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东西问·中外对话 | 对于中国，“气候经济学之父”这样赞“碳”******
对于中国 ，“气候经济学之父”这样赞“碳”
刘亮
当前 ，全球极端天气现象频发，IPCC(联合国政府间气候变化专门委员会)最新报告显示采取气候行动刻不容缓 ；新冠疫情冲击更加大了中低收入国家应对气候变化的难度 。面对日趋紧迫的气候变化问题 ，全球气候治理如何破局 ？发达国家和发展中国家如何增信释疑，更好地携手合作 ？为什么说“双碳目标” 的提出进一步彰显了全球气候治理领域 的中国担当 ？
中新社“东西问·中外对话”近日邀请伦敦政治经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所所长尼古拉斯·斯特恩勋爵(Lord Nicholas Stern)与中新社记者刘亮就全球气候治理相关话题展开对话 。
图为伦敦政治经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所所长尼古拉斯·斯特恩勋爵(Lord Nicholas Stern)。本人供图尼古拉斯·斯特恩是“从经济学角度看气候变化”的第一人 ，被誉为“气候经济学之父” 。
斯特恩指出 ，新冠疫情大流行表明，每个国家都面临着传染病 、生物多样性丧失和气候变化等全球性威胁，每个国家都应该认识到人类所面临的风险。为更好应对气候变化 ，发达国家和发展中国家需要加大合作和行动力度 。同时，发达国家要尽快兑现其在气候资金上 的承诺。
谈及近年来中国的气候治理行动 ，斯特恩认为，中国在持续加大应对气候变化 的行动力度 。“双碳”目标 的提出则让中国迎来进一步展现气候治理担当的好时机 。
对话实录摘编如下：
刘亮 ：根据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) ，“共同但有区别的责任” 是全球气候治理的重要基石。在您看来，各缔约方在气候治理问题上遵循这一原则 的重要性何在 ？
斯特恩：针对“共同但有区别 的责任” 的原则 ，1992年的《联合国气候变化框架公约》明确指出 ，发达国家应该在应对气候变化方面发挥领导作用。因为自工业革命以来 ，它们对很大一部分 的温室气体累积排放负有历史责任，并且也有资金可用于减缓和适应气候变化。我们应该意识到 ，要实现净零排放并防止全球进一步变暖，所有国家——无论富裕还 是贫穷 ，都需要采取强有力的行动 。
需要注意的 是，所有国家都将从可持续、有包容性和有弹性的经济转型过程中受益。尽管在最初 的框架中，绿色发展被视为一种成本更昂贵 的发展模式 ，但如今 ，情况已明显有所改善 。
刘亮：气候资金是国际应对气候变化的“硬骨头” 。此前 ，发达国家承诺到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元的气候资金。但目前距第一笔气候资金仍有较大缺口。您如何看待这一情况 ？如何更好地完善发达国家与发展中国家之间 的气候资金供资机制？
斯特恩 ：富裕国家未能履行到2020年对发展中国家 的财政支持增加到1000亿美元 的集体承诺 ，这 是一种背信行为，应尽快纠正。加拿大和德国政府在COP26(《联合国气候变化框架公约》缔约方大会，简称COP)之前制定 的交付计划表明，1000亿美元的目标应在2022年或2023年实现。但同样重要 的 是，较富裕国家当下应与较贫穷国家合作 ，大幅提升可持续发展领域的投资水平。要做到这点，各方需要更进一步关注融资 的组成结构 ，为投资创造环境，这些将有助于推动发达国家在未来几年更好地兑现其承诺。
刘亮：《巴黎协定》要求建立国家自定贡献(INDC)机制 。但目前弥合INDC与温控目标之间 的差距仍是谈判的难点 。INDC会否动摇UNFCCC“共同但有区别 的责任” 的基石？在您看来，如何更好地弥合二者间 的差距 ？
斯特恩：《巴黎协定》承诺 ，所有国家共同将全球气温上升幅度控制在2摄氏度以内，努力将升温控制在1.5摄氏度以内，并在本世纪下半叶实现全球净零排放。同时，科学研究也表明 ，将温控目标控制在1.5摄氏度以内对气候问题很关键。但目前 的“国家自主贡献”与这些目标并不一致 ，所有国家需要共同努力，进一步彰显承诺 的雄心。
刘亮 ：从《京都议定书》到《巴黎协定》 ，全球气候治理问题取得里程碑式 的突破。在此过程中，中国也发挥了重要推动作用。在您看来 ，中国过去和现在在气候治理问题上 的表现有何不同 ？这种身份 的转变意味着什么 ？
斯特恩 ：中国在持续加大应对气候变化的行动力度 ，尤其在过去几年，中国作出不少承诺 。如承诺在2060年之前实现碳中和 ，并停止为其他国家 的燃煤发电站提供资金等 。与此同时，中国的作为对其他发展中国家起到的榜样作用也至关重要。
当前 ，中国迎来了进一步展现自己气候治理担当 的好时机。如果中国能在2030年前实现碳达峰 ，这将使到2060年前实现碳中和 的目标变得更容易 ，也将给中国和世界都带来好处 。
刘亮 ：随着中国“双碳”目标 的提出，外界有声音担心地方为了降能耗采取限产等激进措施 ，进而影响经济稳定增长。对此您如何看 ？
斯特恩 ：“双碳”目标的提出有助于中国实现可持续、包容性和弹性的经济增长 。
低碳发展和经济发展并不矛盾 。追求低碳目标可以以更强 、更好的方式推动经济发展 。然而 ，向零碳和气候适应型经济的转型确实需要妥善 的管理，确保在转型过程中，要较为公平地处理富人和穷人之间，消费者、企业和政府之间的关系 。例如，高碳企业的工人需要接受再培训，并重新分配到新 的机构或单位工作等。
能源转型可以推动经济发展和增长 ，并提供新 的发展机遇和就业机会 。同时 ，清洁技术的投资和零碳转型 的加速给中国带来了巨大 的经济机遇，将进一步提高中国在世界经济中 的竞争力 。
刘亮：目前距《巴黎协定》的签署已过去5年 。面对疫情 的暴发，您对气候变化问题 是否有不同的看法？后疫情时代 ，气候治理有哪些问题值得关注？
斯特恩 ：在过去六年中 ，气候变化 的影响越来越大 ，并日益影响我们的周遭环境 。
我认为 ，许多国家现在可以看到更可持续、更具包容性和弹性的经济发展和增长模式的吸引力 。这场疫情大流行表明 ，每个国家都面临着传染病 、生物多样性丧失和气候变化等全球性威胁。每个国家都应该认识到我们所面临 的风险 ，以及为了走上更可持续 的经济发展道路 ，我们迫切需要扩大相关领域 的投资规模。
从投资角度上看，目前，疫后经济复苏的投资 是我们实现可持续 、有韧性和包容性增长需要 的投资方向 。
刘亮 ：去年，COP26已在英国格拉斯哥落下帷幕 。您如何评价此次大会取得的进展？这对今年的COP27大会又意味着什么 ？
斯特恩 ：COP26取得了许多重大进展 ，包括中美两国就气候行动合作发表联合声明等。
但我们也知道，提交给COP26 的经修订 的国家自主贡献与《巴黎协定》的目标仍有差距 ，富裕国家也未能兑现到2020年每年筹集1000亿美元支持发展中国家气候行动的承诺 。
COP26取得的进展应促使各国在2022年底前提交更强有力的减排承诺 ，并共同制定一项新的气候融资计划，为未来向发展中国家提供更多 的资金支持。
“万亿之城”晒GDP目标 ，释放啥信息？****** 中新网1月6日电(记者 李金磊)中国有24座万亿GDP城市，这些万亿之城2022年经济发展如何？2023年经济增长目标又 是多少 ？ 近日来，已有武汉、济南 、青岛、长沙、合肥 、郑州、福州等万亿之城晒出了2022年经济发展“成绩单” ，也亮出了2023年经济发展“计划书”。 中新财经注意到，这些万亿之城设定的2023年GDP增长预期目标普遍高于2022年实际GDP增速。  资料图 ：一轮“超级月亮”从黄鹤楼旁缓缓升起 。图片来源 ：视觉中国万亿之城2022年表现如何 ？ 24个万亿之城分别为上海 、北京、深圳 、广州、重庆 、天津、苏州、武汉 、成都、杭州 、南京、青岛 、无锡 、长沙、宁波 、郑州 、佛山 、福州 、泉州、南通、合肥 、西安 、济南、东莞。 截至1月5日，已有武汉 、济南、青岛、长沙、合肥 、郑州、福州、东莞等万亿之城披露了2022年GDP增长数据(预计值) 。 武汉在2023年政府工作报告中指出 ，预计2022年武汉地区生产总值增长4.5%左右 ，总量达到1.9万亿元左右。 合肥在2023年政府工作报告指出 ，预计地区生产总值增长3.6%左右 ，经济总量再跨千亿台阶、突破1.2万亿 。 当地2023年政府工作报告显示 ，初步测算 ，郑州2022年生产总值增长2%左右。福州市预计2022年地区生产总值增长5.2%以上 。长沙预计2022年地区生产总值增长4.8%。济南预计全市地区生产总值超过1.2万亿元 。 2021年成功实现“GDP超万亿、人口超千万” 的东莞，近日披露的数据显示 ，预计2022年全年GDP超1.1万亿元 。 今年GDP目标普遍高于去年增速 武汉、济南 、青岛、长沙 、合肥、郑州 、福州等在政府工作报告中提出了2023年预期增长目标 ，普遍高于2022年实际GDP增速 。 其中 ，郑州2023年主要预期目标是生产总值增长7%。长沙2023年主要预期目标是地区生产总值增长7%左右。 武汉市2023年主要预期目标是地区生产总值增长6.5%以上 。合肥2023年经济社会发展主要目标建议为生产总值增长6.5%以上 。福州市主要预期目标是地区生产总值增长6.5%左右。 济南主要预期目标是地区生产总值增5.5%以上 。青岛主要预期目标是全市生产总值增长5.5%左右 。 上述万亿之城 的2023年GDP增速目标均未低于5.5%，集中在5.5%-7%区间 。 2023年GDP增长目标普遍高于2022年实际增速 ，背后 是2023年中国经济运行有望总体回升 的预期 。 目前 ，市场普遍预期2023年中国经济增速高于5%。近期，摩根士丹利预测中国经济2023年将增长5.4%。高盛集团将2023年中国经济增速 的预测从4.5%上调至5.2%，认为消费板块有望成为2023年中国经济增长的亮点。  长沙街头资料图。中新网记者 李金磊 摄促进消费恢复扩大成重要任务 中央经济工作会议强调，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。 郑州将2023年社会消费品零售总额增长目标设为12%，福州为10%，合肥为9%左右，长沙为7% ，济南为5.5%左右 ，青岛为5%以上。 郑州要求，加快释放消费潜力，适度调整限购区域 、支持团购在售商品住房、确保新市民都市圈居民购房同等待遇 、推进租购并举、降低购房信贷负担、落实认房不认贷等措施，开展人才八折购房、新市民购房等活动 ，解决好青年人才、新市民等群体住房问题 ，稳定促进住房消费。 合肥提出 ，促进消费加快恢复。把恢复和扩大消费摆在优先位置 ，全面提升消费能级 ，争创国际消费中心城市 。 青岛将扩内需列为2023年重点工作之首 ，要求出台实施提振接触性消费 的政策措施，推动文化旅游、住宿餐饮 、批发零售等行业加快恢复 ，着力促进新能源汽车和智能家电等消费 。 “随着疫情防控措施的不断优化 ，消费将迎来强劲 的恢复性增长，消费在稳增长中 的基础性作用将进一步增强 。”中国民生银行首席经济学家温彬对中新财经表示，展望2023年，中国经济将呈现稳固恢复态势 ，增长动能将更加均衡，预计全年增速达到5.5%左右，回升到潜在增长水平。(完)
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