深化科技管理体制改革******
作者:沈家文(中国国际经济交流中心研究员)
习近平总书记在党的二十大报告中指出 :“深化科技体制改革,深化科技评价改革 ,加大多元化科技投入 ,加强知识产权法治保障,形成支持全面创新的基础制度。”去年底召开的中央经济工作会议提出:“科技政策要聚焦自立自强 。要有力统筹教育 、科技、人才工作。布局实施一批国家重大科技项目,完善新型举国体制,发挥好政府在关键核心技术攻关中 的组织作用,突出企业科技创新主体地位。”当前 ,世界新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际科技竞争复杂激烈 。我们站在新 的更高发展起点上,深入学习宣传贯彻党 的二十大精神,贯彻落实中央经济工作会议精神 ,完成艰巨 的科技创新任务,尤其需要在体制机制上为科技创新提供坚强保障。构建更加有利于科技创新 的体制机制和创新生态 ,亟待深化科技管理体制改革。
《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出 :“全面完善科技创新制度和组织体系”“健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系” 。深化科技管理体制改革 , 是推动经济高质量发展、提高政府治理效能的内在要求,是实现科技自立自强、提升我国发展独立性自主性安全性 的关键举措,有助于提升科技创新体系化能力 、完善国家创新体系 ,有助于开辟发展新领域新赛道、形成国际竞争新优势。深化科技管理体制改革,要在以下3个方面着力。
建立健全更加适应国际科技竞争和应对风险挑战 的科技管理体制机制 。习近平总书记指出:“只有把核心技术掌握在自己手中 ,才能真正掌握竞争和发展 的主动权,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”我们要适应有效应对新挑战 、建设世界科技强国 的需要 ,健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系,从体制上增强科技创新和应急应变能力,改变一些关键核心技术受制于人 的局面。
加快把集中力量办大事的制度优势转化为创新发展新动能 。发挥新型举国体制优势,坚持问题导向 ,聚焦重大科研 、勇于战略创新 ,建立快速响应 的数字化管理体制和高效能科技创新统筹协调机制,强化科技创新政策的整体协同和有效衔接,把我国超大规模市场优势与国家重大战略需求紧密结合起来,加强跨区域 、跨部门 、跨学科整合创新资源 ,提高科研投入产出效率 ,催生更多新技术新产业,提升国家创新体系整体效能。
构建更加符合科技创新发展规律的现代化科技管理方式,促进我国科技创新实现质的飞跃 。完整 、准确、全面贯彻新发展理念 ,协同推进技术创新 、制度创新 、管理创新,形成创新合力。把转变政府职能作为科技管理体制改革 的重要任务,优化科研组织架构,形成更加适应科技进步和技术创新的管理方式,充分激发创新活力和潜能。加强产学研融合和开放式创新 ,引导企业加大前瞻性和应用性基础研究投入,加速科研成果产业化,促进创新供给与发展需求高效对接 。
国家卫健委:“白肺”与原始毒株 、疫苗接种无关******
12月27日,国务院联防联控机制召开新闻发布会。针对网络上关于“白肺” 的信息,国家卫生健康委医政司司长焦雅辉回应,现在出现的所谓“白肺”与原始毒株和疫苗接种没有关系,并且当前的流行优势毒株仍然 是奥密克戎毒株 。
什么叫“白肺”?焦雅辉解释 ,“白肺”是肺部影像学表现 的一个口语化描述。肺部是由肺泡组成的 ,肺泡里面充满空气,进行CT或者X线检查的时候,射线穿过肺泡 ,影像表现为黑色区域;但 是当肺泡里出现炎症或感染 、有渗出液和炎性细胞 的时候,肺泡就会被这些渗出液和炎性细胞所填充 ,射线就穿不透,从而在影像学上出现白色区域 。这个白色区域反映出来 的是渗出物 的影像学表现,并不是说肺脏组织实体变成了白色。随着渗出液 的吸收、炎症的消退 ,“白肺”的表现会逐渐消退 ,肺部的影像学表现也会逐步恢复为黑色区域 。
焦雅辉强调 ,并不 是只要肺部出现了炎症就叫“白肺”,“白肺”是比较严重 的肺炎表现。一般来讲 ,肺部 的炎症比较重 、渗出得比较多 ,也就 是白色影像区域面积达到了70%-80% 的时候,在临床上大家就将其口语化地称为“白肺”。这个阶段患者会出现低氧血症或呼吸窘迫 。这样 的患者占比非常低,多见于高龄合并严重基础疾病 的患者可能出现 。现在网络上所说 的“白肺”有 的不 是真正 的“白肺” ,有 的并没有达到很严重的程度 ,却把它误称为“白肺” 。
焦雅辉介绍,不仅仅 是新冠病毒,多个病原体都可以引发肺部炎症 。例如,呼吸道合胞病毒 、流感病毒,包括一些细菌 ,如军团菌都可以引发肺部 的炎症,严重的时候都可以出现炎症表现 。对此,我国有成熟的专家共识和治疗方案 ,主要是俯卧位通气以及给氧治疗,包括无创呼吸机 、有创呼吸机,还有ECMO 。加强原发病的病因治疗,白肺患者中有相当部分可以好转。
“借此机会呼吁 ,我们一定要加强老年人的健康状况监测 ,做到关口前移。老年人发生感染,尤其 是出现呼吸困难等转重的情况 ,一定要及时就诊。我们也要求,对于老年重症患者,不需要经过分级诊疗逐级转诊 ,要直接转诊到三级医院进行就诊救治 。”焦雅辉说 。(光明网编辑郝梦晗整理,资料来源:国家卫生健康委“健康中国”公众号)
(文图:赵筱尘 巫邓炎)