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16个部门联合印发行动计划整治噪声污染******

　　光明网讯（记者 张佳兴）工业噪声 、建筑施工噪声 、交通噪声 、社会生活噪声，各类公众不需要 的声音干扰正常生活的情况时有发生。2021年 ，全国生态环境信访投诉举报管理平台共接到公众举报45万余件 ，其中噪声扰民问题占全部举报的45.0% ，居各环境污染要素的第2位 。人民群众对生态环境质量 的期望越来越高，对生态环境问题的容忍度也越来越低 ，噪声污染越来越成为环境领域集中投诉 的热点和焦点。

　　为解决群众反映强烈突出环境问题 的迫切需要，近日，生态环境部会同住房城乡建设部 、交通运输部、公安部等16个部门和单位联合印发了《“十四五”噪声污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》） ，通过实施噪声污染防治行动 ，基本掌握重点噪声源污染状况，不断完善噪声污染防治管理体系 。提出到 2025 年 ，全国声环境功能区夜间达标率达到 85% ，推动实现全国声环境质量持续改善 。

　　2022年6月7日，在河北省石家庄新乐市新乐一中考点 ，工作人员正在对考点周边的噪声及污染情况进行监测 ，确保高考顺利进行。（光明图片/贾敏杰 摄）

　　生态环境部大气环境司有关负责人表示，《行动计划》将从5个方面深化管控 ，严格噪声源头管理，深化工业企业噪声污染防治 ，强化建筑施工噪声污染防治，加大交通运输噪声污染防治 ，推进社会生活噪声污染防治。

　　《行动计划》提出 ，要完善规划相关要求。制定或修改国土空间规划、交通运输规划和相关规划时 ，应合理安排大型交通基础设施 、工业集中区等与噪声敏感建筑物集中区域之间的布局 ，落实噪声与振动污染防治相关要求 。

　　要严格落实噪声污染防治要求 ，依法开展环评 ，对可能产生噪声与振动 的影响进行分析 、预测和评估 ，积极采取噪声污染防治对策措施。紧抓产品质量监管，持续强化对汽车、摩托车噪声污染的认证监管 ，适时将相关国家标准纳入强制性认证 。鼓励低噪声工艺和设备 的研究开发和推广应用 ，适时更新产业结构调整指导目录和噪声与振动污染防治领域国家先进污染防治技术目录 。

　　交通运输噪声方面，《行动计划》要求加强车船路噪声污染防治。严格机动车监管。科学划定禁止机动车行驶和使用喇叭等声响装置 的路段和时间 。鼓励在禁鸣路段设置机动车违法鸣笛自动记录系统 ，抓拍机动车违反禁鸣规定行为 。推动船舶噪声污染治理，推动内河船舶应用清洁能源。推动轨道交通噪声污染防治 ，城市轨道交通车辆等装备选型和轨道线路 、路基结构等建设应符合相关要求。

　　据悉，生态环境部将会同各相关部门，将《行动计划》任务目标纳入本部门 的工作计划，抓紧制修订相关配套法规标准，有序推动各项工作落实，逐级落实噪声污染防治责任 。

小寒 ：大雁北飞 ，春日在望******

　　紫禁城 的物候之小寒（摄影 ：王琎）

　　吴心怡

　　◆上古时候对于小寒 的物候的观察，特别关注那些能够代表阳气增长的物候 。

　　◆小寒是二十四节气中的十二月节，十二月又称为腊月。上古时代 ，每到十二月就会举行重大的祭祀，这就 是腊祭 。

　　◆俗谚云“小寒大寒，冻作一团”，寒冷的天气 ，才是小寒节气最大 的特点 。也正因此 ，御寒变得重要 。

　　明天 是小寒 ，一年之中倒数第二个节气。字面上看，小寒、大寒，与小暑、大暑相对， 是因这时天气寒冷而得名 的。然而正 是这天寒地冻 的时候，在古人眼中，阳气已经有所显露 。《易乾凿度》中说，“天气三微而成著 ，三著而成体” ，郑玄对此举例说 ：“冬至阳始生，积十五日至小寒为一著 ，至大寒为二著，至立春为三著，凡四十五日而成一节。”上古时候对于小寒的物候的观察，也特别关注那些能够代表阳气增长 的物候 。

　　雁北乡，鹊始巢 ，雉始雊 ，小寒的三个物候生机勃勃

　　根据《逸周书·时训解》与《礼记·月令》 的记载，小寒有三个共同物候：

　　一候“雁北乡”，意为小寒开始的第一日到第五日，大雁开始向北方飞去。一般认为“乡”即 是向 ，“北乡”即“北向”之意 。但古人也认为雁的家乡在北方 ，事实上大雁的产卵地也在北方 ，这种看法或许不 是巧合 。小寒时节多与腊月重叠 ，腊月之后便 是新年 ，游子有返乡 的愿望 。而与此同时，在古人眼中 ，大雁在小寒时节的迁徙，其实也 是在启程返乡 。

　　由于雁足传书的传说 ，在音书不通 的年代，北往的大雁尤其寄托着羁旅者的情思 。传为才女蔡文姬沦落匈奴时期所作 的《胡笳十八拍》中就说“雁南征兮欲寄边声，雁北归兮为得汉音。”向南称为“征”，向北称为“归” ，雁旅行向南方，捎去她思念故乡的琴曲，一得到汉地 的消息 ，便北归回家 ，将消息带回给她。因为小寒时节大雁北归，所以北宋 的学者刘攽在小寒这天写诗给济州的朋友，便说“小寒渐有北归雁，话与飞翰同一过”（《寄王济州》），仿佛这诗 是雁捎去 的一般。

　　二候“鹊始巢” ，鹊开始修筑鸟巢 ，为繁衍做准备。说到小寒二候“鹊始巢”，就不得不说到《诗经·召南·鹊巢》中“维鹊有巢 ，维鸠居之 。之子于归 ，百两御之”的诗句。鹊有它的巢 ，而鸤鸠（大杜鹃 ，一名布谷鸟）居住在其中。作为一种寄生性鸟类 ，鸤鸠会将卵产在身形比自己更小的鸟类 的巢穴中，“鸠占鹊巢”这个成语就出自于此，多用作贬义。杜甫 的《杜鹃》说这种鸟“生子百鸟巢 ，百鸟不敢嗔。仍为喂其子，礼若奉至尊”，有讽喻的意思在其中。但是，《诗经》时代 的诗人并不将这当成一种罪恶的行为来认识 ，而是用这一现象引出一个热闹非凡 的贵族女子出嫁场景 ，盛大 的车队伴随着她行进。《齐诗》对此的解释 是 ：“鹊以复至之月始作室家，鸤鸠因成事，天性如此也。”两者 的物性本就如此。鸠来到了鹊的家里，鸠这种鸟和所居巢穴中 的鹊样子不同，却仿佛生活在一个家庭里，在上古诗人眼中如同两个家庭因为嫁娶重新组合 ，开启一段新的生活， 是婚姻 的象征，富有喜气。虽然都 是中国 的文学作品，同一个自然界中的动物现象 ，却可以用来比附两种完全不同 的人类行为，呈现完全不同的情感色彩 。

　　三候“雉始雊”，雉是山鸡，雊意为鸣叫，指雉鸡在这一时期开始鸣叫求偶 。王维《渭川田家》中的“雉雊麦苗秀”，写的是初夏时节 ，麦苗秀穗，雉的鸣声让画面更加灵动。小寒时节不似初夏 ，天寒地冻 ，雉鸡 的鸣声显得更有生机 。在中国古代的天人感应思想中 ，雉雊也被视为具有某种灵性。《逸周书》说，“雉不始雊 ，国大水”，认为如果小寒时节第十一至十五天，野鸡没有开始鸣叫，那么第二年会有洪水灾难。并且 ，雉雊也讲究场合。《尚书》中《高宗肜日》《高宗之训》两篇，就与商王武丁时期的一次雉雊事件有关。武丁时期 的某次祭祀中，一只雉鸡站在鼎的耳上鸣叫，雉鸡突然出现在祭祀场合 ，还停留在尊贵 的礼器上，这被武丁认为是某种不祥的征兆 。在武丁即位以前，在从仲丁到盘庚迁殷这段时期，商朝经历了“九世之乱” ，王族不断为王位而争夺，原有的继承制度遭到很大 的破坏，也难怪武丁在祭祀中见到雉雊，深感不安。祖己见状，趁机向武丁进谏 。根据《尚书大传》所述，“祖己曰：‘雉者野鸟也，不当升鼎 。今升鼎者 ，欲为用也 。远方将有来朝者乎 ？’故武丁内反诸己 ，以思先王之道 。三年 ，编发重译至者六国。”祖己将雉升鼎而雊解释为远国即将来朝，开解武丁 ，激励武丁反省自身，师法古代贤王，果然在三年后形成了《诗经·商颂·玄鸟》中“肇域彼四海 ，四海来假 ，来假祁祁”的中兴局面。虽说武丁将天人感应之说转化为奋发图强的内驱力 ，今天看来迷信思想显然仍是不足取 的。武丁惊惶不定 ，是因为雉雊出现在鼎上 ，若是乡野一片肃杀时，忽然听到野鸟求偶的鸣叫声，当然 是一种赏心乐事 。

　　“雁北乡”“鹊始巢”“雉始雊”这三个生机勃勃的物候，与“临”卦相对应。临卦本身以泽上有地为形象，意味大吉大利 。易学中有“卦气”之说 ，就是从六十四卦中选取了代表性 的十二卦 ，十二卦各有六爻，恰好可以对应一年中 的二十四节气七十二候 。根据《卦气七十二候图》 ，在小寒以前，大雪到冬至的这段时间对应着“复”卦，一个阳爻上有六阴爻 ，意味着一阳来复 ，虽然近乎极阴 ，但有一缕阳气正在从下生长。而小寒到大寒这段时间对应“临”卦，上有四阴爻 ，下有二阳爻 ，与“复”卦对比 ，阳气更进一步增长 。临卦接下来就是“泰”卦，也就 是我们通常所说的三阳开泰，预示着春 的到来 。

　　梅花先趁小寒开，簌簌 的花信风抚慰了多少人心

　　小寒时节，鸟类返乡的返乡，求偶 的求偶 ，喜气洋洋。而在植物界，则悄悄吹起了“花信风”。“二十四番花信风”，许多诗人曾直接或间接地用过这一句，指对应二十四种花期而来的风。那么，到底这二十四种花期 是什么 ，从何时起，何时止 ？说法便莫衷一 是。其实本来中国各地气候差异很大 ，不同地区的同一种花 ，绝无在同时间开放的道理 。一种流行最广的说法 ，出自《蠡海集·气候类》， 是从小寒算起 ，直至谷雨，一共四个月，每月二气六候，四个月共计一百二十日，二十四候 ，都以一花之风信应之，就成了“二十四番花信风”。

　　小寒时节的花信 ，“一候梅花 ，二候山茶，三候水仙” ，这其中最重要 的 是梅花。“梅花先趁小寒开” ，这 是南宋女作家朱淑真的诗句。古今关于“花信” 的说法 ，大多将梅花置于首位 。其实养花的人都知道 ，开花的时机 ，与植物生长 的环境 、栽种手法和当年气候都关系密切，梅花实际开放 的时间 ，未必就早于山茶 、水仙 。但“花信风”特意以梅花为首 ，想来是由于梅花在花卉中品格极高 ，深受文人雅士喜爱 的缘故 。

　　古今爱梅诗人 ，以陆游为最。“闻道梅花坼晓风 ，雪堆遍满四山中 。何方可化身千亿 ，一树梅花一放翁” 。陆放翁一生爱梅成痴，一生所作诗篇中，寻梅、赏梅、惜梅之作众多，大有与梅花互为知己之意，自称“吾生也似梅花淡 ，燕未归来蝶不知” 。他有一首《游前山》诗 ：“兀兀无欢意，闲游未拟回。屐声惊雉起，风信报梅开 。山雪堆僧衲 ，溪流动蛰雷 。平生一桐帽，自惜犯尘埃 。”兀兀不乐 ，杖藜闲游至前山，不想折返。踏踏的木屐声 ，惊扰了山中栖息的雉鸡，不禁鸣叫飞起。而簌簌 的花信风 ，带着沁人心脾 的幽香，送来了山中梅花绽放的消息 。彼时陆游孤寂 的心灵，必定 是被如期绽放 的梅花抚慰了吧。

　　若 是没有梅花 ，小寒时节也还可以赏雪。文人赏雪 ，则不得不作诗。只作诗，似又太容易 ，于 是又发展出种种高难玩法。这其中就有所谓“禁体诗” ，始于宋代欧阳修《雪》诗自注，事迹又见于苏东坡《聚星堂雪》小序，当时欧阳修在颍州 ，出了一个咏雪题目 ，“禁体物语” ，也就是说禁止出现那些常见 的用来比附雪之样态的字眼 ，那就 是玉 、月、梨 、梅、练 、絮、白、舞等字。苏东坡评价欧阳公留下的《雪》诗，“于艰难中特出奇丽 ，尔来四十余年莫有继者” 。而又因为苏东坡的拟作中有句云“白战不许持寸铁” ，禁体又得名“白战体” 。大约三百年后，一个小寒的前夕 ，元末明初 的学者陶宗仪也写了一首咏雪的“禁体诗” ，题为《十一月廿七日雪赋禁体诗一首》 ：“九冥裁剪密还稀 ，驴背旗亭索酒时 。剡水怀人乘逸兴 ，梁园授简骋妍词。小寒纪节欣相遇 ，瑞兆占年定可期。莫塑狮儿供一笑 ，扫来煮茗快幽思 。”终究还是写得很平常 ，幸好这雪下得巧 ，恰逢小寒时节 ，使他顺利凑出两句对仗的吉祥话来。

　　错位的“七草粥” ，算是小寒特色 的饮食文化之一

　　小寒 是二十四节气中的十二月节，十二月又称为腊月 。不像清明的青团 ，夏至的面 ，冬至的饺子 ，小寒似乎少有特别规定必须要在这一天吃的食物 。传说南京地区有在小寒时吃菜饭的习俗 ，广东一些地区会吃糯米饭，但起源已很难考证。小寒节俗在今天不 是特别突出，这可能 是因为古时候在小寒前后经常会遇到两个异常隆重有仪式感的节日，就 是腊祭与腊八节。

　　上古时代 ，每到十二月就会举行重大 的祭祀 ，这就 是腊祭 。腊祭与夏伏日 的伏祭是一年中最重要的两祭，合称“伏腊” 。

　　腊祭，“夏曰嘉平 ，殷曰清祀 ，周曰大蜡，汉曰腊” ，虽然命名不同，性质是相同的 ，都是用这一年富饶 的收获去报答祖先与众多神明，“合聚万物而索飨之也”（《礼记·郊特牲》） 。“腊”的本意 是干肉，趁天气寒冷干燥时，可以方便地将牲畜 的肉类腊制，保存下来。另一种说法见于《风俗通》 ，称腊与猎相通，可能与田猎文化有关，那么在祭祀中会使用肉类，也是可以想象的了 。除了需要准备用作牺牲的肉类 ，另一个不可缺少 的是酒 。北齐的魏收有一首《腊节》诗：“凝寒迫清祀 ，有酒宴嘉平。宿心何所道，藉此慰中情 。”酒在祭祀中本来就 是非常重要的角色 ，而在诗人眼中，到了这个寒冷 的时候 ，酒不仅 是用来在仪式中表达个人对祖先神明的诚意，更 是一种可以温暖脾胃，振奋精神 的安慰品。

　　根据《说文解字》 ，在汉代 ，腊祭通常在冬至后的第三个戌日举行 。但如果冬至这天就 是戌日 ，那么就在冬至后第二个戌日举行。因此具体的日期 是浮动的。虽然《礼记·郊特牲》有“天子大蜡八”的写法，但这时还不 是后世 的腊八节 。根据郑玄为《礼记·郊特牲》 的注解 ，“天子大蜡八”意为在周天子的蜡祭上祭祀 的神有八种，既包括神农后稷 ，也包括祛除害兽 的猫虎神和掌管虫害 的昆虫神 ，都与农事有关 ，也会祭祀包括灶神在内的家神。傩祭也 是汉代腊祭仪式的一部分 ，舞者会佩戴傩面，以舞蹈仪式扮演传说角色，借此驱邪。据《后汉书·礼仪志》载“先腊一日，大傩 ，谓之逐疫” 。冬季抵抗力低下，容易出现流行疾病，古人在医药方面还不够昌明的前提下 ，寄希望于这样 的古老仪式活动 ，希望借助超越 的力量保佑健康。今天 ，傩面与傩舞已经成为了具有独特之美的文化遗产 。

　　到了南朝，《荆楚岁时记》的记载中 ，腊祭 的日期发生了改变，变成了“十二月初八日为腊日”，日期与后世的腊八节就变成了同一天 。腊日最主要的活动变成了“村人并系细腰鼓 ，戴胡公头 ，作金刚力士以逐疫 ，沐浴转除罪障”。从“金刚力士”一词中 ，似乎已经可以看出佛教流行中国 的影响。并且在仪式上更加重视傩祭 的部分，可能由于南朝随着人口南北迁徙，出现了较多 的流行病，平均寿命不永 ，因此尤其重视健康 。“其日 ，并以豚酒祭灶神”，对于灶神 的祭祀也在南朝得以延续。

　　最初 ，《荆楚岁时记》记载 的冬至会食用赤豆粥 ，是为了利用民俗中赤豆 的驱邪法力来“禳疫” 。但随后 的腊祭中则没有食粥相关 的说法。一般认为腊八粥的习俗是受到了佛教文化的影响，与释迦牟尼在苦行中生命垂危时 ，被牧女施舍的乳糜（一种类似牛奶饭的食物）所救，之后成道 的传说有关。不少地区至今都有在腊月初八日食粥 、施粥 ，尤其 是八宝粥 的风俗 。掺入杂粮、果脯 的粥，营养比单纯的白粥稍稍丰富 ，作为一种可以丰俭由人 、普遍置办 的节庆食物，逐渐取代了原本腊祭中肉 、酒作为祭品的地位。但 是时到今日，每逢腊月，还 是有不少人家会预备腊肠、腊肉 、酒酿、泡菜 、腊八蒜 ，炖上一锅热气腾腾的羊肉 ，这里面还 是可以看到上古先民“腊祭”风俗 的影子 。

　　虽然说小寒在中国很少有独特的饮食节俗 ，但 是当中国的节令文化传向海对岸的日本以后 ，使日本有了一个错位的小寒饮食 ，就 是“七草粥” ，在粥中加入七种早春野菜 。名字与腊八粥很像，时节也相近 ，但它其实来自中国另一个传统节日——人日（正月七日）食用“人日七样菜” 的风俗，这个风俗可以上溯至汉代，至今在客家人中还保留着。七样菜 的品目略有所不同 。出现这样 的“移花接木” ， 是因为日本在进入现代以后停用了旧历 ，旧历的风俗全都改为新历进行 。这就导致了一些错乱 ，比如新历的元宵节看不到满月。相应的 ，本该在旧历“人日”食用 的七样菜，也只好改为公历的1月7日食用 。小寒恰好是从公历的1月5日至7日间算起 ，经常会与人日重叠 。中国的人日七样菜中有芹 ，日本 的七草中也保留了芹。在日本根据当地物候改编 的日本七十二候里 ，小寒 的初候就 是“芹乃荣” ，则“七草粥”虽然错位，也算 是小寒特色的饮食文化之一了 。

　　寒冷 是小寒节气最大的特点，御寒变得重要

　　小寒名为“小”寒 ，据《月令七十二候集解》 的解释 ， 是“月初寒尚小……月半则大矣 。”前人认为，冬寒、夏暑都该 是一月之中由小向大变化的 ，因此将位于月头 的节气小寒 、小暑用“小”来起名 ，将位于月中的中气大寒、大暑用“大”来命名。

　　虽然名为小寒，其实寒一点也不小 。北宋的经学家刘敞 ，也就是前文提到的刘攽 的哥哥 ，在一个小寒时节 ，冷得实在受不了，写了一首诗来吐槽，开头第一句就说“阴老疑龙战”（《同黄子温小寒》）。这话今天乍看有些难懂 ，意思却简单 。“龙战” 是“坤”卦上六爻辞“龙战于野，其血玄黄” 。坤卦纯 是阴爻 ，上六爻意味着纯阴发展到了极点 ，意思就 是 ：今天这根本不是两根阳爻的小寒天气 ，而是冷到了极点的极点，比冷还要冷，简直让人怀疑是坤卦上六爻才会有的天气嘛！——这确实是经学家才会作出的形容了。

　　俗谚云“小寒大寒 ，冻作一团”，寒冷的天气 ，才 是小寒节气最大 的特点 。也正因此，御寒变得重要。古代的防寒手段还 是非常有限 。壁炉、火墙虽然设计巧妙 ，但难得一见。一般人还 是只能靠火炉 ，还有“汤婆子” ，黄庭坚说“千金买脚婆 ，夜夜睡天明”（《戏咏煖足瓶二首其一》） ，价格不菲。白居易可能 是最会取暖 的诗人 ，在家里搭了个北方民族 的青毡帐，效果立竿见影，“砚温融冻墨，瓶暖变春泉”（《青毡帐二十韵》），还跟朋友刘禹锡写诗炫耀说“青毡帐暖喜微雪，红地炉深宜早寒”（《初冬即事呈梦得》）竟以微雪为可喜，以早寒为可宜 ，浑然忘了还有许多没有毡帐火炉的人了。到了阳春三月 ，要将这些御寒物事收起来，白居易还依依不舍地写了首《别毡帐火炉》 ，与它们话别。至于那些没有毡帐火炉，也买不起汤婆子 的人 ，恐怕只能用接下来指日可待的春天来自我安慰 ，再忍一忍，再等一等 ，“莫怪严凝切 ，春冬正月交”（元稹《咏廿四气诗·小寒十二月节》）。毕竟雁 、鹊 、雉那些鸟类却都在为天气转暖做起准备了，花信风也吹起来了 。冬天来了 ，春天还会远吗 ？

　　（作者为文学博士，复旦大学中国古代文学研究中心馆员）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）