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地方国资囊中羞涩，青岛部分共有产权房陷尴尬境地******
近日来 ，一则青岛市城阳区共有产权房难交付的消息，受到业内广泛关注 。
消息显示 ，年初有购房者在青岛城阳区区长信箱留言称，自己在两年前买了当地一项目的共有产权住房 ，首付款大约150万 ，当地一国资公司负责出资76万。等要交付时，开发商称市政公司没打款，因此不能交房，如果要退房需要缴纳20%的违约金，国资方面则称“没钱”。
城阳市政投资集团则回复称，城阳市投资集团现正在积极筹措资金，解决付款问题，已与购房者说明相关情况 。另有类似市民留言称，自己购买的共有产权房2021年已审核通过并网签 ，但因市政投资公司还未支付首付款 ，导致2022年底交房时没能拿到钥匙。
该事件被关注到后 ，引发了业内关于共有产权房 、及地方城投资金问题的讨论。那么，背后真相到底是怎样 的 ？
区属人才购房政策
据当地房企人士告诉第一财经，网传内容确有此事，主要 是地方国资资金支付 的问题 ，退房违约金也是购房合同中约定的 。“有项目涉及到 的房源量较少 ，也有拖欠金额比较多的，此前当地有四家国资公司在做 ，目前就网传的这家有付款问题 ，其他三家都没事 。”
值得注意的是 ，城阳区此次被关注到的共有产权住房，与传统意义上 的不太一样。
一般而言 ，共有产权住房 ， 是指政府提供政策支持，采用市场化方式建设筹集 ，限定套型面积、销售价格、使用和处分权利等，面向符合条件 的居民供应 ，实行政府与购房人按份共有产权 的住房 。在拍地阶段，便会对相应地块的性质、售价 、出让条件等作出规定。
而城阳区这类共有产权房 ，更类似对人才购房的支持政策 ， 是该区独立出台 、独立于青岛市人才住房政策 的阶段性政策 ，此前曾在当地市场火爆过一段时间 。
早在2020年3月，青岛市城阳区出台聚集人才的六条举措 ，其中针对人才“买房难”“买房贵” 的难点，将不同层次 的人才购房者与区属国有企业的产权比例进行划分 ，由区属国有企业垫付或赠予30%房款。按最初的设想 ，该政策将持续至2023年。
具体而言 ，可申请住房的人才包括从院士到大专学历等七类，属于一至四层次 的人才 ，购房者与区属国企的产权比例为7：3 ，共有期限为8年 ；对于五至七层次人才购置人才共有产权住房的 ，购房者与区属国企 的产权比例为7:3 ，共有期限为5年。
按照产权比例 ，个人承担购房总价款 的70%、享有70% 的产权，需要缴纳持有70%房屋产权的首付款 ，并作为按揭贷款抵押物 ；区属国企承担购房总价款的30%、享有30%的产权，由其自有资金或其他资金解决 ，该产权部分不作为人才个人按揭贷款抵押物。
据当地官媒当时发文 ，比如一套房子100万元 ：人才21万元+单位30万元+贷款49万元。人才首先付款21%，政策付款30% ，剩下部分贷款，这样一来首付比例低 ，贷款还款压力也会减小。
共有产权到期后 ，一至四层次 的人才，在城阳区范围内工作并享受共有产权政策满8年后 ，由人才个人提出申请 ，经区属国企同意、相关部门批准后，无偿赠送30%产权 ；五至七层次 的人才，满5年后，由个人将区属国有企业持有 的30%产权回购，回购价格按照“孰低”原则。
在实行一年多后，垫资问题对国企平台公司形成一定考验，有部分地产项目积极介入 ，与四大平台公司合力垫资；当时也有声音称，一些房企选择退出共有产权项目合作 。不过 ，在2021年官方发布 的名单中 ，该区有52个房地产在售住宅项目为人才共有产权住房认证项目 。
提振楼市后暂时退场
城阳区共有产权房政策 的发布 ，曾在当地楼市激起很大波澜。
据卓易数据，2019年的城阳楼市很压抑 ，成交为近5年最低，全年商品房成交14094套，商品住宅成交10331套。2020年实行共有产权以后 ，城阳楼市量价齐涨，2020年全年成交21216套 ，共有产权房成为城阳楼市 的“强心剂” ，外部因素引发需求提前释放。
青岛网上房产数据也显示 ，2020年全年，城阳区人才共有产权住房网签11000余套 。在共有产权新政刺激下，2020年城阳区楼市异常亮眼 ，全年新房共成交24850套，成交面积2818985.65平方米，仅次于西海岸 ，且新房成交量占比全市总成交量的16%。
部分地产项目，也在该政策刺激下价格上扬 ，有项目从2019年年底 的15500元/平方米涨到19000元/平方米，有项目从19年年底的毛坯12000元/平方米涨到15500元/平方米 。当地还一度放宽人才购房的门槛 ，共有产权房购买人数再度增加，构成2021年该区楼市成交 的主力 。
不过从2021年下半年开始，城阳区人才共有产权政策出现收紧 ，取消五至七层次人才购置二套房政策，购置首套房政策不变。此外，随着共有产权购房者越来越多 ，四大平台即市政集团 、城发集团、开投集团以及动投集团 的资金压力有所增大，出现了让开发商垫资也即向后者借资 的情况 。
后来 ，本应在2023年结束 的政策，提前按下暂停键。2022年4月 ，有购房者询问共有产权停止报名的问题，城阳区财政局回复称，因即将出台新 的人才住房政策 ，为确保与新政策顺畅衔接，2022年3月31日起暂停人才共有产权住房政策。
同年8月 ，城阳区公布了新引进人才发放购房券实施方案(试行) ，为2022年4月1日以后城阳区新引进就业、且在城阳区无商品住房 的各类人才发放不等金额 的购房券。
在整个青岛市层面，则存在有产权型人才住房政策 ，项目销售价格应按照不高于销售时点同区域商品住房售价 的80%确定 ；以限定价格购买的面积 ，按照不同层次人才应享受 的人才住房建筑面积标准核定 ，超出部分按照同区域商品住房价格购买 。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为 ，共有产权住房各地都有相应的管理办法 ，对建设 、交付等各个环节都有硬性要求。青岛 的案例更类似以共有产权的模式吸引人才、助力去库存 ，不过城投资金普遍紧张，不太可能持续出这么多钱，就导致因资金引发 的一系列交付问题 。
上海易居房地产研究院研究总监严跃进认为，过去经济形势好、政府财政状况好，此类问题较难放大。但问题是，当前经济压力增大 ，地方国资若无力承担相关责任，就会暴露出问题。从这个角度看，上述情况不会 是个案 ，各地政府需要梳理共有产权背后 的各类资金问题 。
对城阳区乃至青岛楼市的问题 ，克而瑞则表示 ，当地市场即便有修复、也并不会突破2016年 的高点，一是人口实现跨越式增长 的概率不大，购房基数相对稳定，虽然前期出台政策 ，吸纳了一批人才落户、但“人户分离”现象比较严重 。随着市场下行加剧 ，东南沿海核心一二线纷纷降低落户门槛 ，而所谓的人才新政并没有“先发优势” ，前期吸纳的人才也有很大可能流入这些核心一二线 。
此外 ，青岛 、济南等地房价收入比均处于阶段性高位 ，2021年济南、青岛分别达到了8.6年和9.8年 ，居民整体购房难度不小。卓易数据最新统计显示，2023年1月，青岛新建商品房共计成交4460套，环比下降53.36%，同比下降47.32% ，受疫情及春节影响 ，成交量环同比均“腰折” 。
攒“年味儿”：隆德花灯“扎”出幸福年******
(新春走基层)攒“年味儿” ：隆德花灯“扎”出幸福年
中新网宁夏隆德1月12日电 题：攒“年味儿” ：隆德花灯“扎”出幸福年
中新网记者 于晶
花灯，代表着喜庆，象征着祥和。兔年临近，宁夏固原市隆德县花灯制作技艺非遗传承人苏红章制作了一盏名为“前‘兔’似锦” 的花灯 ，表达了花灯制作人的美好新春祝愿。
12日，记者探访隆德县花灯制作技艺非遗传承人苏红章 的纯手工花灯制作工作室 ，感受花灯中“扎”出的浓浓“年味儿” 。
这盏“前‘兔’似锦”花灯为传统手拉花灯 ，小兔子通体白色 ，眼耳口鼻都可活动，舌头贴有“金币” ，意味招财进宝；腹部写有“福”字，意为福气到来；内部则采用明火为发光源 ，寓意兴旺红火 。
苏红章制作的花灯。 受访者供图隆德花灯是一门传统手艺，采用纯手工制作，历史悠久 ，起源于西汉 ，盛于唐代，到了宋代遍及民间 ， 是中国花灯艺术在西北地区 的一支重要流派 。在隆德，每到春节 ，家家户户门前都会挂上红红火火的花灯 ，表达美好期盼，祈愿幸福太平年。为了传承这门手艺 ，数十年间 ，苏红章设计花灯无数 ，近千张草图无一重复 。
在苏红章看来，灯架 是一盏花灯的灵魂。为了塑造最灵动 的造型，在制作每一盏花灯之前 ，苏红章都要先画出草图 ，再根据草图 ，将苇料 、竹料或高粱秆弯曲，用尺子精确量好距离，将不同尺寸 、不同形状的材料绑扎固定，形成花灯 的骨架 。
“古老的花灯在骨架处 的连接部分一般 是用黑 、白麻纸搓成纸捻子加以固定 ，后来为使花灯更加结实，就采用绑丝固定了。”苏红章一边制作花灯一边讲解着传承中的变化 。
而变化不仅在于花灯骨架从芦苇 、竹竿等变成了铁丝和钢丝 ，过去用来照明的蜡烛和油灯也被各色各样的彩灯所取代 ，糊裱花灯所用 的纸张或者布匹，现在多采用丝绸、刺绣 、绢布等 。
说话间 ，一盏福禄寿三星灯的灯架就制作好了。接下来 ，就是剪彩纸 、糊彩纸，贴流苏等工序 ，花灯 的每处设计 、每个细节 ，苏红章都谙熟于心。在苏红章看来 ，花灯承载着人们美好 的愿望，因此在制作过程中 ，他将福禄寿等元素融入花灯中 ，让人们在赏花灯的同时感受到来自传统花灯和手工艺人 的美好祝福。
苏红章告诉记者 ，扎花灯不仅 是传承手工艺，也 是为了留住人们记忆中 的隆德。他将隆德的传统文化与花灯技艺相融合，也将这座城市许多人共同的家乡记忆藏进了手中的一盏盏花灯 。一本本的画册 ，是他 的人生记忆 ，也 是隆德 的城市记忆 。
据苏红章回忆，儿时 ，每逢佳节，隆德夜晚 的街道总是热闹的 ，老老少少在街边列队而站，闹花灯、马社火 、舞狮……花灯伴随着传统民俗流转出不同 的色彩 ，这些都 是隆德这座城对于花灯 的记忆 。
“原以为随着时代 的发展，老手艺会逐步淡出大众视线，没想到恰恰相反 ，如今还挺受市场欢迎 的。”苏红章说 ，尽管时代在变化 ，工艺在进步，但传统手工艺呈现出的吉祥如意没有变 ，百姓对美好生活的追求没有变，节日 的欢乐气氛没有变。(完)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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