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力促房地产与金融正常循环******

　　促进房地产与金融正常循环，关键要把握好“度” 。要从供给、需求两端发力，“慢撒气”缓解流动性紧张 。要抓住关键 、治病祛根 ，进一步完善相关制度，增强政策精准性、稳定性，在动态调整中寻求市场均衡 。

　　房地产与金融的正常循环，事关国民经济健康运行。近期多家金融管理部门表示 ，力促金融与房地产正常循环。要务必做好“保交楼、保民生 、保稳定”工作 ，满足房地产市场的合理融资需求 ；坚持“房住不炒”定位，因城施策实施好差别化住房信贷政策 ；推动房地产业向新发展模式平稳过渡 。

　　房地产业 、金融业都是系统重要性行业 。前者 是国民经济 的支柱产业 ，后者 是实体经济 的血液。房地产链条长、涉及面广，在GDP中占比约7% ，若加上建筑业占比则高达14%。金融关乎国家核心竞争力，金融安全是国家安全 的重要组成部分 。当前 ，房地产与金融的关联度较高 。房地产贷款，以及以房地产作为抵押物的贷款 ，二者占银行业全部贷款余额的39% 。可见 ，若房地产与金融循环淤堵，容易引发外溢性风险，甚至可能产生系统性风险。

　　促进房地产与金融正常循环，关键要把握好“度” 。以房地产贷款为例，首先 ，我们不能将其妖魔化，必须承认合理 、适度的房地产贷款增速有助于推动国民经济增长，也有助于满足购房者 的刚性 、改善性住房需求 。其次 ，凡事过犹不及 。此前 ，房地产市场曾出现“过度金融化”问题 。一方面 ，房企大多身患“三高”疾病 ，高负债 、高杠杆、高周转；不少房企争相布局、涌入金融领域，比如投资、持股商业银行、保险机构 、信托公司等。另一方面，个人住房贷款快速增长，居民部门的杠杆率高企 ；此外 ，一些违法违规行为又加剧了风险 ，如消费贷 、经营贷违规流入楼市 。

　　如何把握好“度” ？应在动态调整中实现 。市场不可能永远固定在完美 的均衡状态，“过”与“不及” 是常态，但金融管理部门要通过精准调控，尽量缩小二者之间的误差 。

　　化险是当务之急。2021年下半年以来，个别大型房企风险暴露，究其主因 ，在于房企出现了流动性紧张 。一 是受疫情影响，房地产销售较为低迷 ，回款不畅；二是房企原有的高杠杆融资模式受限 ，固有风险加速暴露 ，如自身经营不善 、资产负债不健康等；三 是金融机构过度避险，一度误伤了房企的合理融资需求 ，最终致使房企的流动性紧张加剧，陷入了恶性循环。

　　化险要从供给、需求两端发力 ，“慢撒气”缓解流动性紧张 。在供给端 ，既要适度“输血” ，满足房企的合理融资需求，又要稳妥“手术”，以市场化方式推动行业并购重组 、风险出清 。目前 ，信贷 、债券、股权融资“三箭齐发” ，“保交楼”专项借款资金已基本投放至项目，优质房企的融资环境已明显改善 。2022年9月至11月，房地产开发贷款同比多增2000多亿元 ；2022年四季度 ，境内房地产企业债券发行同比增长22%。在需求端，要着力改善预期 ，支持刚性和改善性住房需求 ，这也有助于房企销售企稳、回款恢复。目前 ，个人住房贷款的放款速度已达到2019年以来最快 ，2022年12月新发放 的个人住房贷款利率 ，全国平均为4.26% ，达到2008年有统计以来 的历史最低水平 。

　　治本才是长远之策。促进房地产与金融正常循环 ，要抓住关键、治病祛根 。一方面 ，房地产业要“健体”，要摆脱多年来 的“三高”模式 ，深入研判市场供求关系、人口变化、城镇化格局 ，平稳过渡到新发展模式 。另一方面 ，相关的土地 、财税、金融等基础性制度应进一步完善，增强政策精准性、稳定性 ，在动态调整中寻求市场均衡 ，避免出现“一刀切” 。(郭子源）

王先进委员 ：推动构建人工智能大数据与交通产业协同发展体系******

　　【代表委员履职心语】

　　智慧交通是现代交通发展的主攻方向，而城市智慧交通 是先行先试的重要场景。在全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长王先进看来 ，智慧交通的发展归根到底要依赖现代科技技术，包括人工智能、大数据、网联车等技术 的协同支撑 。他建言 ，推动智慧交通发展 ，首先需要政府部门做好相关规划、政策和法规指引 ；对于企业来说，需要积极抓住市场需求 ，基于成本 、效益等理性发展 ，不要脱实向虚 ；在社会公众层面，需要广大市民为智慧交通 的发展积极建言献策 ，营造良好 的发展环境。（光明日报全媒体记者 姚坤森）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）