东西问·中外对话 | “银发浪潮”汹涌而来 ,世界能给中国哪些启示?******
中新社北京6月8日电 题 :“银发浪潮”汹涌而来 ,世界能给中国哪些启示?
中新社记者 阚枫
当“老龄化”伴随“少子化” ,“一老一少”成了很多国家面临 的世界性难题。
2021年的中国经济数据显示,中国65岁及以上人口超过2亿 ,占全国人口的14.2% ,已达到“中度老龄化社会”的指标 。
世界人口最多 的国家遇到“银发浪潮”,如何将“老年负担”变“长寿红利” ,这 是中国必须攻克 的大课题 。
环视全球,西欧 是最早开始人口老龄化进程 的地区 ,而亚洲国家中 ,日本 、韩国都有应对老龄化的丰富经验,东西方社会可以给中国提供哪些“他山之石”?
就此 ,中新社“东西问·中外对话”邀请日本国立社会保障和人口问题研究所副所长林玲子 ,韩国东国大学原社会学教授、中国研究所所长金益基,荷兰鹿特丹伊拉斯谟大学和荷兰跨学科人口研究院(NIDI)访问学者 、香港科技大学社会科学和公共政策教授、老龄化中心主任贝斯图与中国人口学会副会长 、中国人民大学副校长杜鹏展开对话。
专家们表示 ,老年人群并非社会负担,而 是巨大的社会资源 。一个国家或地区社会经济发展并不一定由人口数量决定 ,而在于人口政策能否最大化激发人力潜能。中国需要适应新的人口现实,充分利用所拥有的人力资源 ,释放社会中人口的全部潜力,从依靠“人口红利”转向收获“人才红利” 。
对话实录摘编如下:
与人口数量相比 ,人口政策更重要
杜鹏:对于老龄化,中国舆论中出现了对人口抚养比和经济增长动力削弱的忧虑情绪 。在人口政策调整和社会配套跟进方面,日韩两国有什么需要特别提醒中国的经验之谈?
林玲子:社会经济发展并不一定由人口数量决定,而在于人口政策能否最大化发挥人力潜能 。一个能够充分发挥现有人口能力的政策 ,比单纯的人口数量更重要。亚洲国家必须适应逐渐增多的老年人口,从而相应地调整政策。
金益基:韩国社会已经历过20世纪60年代以来人口变化的主要阶段,出生率和死亡率都开始下降 。现代化 、社会经济发展、人口计生政策等社会经济因素都对韩国人口变化产生了影响。1996年开始,韩国政府改变了政策风向,由限生转向促生,但这为时已晚,日本和韩国的促生政策都没有收到实效。
杜鹏:贝斯图教授在新近 的学术论文中认为 ,如果人力资本得到快速增长 ,低生育率可能不会对中国未来几十年 的持续发展构成大 的障碍。能否概述得出这一结论的过程 ?
贝斯图 :这 是基于沃尔夫冈·卢茨提出 的“人口新陈代谢”概念得出,即一个人口老龄化社会 ,如果受教育程度相对更高,人们的技能水平相对更高,且人力资本的改善可以转化为生产力提高 ,这种人力资本的转变就可抵消人口结构变化带来的影响。中国需要适应新 的人口结构现实,释放社会中人口 的全部潜力,而不仅仅 是创造和要求更多的人口资源。
让年轻人生孩子,什么才 是他们最想要 的?
杜鹏:应对低生育率,世界不少国家 的经验大致分三个方面:从产假、育儿假等方面给予时间支持 ,从津贴 、减税等方面给予经济支持 ,从托育照护等方面给予服务支持。从大家 的经验观察,年轻人想要 的是什么?
林玲子 :日本人尤其是男性 ,通常工作时间很长 ,所以日本一直以来都尝试着对工作风格 、工作方式进行改革。但 是最大 的影响是新冠疫情带来 的 ,居家办公 的人一下子多了起来,尤其是2021年,结婚率上升了。如果远程办公、弹性办公方式继续下去,可能会给年轻人创造比较好的条件 。除此之外 ,产假和陪产假,还有诸如津贴等经济支持也很重要 。
金益基:韩国政府效仿北欧国家的“工作—家庭平衡”政策,但 是韩国政府没有做到为工作女性提供充足的福利,甚至对男性来说也没有一个切实有效 的环境(提高生育率)。提高生育水平,弹性工作和陪产假都 是必不可少 的 ,这也是韩国年轻人最想要 的 。
贝斯图 :工作单位政策必须要和国家政策同步 ,提供更好的工作环境,同时也要在家庭内部平衡男女角色,男女双方都应在照顾孩子和家务中作出同等贡献。
少子化和低生育率本身 ,与其说是一个生育问题,不如说是社会其他问题 的表征。比如年轻人要照顾孩子、父母、伴侣 的父母,压力太大,政府确实想支持生育,但要想达到目标,可能要先在老年护理领域投入资金 ,去分担劳动年龄人口肩上 的担子 。
资料图:一些孩子在家人 的带领下走进农田参与劳动。中新社发 王俞 摄 图片来源 :CNSphoto应从“人口红利”转向“人才红利”
杜鹏:老年人群并非社会 的负担 ,而是巨大的社会资源。在开发“银发资源”方面,日韩的经验能给中国带来哪些启示 ?
林玲子:不能认为老年人寿命的延长会带来社会负担 。日本人口确实 是在减少 ,但预期寿命每年都在延长,这就意味着,增加 的老龄人口放缓了整体人口减少 的趋势 。传统意义上 的劳动人口确实在减少,但是如果考虑到健康 的老人数量在增加 ,那么实际劳动人口并未大幅减少 ,我们要做的 是促进就业 ,促进老年人就业。
金益基:韩国正制定各种计划为老年人创造就业机会,制定了各种扶持计划。我们成立了韩国老年人力开发院,全面统筹相关工作 ,该机构正致力于为老年人提供适当的就业机会和参与社会活动 的机会 。
杜鹏:贝斯图教授近期在文章中写到,中国要适应人口格局 的巨大变化 ,逐步从依靠“人口红利”转向收获“人才红利”。西欧国家在这方面有哪些经验和教训可供中国借鉴 ?
贝斯图 :每当讨论老龄化带来的负担时,我们必须准确地定义“负担”所代表 的实际含义。我之所以谈到这种人力资本红利 , 是因为如今的年轻人与50、60 、70年前的年轻人有很大不同。他们所掌握 的技能 、面临 的机遇 ,如果被转化为更高 的生产力,实际上就可以产生这种红利。我们应该考虑如何改进劳动力市场 的整体结构 ,而不 是把老年人或60岁以上 的人群割裂出来看待 。
资料图 :辽宁沈阳一公园内 ,一群爱好冰球运动 的退休大爷组建冰球队进行比赛 。如何让人们接受“延迟退休”?
杜鹏:当前,“延迟退休” 是中国社会热度较高的话题 ,其他一些国家也同样面临这一问题 ,如何在全社会达成延迟退休 的共识?又如何做好配套制度安排 ?
贝斯图:在英国 ,退休和养老金之间的联系已不那么紧密,没有所谓 的退休年龄。你 的公司不能强迫你在60岁或65岁 ,或其他任何年龄离职 ,除非有一些非常具体的正当理由 。这与养老金年龄不同 ,领取养老金 的年龄仍然是固定 的 。所以 ,你可以选择退休,选择离职,但你无法在特定年龄之前领取养老金。这可以防止人们在他们真正想离职前就被迫失去工作 。
人们说这会剥夺年轻人 的工作,让人工作到六七十岁会增加年轻人口 的失业率 ,但我认为这种说法缺乏证据 ,我们应该考虑人们在不同的年龄阶段如何承担不同 的工作。
林玲子 :我们必须区分退休年龄和领取养老金年龄 。日本正将养老金领取年龄从60岁提高到65岁 ,但我们决定不再往后延迟,因为保持养老金体系可持续性很重要,这样人们才会信任它。目前,我们可以选择从70或75岁开始领取养老金,如果延迟领取,获得的养老金会更多。
至于退休年龄,必须让它变得灵活,这样未来工作市场才能更灵活 。我们可以为人生设立一个“第一工作阶段” ,从20多岁到50岁,这个阶段 ,我们会结婚生子 。到了50岁,孩子长大成人,就可以开启“第二工作阶段” ,从50岁开始积累新 的经验 。我们可以工作到60岁或70岁以后,甚至80岁或100岁。这种退休年龄的设定是创造新型社会或适老社会的关键。(完)
华侨家庭归乡聚侨村 :重回“闹热”闽南年****** 中新社泉州1月19日电 题:华侨家庭归乡聚侨村:重回“闹热”闽南年 中新社记者 孙虹 “吾妻收知 ,来信均悉……”当代书侨批 的老先生写下一句句对亲人的新春问候,欧洲福建侨团联合总会轮值主席丁建志感慨不已:“仿佛回到了几十年前在外打拼的日子 ,想起了那时对家乡、家人 的思念 。” 春节将至 ,丁建志回到了久违的家乡福建泉州 ,在历经数百年沧桑的晋江梧林古村落 ,提前重温了记忆中“闹热”(闽南语 ,意为“热闹”)的闽南年。 为了让海内外游客尤其是归乡的侨胞沉浸式体验闽南年味,梧林古村落以“侨春有吉”为主题,主要在1月22日至27日以及元宵节期间 ,延展吉灯 、吉焰 、吉戏 、吉市、吉作、吉愿、吉食 、吉物、吉事 、吉影等十大主题体验活动。 作为首批体验者 ,包括丁建志在内的六组华侨、归侨家庭18日晚走进梧林,他们中有继承祖辈手艺开设南洋餐厅的归侨二代 ;有常年旅居国外好几年没有回家团聚的华侨家庭 。而今,他们围炉煮茶 、听曲看戏、制作灯笼……感受着记忆中最熟悉温暖的年味 。 在闽南古厝中,菲律宾华侨柯文坛带着两个儿子围桌而坐 ,向他们讲起父辈在海外奋斗拼搏 的创业史 ,畅叙对家乡 的期盼和祝福 。 “一走进梧林 ,过年 的氛围就拉满了 ,一眼望过去红红火火 。”柯文坛告诉中新社记者,闽南 的年味、人情味 是自己在外打拼时无法割舍 的乡愁。奋斗了一年,就想着回到家乡来。看着家里老人、孩子们 的笑脸,感觉一切都值了 。 身着颜色鲜艳 的娘惹服饰 ,印尼归侨二代洪莉慧和11岁 的女儿张钰雅在人群中格外亮眼。她们一起亲手制作传统灯笼 、点燃烧塔仔火药画、在梧林百年榕树挂上祈福飘带…… “希望来年越来越好 ,希望与海外 的亲人早日相聚 。”洪莉慧如 是说 。 当夜幕降临 ,气势磅礴 的百米龙灯霎时亮起,大家提着做好的灯笼行走其中 ,也有人跳起闽南传统 的“跳火盆”,寓意跨向红红火火 的新一年。 晋江市梧林青普文旅运营管理有限公司总经理田明表示,“侨春有吉”是梧林打造 的第三个闽南年主题活动,“过闽南年来梧林”逐渐深入人心。游客们春节来梧林 ,不仅能体验新春赏灯的传统、见证吉焰点燃的瞬间 ,还能观看每日不同的民俗巡演,逛年味市集、打卡限定吉食,手作灯笼、祈福 、看展 ,真切感受一场地道闽南年文化在地之旅。(完) (文图 :赵筱尘 巫邓炎) [责编:天天中] 阅读剩余全文() |