新闻办公室将举行新闻发布会，介绍2022年国民经济运行情况。届时，中国全年GDP增速、人口总量、人均收入、就业情况等核心经济数据将公布 。

　　在这个遭遇多重超预期因素冲击的年份 ，中国经济将如何交卷？从近期各方面陆续公布一些先行指标中，或能看出一些端倪 。

　　外贸规模创历史新高

　　外贸是疫情以来中国经济增长的重要支撑 。2022年 ，面对复杂严峻 的国内外形势 ，中国外贸在2021年高基数基础上继续保持稳定增长，规模再创历史新高。

　　分季度看，2022年一 、二季度进出口总值分别超过9万亿元和10万亿元，三季度更增至11.3万亿元 ，创季度规模历史高点，四季度继续保持11万亿元水平。

　　整体来看，去年中国外贸规模首次突破40万亿元关口 、连续6年保持货物贸易第一大国地位 、出口国际市场份额连续14年居全球首位。这份成绩单依然可以用“亮眼”形容 。

　　不过，随着主要经济体持续收紧货币政策 ，国际需求明显走弱，中国外贸仍然面临挑战 。中国银行研究院认为 ，2022年末中国出口增速有所放缓 ，国际需求走弱 、疫情扰乱生产秩序是主要原因 。

　　在国内经济恢复基础尚不牢固、外部环境动荡不安的背景下，2022年中国出口规模创历史新高 ，反映出口竞争力和韧性犹在。预计2023年全球经济衰退风险上升 、外需不足将使出口增速承压，但供应链完整 、稳定有望助力中国出口份额维持稳定。

　　金融数据平稳收官

　　金融数据方面，2022年也实现“平稳收官”。

　　2022年12月末，中国广义货币M2同比增长11.8% ，增速比上月末低0.6个百分点，比上年同期高2.8个百分点，市场流动性继续保持合理充裕 。

　　中国民生银行首席经济学家温彬分析称 ，2022年以来 ，在稳增长基调下，货币和财政政策持续协同发力 ，基础货币投放加大 ，市场流动性维持充裕，M2增速达到近6年来最高水平；后期伴随财政支出力度放缓等，M2增速虽有所回落 ，但仍维持在较高水平。

　　新增信贷数据也有积极表现 。2022年12月份，中国人民币贷款增加1.4万亿元 ，同比多增2665亿元 。去年全年，人民币贷款增加21.31万亿元，同比多增1.36万亿元 。

　　展望2023年，温彬认为 ，信用扩张有望继续加力提效，在稳增长、扩内需诉求和海外加息约束弱化下 ，今年货币政策将维持稳健宽松格局 ，聚焦扩大有效需求和深化供给侧结构性改革；同时继续呈现总量型和结构性并举 的特征 ，降准降息仍有空间 ，实体经济融资成本保持在较低区间 ，以巩固经济回稳向上基础 。

　　2023年中国经济有望迎反弹

　　除了外贸和金融领域外 ，还有一些数据释放出积极信号 。

　　中央财经委员会办公室分管日常工作 的副主任韩秀文此前撰文透露 ，尽管2022年经济增长速度与预期目标存在差距，但其他多项指标较好完成 ，一些面向未来的结构性指标有突出表现。

　　例如 ，预计2022年经济总量超过120万亿元。产业升级取得积极进展，新能源汽车产销量和出口量均为世界第一 ，特别是出口达到70万辆、增长超过1倍 。粮食产量连续八年保持在1.3万亿斤以上 。在全球通胀创40多年新高的情况下，中国物价总水平保持平稳 ，居民消费价格上涨2%左右，粮食安全 、能源安全和人民生活得到有效保障 。

　　在此背景下，官方综合研判，2023年世界经济增速可能明显下滑，而中国经济有望总体回升，形成一个独立 的向上运行轨迹 。汇丰环球研究大中华区首席经济学家刘晶也表示，经济重启是2023年 的关键主题，预计在短暂过渡期后 ，中国经济增长将从明年第二季度开始强劲反弹 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）