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走好建设中国特色 、世界一流大学新路******

　　作者 ：张东刚（中国人民大学党委书记）

　　在中国共产党第二十次全国代表大会上，习近平总书记明确提出新时代新征程中国共产党的使命任务 ，作出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的庄严宣示。深刻领会习近平总书记在中国人民大学考察调研时提出的“走出一条建设中国特色、世界一流大学 的新路”，我们深刻认识到中国式现代化 是物质文明和精神文明相协调的现代化 ，“中国特色 、世界一流大学的新路”是中国式现代化在高等教育领域的创新，它体现着党中央对中国高等教育 的精准把脉和科学指导。中国人民大学深刻理解“新路”的科学内涵，深入推进“新路”丰富实践，以学习宣传贯彻党的二十大精神为强大动力，加快建设“让党放心 、人民满意、世界一流”的中国特色社会主义大学 。

　　落实立德树人根本任务。“为谁培养人、培养什么人 、怎样培养人”始终是教育的根本问题，事关党长期执政 ，国家长治久安，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出 ：“希望中国人民大学落实立德树人根本任务，传承红色基因，让听党话 、跟党走的信念成为人大师生 的自觉追求。”高校立身之本在于立德树人 。新时代新征程高等教育要进一步回归本位，紧紧围绕“立德树人”开展教育教学，努力培养堪担民族复兴大任的时代新人。

　　以党 的二十大精神为指引 ，落实立德树人根本任务，中国人民大学坚持把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务 ，发扬为党育人 、为国育才 的光荣传统，做好习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，教育引导学生传承红色基因、厚植爱国情怀、提升品德修养 ，将听党话 、跟党走的信念植根青年学子心田，立志为中国特色社会主义而奋斗 ；紧紧抓住思政课这个基础性、关键性、战略性课程，持续深化思政课改革 ，不断完善“一体两翼”教学模式，全面抓好思政课课程设计、教学方法创新等环节，打造高精尖水平的教育教学体系，推动大中小学思政教育一体化建设 ；着力促进思政课程与课程思政同向同行，深入挖掘其他课 程蕴含 的思政资源 ，因事而化 、因时而进、因势而新，强化主流价值引领，建设课程思政教学研究中心 ，搭建课程思政研究与培训平台 ，不断提升课程思政育人实效 ，在培养“复兴栋梁、强国先锋”上取得新成效 。

　　建构中国自主知识体系 。当今世界 ，国家文化软实力在综合国力竞争中的作用愈加凸显。建构中国自主 的知识体系成为走出一条中国特色、世界一流大学新路必须回答 的重大课题 ，也是推进中国式现代化的题中应有之义。

　　以党 的二十大精神为指引 ，建构中国自主的知识体系 ，中国人民大学不断加强习近平新时代中国特色社会主义思想 的系统化 、学理化、学科化研究，深化党 的百年奋斗伟大历程、重大成就和历史经验研究 ，立足中国实践阐释中国理论；完善“引领 的马克思主义理论学科，卓越 的基础学科、顶尖的社科学科、创新的交叉学科”的学科布局 ，建立学科动态调整机制，为建构中国自主知识体系提供学科支撑 ；认真吸收借鉴国外哲学社会科学有益成果，以“知识体系构建 、知识体系教学、知识体系传播”为牵引 ，努力推出具有学术价值、现实意义的哲学社会科学自主知识体系创新研究成果 ；设立重大研究专项 ，编制学科知识手册 ，推动构建自主知识体系研究框架，阐明中国自主知识体系 的基本逻辑和组成要素，引领中国特色哲学社会科学形成布局合理的学科体系、植根中国 的学术体系 、融通中外 的话语体系；加快建设自主性 、原创性、高水平的哲学社会科学教材 ，打造“中国系列”教材 ，推动最新研究成果向教材 、课堂转化，向育人转化，形成中国自主知识体系不断从生成到运用 的良性循环 。

　　聚合科研创新服务平台。为科研创新搭建平台 ，服务国家发展重大战略，是高校的职责所在和发展方向。在这方面，人文社会学科尤其需要更加一马当先 ，贡献领先 。在充分吸收借鉴国外经验基础上，扎根中国式现代化的伟大实践 ，拓展高等教育“四个服务”内涵 ，为科研创新和知识转化探索新路径、作出新贡献 。

　　以党 的二十大精神为指引 ，聚合科研创新服务平台，中国人民大学持续深化科研“放管服”改革，稳步实施科研经费“包干制” ，建设一批跨学院科研管理平台，提升资源使用效率 ；坚持质量和贡献优先 ，推进人文社会科学评价改革 ，推广分类评价、多元评价 、代表作评价、同行评议制度 ，完善“项目不唯帽”“评价不唯人”“考核不唯文” 的科研评价体系 ；创建“全国高校智库联席会议”制度，深入开展“智库建设提升计划” ，统筹推进多层级智库体系建设 ；紧密围绕党中央治国理政和国家重大需求 ，聚焦中国式现代化、人类命运共同体 、共同富裕、乡村振兴、双碳战略 、国家安全等重大理论与实践问题 ，持续提供服务党和国家决策 、服务经济社会发展的“人大方案”；加强智库学术队伍建设，加大智库成果激励 ，有效释放高端智库活力、动力和潜能 ；建强首都发展与战略研究院 ，为北京“四个中心”功能建设献计献力，通过搭平台、聚合力、建机制，最大限度发挥高校服务科研创新、助力经济社会发展 的功能作用。

　　构建一流高校治理体系 。推进高校治理体系和治理能力现代化， 是建设世界一流大学的必然要求、必经之路和必备条件 。

　　以党的二十大精神为指引 ，构建一流高校治理体系，中国人民大学坚持和完善党委领导下的校长负责制，健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制 ，提升党支部标准化规范化建设水平，做好高质量党建引领高效能治理这篇大文章；完善中国特色社会主义现代大学制度体系 ，提高制度规定的系统性、规范性 、协调性，提升依法办学治校水平；完善校院两级治理体系 ，强化部处主责意识 、学院主体意识 ，健全“标准科学 、程序明确 、执行坚决 、检查及时” 的全链条治理机制 ；完善以学术委员会为核心的学术治理体系 ，尊重学术自由 ，健全学术规范，促进学术繁荣发展 ；注重用“数据链”整合“管理链” ，全面升级学校智能化基础设施，以实现师生办事“只上一张网 、只进一扇门、只填一张表”为目标，持续推动线上线下服务流程整合优化再造 ，构建服务精细 、管理精准、智能高效 的高校治理新格局 。

　　欣逢盛世，使命在肩 ；征途漫漫，惟有奋斗 。作为中国共产党创办的第一所新型正规大学，中国人民大学将持续深入学习贯彻党的二十大精神，传承红色基因，扎根中国大地，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面实施“‘走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路’十大工程”，走新路、开新局、创一流 ，奋力谱写中国式现代化的高等教育 的人大篇章。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 05版）

有序恢复出境游：东南亚“摩拳擦掌” ，海南旅游如何“接招”******

　　过去很长时间内，因地理、气候环境相似，海南与东南亚旅游市场“互为对手” 。

　　1月8日起，出入境新政正式实施，移民管理政策措施优化 ，有序恢复受理审批中国公民因出国旅游 、访友申请普通护照 。多项政策发布 ，也宣告着海南旅游 的“老对手”——东南亚或许就要回来了 。眼下 ，海南旅游正值旺季，泰国等地已摩拳擦掌期待中国游客的到来。面对东南亚乃至全球旅游目 的地的竞争，海南准备好了吗？

　　海南旅游热度高涨，元旦假期接待游客超百万人次

　　作为第一批“阳康” 的北京市民，小李在去年12月20日开始了海南环岛自驾露营 。从北京到海南将近3000公里 的路程，小李一家不紧不慢边走边玩，逛了岳阳 ，宿过漓江，花了六天终于“上岛” 。

　　12月31日跨年夜，小李扎好帐篷，开了直播给亲朋好友欣赏海花岛 的跨年烟花 。络绎不绝 的人群中，水天相连 ，入眼皆是新年的绚烂 。1月9日 ，小李更是提前赶到文昌 ，调查了好几片海滩后终于选定位置，亲眼见证了文昌航天发射场使用长征七号改运载火箭，将卫星发射升空的壮观场景。

　　“有一种自由自在 的感觉。”小李这样形容自己的旅途。

　　和小李一样奔赴海南 的游客还有很多 。据海南省旅游和文化广电体育厅消息 ，元旦假期，海南全省接待游客101.68万人次，实现旅游总收入15.03亿元。旅游景区接待游客45.19万人次 ，其中A级旅游景区接待游客34.84万人次 。

　　2023年元旦假期 ，三亚·亚特兰蒂斯的营业额已不同程度超过2022年同期和2019年同期，来自餐饮 、水世界 、水族馆等的非房费收入增速已超过房费；总接待人次约3.7万 ；平均入住率达97.4%，平均每日房价为2736元 。

　　据三特索道方面介绍，旗下海南项目元旦假期累计接待游客上万人，营业收入同比增长20.54%。另据抽样调查 ，2023年元旦假期三亚的旅游饭店平均入住率达80.89%，高端酒店集中的海棠湾、亚龙湾平均入住率已超过90%。

　　接下来 的春节，海南旅游的热度仍将继续高涨。据携程发布的《2023年春节旅游市场预测报告》，目前三亚的订单总量已位居全国第三，仅次于上海 、北京 。三亚的春节进港机票均价已超过1900元 ，同比上涨47% 。

　　据海南省旅游和文化广电体育厅披露，三亚凤凰国际机场春运期间预计运输航班1.6万架次，运送旅客273.8万人次。重点客源地主要集中在北京 、上海 、成都、西安等城市。为应对春运期间出行需求，三亚机场目前正在积极协调航空公司更换宽体机执行航班，并对成都 、深圳 、哈尔滨等城市的航班进行加密 。

　　“老对手”东南亚或将回归 ，泰国预测今年将迎500万人次中国游客

　　在海南旅游热度高涨之际 ，去年12月26日 ，《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管” 的总体方案》印发，“有序恢复中国公民出境旅游”成为外界关注焦点之一 。1月8日起 ，出入境新政正式实施 ，移民管理政策措施优化，有序恢复受理审批中国公民因出国旅游、访友申请普通护照 ，恢复办理内地居民旅游 、商务赴港签注。

　　多项政策正式发布，也宣告着海南旅游市场 的“老对手”——东南亚要回来了。在去年12月26日新政发布后 ，多个疫情前大热 的出境目 的地 ，在2023年春节时段 的搜索热度显著增长 。携程数据显示 ，泰国 、新加坡 、马来西亚等位居搜索量增长最快 的前十名目的地 。春节出境跟团游产品的相关搜索量猛涨6倍。去年12月27日以来，从中国内地用户预订来看，热度攀升最高的跨境航班目的地涵盖曼谷 、新加坡、吉隆坡、金边等。新加坡签证业务订单量同比增长超30倍，环比增幅达123% ；马来西亚等国家签证预订环比增长近100% 。

　　其中，泰国旅游市场受到中国旅客青睐 。12月27日以来，内地旅客在携程上预订入住时间超20天的酒店订单中，泰国的酒店订单占比达44%。泰国旅游局近日发布预测称 ，2023年到访泰国 的中国游客预计将达到500万人次，而在刚刚过去 的2022年 ，这个数字 是27.4万人次。

　　当地时间1月9日12时17分 ，出入境新政实施后首架来自中国的航班飞抵曼谷 ，泰国卫生部、旅游与体育部 、交通部联合召开发布会，欢迎中国旅客 。据悉，该航班由厦门出发，共搭载269名中国游客 。同日，泰国副总理兼卫生部长阿努廷表示 ，泰国不再要求入境游客出示新冠疫苗接种证明。

　　当前，亚洲多国正“抱团”欢迎中国游客 的到来 。马来西亚方面预计，2023年将接待150万至200万中国游客 。新加坡相关业者估计 ，中国旅客的回流将给新加坡全年带来额外的20亿新币收入。

　　携程研究院战略研究中心高级研究员沈佳旎表示：“自中国宣布放开入境政策后 ，泰国等多国大使馆 、旅游局均表态欢迎中国游客到访旅游 。中国旅客 的‘回归’对全球任何一个目的地来说，都是值得期待的 。尤其 是对于最近的亚洲市场，将起到明显提振作用。”

　　出境游全面恢复后 ，谁将率先面对挑战 ？

　　过去很长时间内 ，因地理、气候环境相似 ，海南与东南亚旅游市场“互为对手”。以泰国为例，在疫情暴发之前，国泰君安曾分析指出，海南和泰国同是热带热门目的地，但体验不同，各有千秋 。一方面 ，泰国 的娱乐项目丰富程度胜于海南 ，旅游资源和可玩项目也相对更优。另一方面 ，当时泰国购物可选种类多，免税种类、品牌、价格等方面整体优于海南。

　　此外 ，过去赴海南旅游与东南亚旅游的成本也有差异 。过去 ，东南亚旅游一直被外界视作“高性价比”选择。2018年，小方报名泰国跟团游 ，行程共计5天 ，费用约为3000元人民币；2019年国庆假期 ，北京居民小冯与朋友两个人自由行前往泰国，共花费7000元人民币左右 。还有消费者回忆称 ，疫情前泰国往返机票为1000多元人民币，若遇上特价机票还更便宜 。

　　“如果我想住海景房又不想花太多钱 ，就去泰国。”小冯表示 ，“签证办理比较方便 ，相对国内人少一些。”而在疫情暴发前 ，海南旅游在部分游客眼中的印象是“贵”“宰客”，天价海鲜 、婚纱拍照欺诈等事件时有传出 ，旺季机票价格更 是高昂 。2018年春节 ，因一场长达7天 的大雾，数万名旅客滞留海南一事吸引了大众高度关注。

　　疫情暴发后 ，出境游按下“暂停键”，海南成为吸纳出境游游客的主要目 的地之一 ，这三年，海南旅游市场也迎来了迅猛发展 ，免税业成为其中代表。过去海南与东南亚市场在免税消费上的差距，得到有力弥补。

　　2020年7月1日，海南离岛免税新政落地 ，离岛免税购物额度从每年每人3万元提高至10万元，离岛免税商品品种由38种增至45种 ，取消单件商品8000元免税限额。借势政策红利 ，海南免税业迎来腾飞 。

　　据统计 ，2020年海南离岛免税销售额达274.79亿元 ，同比增长103.67%。2021年 ，这一数字飙升至494.7亿元，同比增长80% 。目前 ，海南已有6家免税经营主体、离岛免税店数量增至12家 ，全省离岛免税店经营面积超过50万平方米 。据海口海关统计，1月1日-1月3日，海口海关共监管离岛免税购物金额6亿元 ，同比增长9.7%，购物件数73.9万件，同比增长9.74%。去年10月 ，全球最大单体免税店cdf海口国际免税城开业。2023年春节，王府井国际免税港也将在海南万宁开业。

　　“等到出境游全面恢复后，海南旅游市场率先受到挑战的正 是离岛免税业 。”景鉴智库创始人周鸣岐表示 ，“免税 的消费群体主要为高收入人群 。过去三年，海南离岛免税吸纳 的多为出境游回流的海外消费 ，而不 是新创造 的增量 。出境游恢复后 ，这类人群的消费能力将被吸引至海外。在此背景下，海南离岛免税将由过去垄断性的经营方式 ，快速转变为面向全球免税店的充分竞争市场。”

　　在业内人士看来，以中国中免为代表 的免税企业已在着手应对全球市场的挑战 ，不把“鸡蛋放在同一个篮子里”。去年8月25日，中国中免正式于香港交易所主板挂牌上市 ，总募资金额约162.36亿港元，拟将全球发售的所得款项净额中 的约22%或34.94亿港元 ，用于拓展海外渠道。其中 ，8.1%或12.81亿港元将用于开设约6家海外市内免税店。目标主要涵盖中国香港及中国澳门市内免税店的网络，还包括在大型交通枢纽及市中心等地区开设海外市内免税店，目前物色 的地点包括日本 、斯里兰卡及老挝 。

　　“出境游恢复后 ，海南离岛免税要面对全球市场 的竞争 ，那么海南一定要快速转变角色 ，包括销售策略 、打折力度 ，都要去和国际对标。免税店竞争 的关键之一在于价格，如果免税品的价格能做到比海外免税店还要低，那么它依然能成为支撑海南旅游 的支柱 。”周鸣岐表示 。

　　“娱”在海南 ，如何实现差异化？

　　2010年，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展 的若干意见》发布 ，确定在2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地 。据海南省旅游和文化广电体育厅披露，截至去年10月 ，海南共有84个A级景区，其中6个5A级景区 ，33个4A级景区 。

　　海南酒店业发展同样迅速。截至2021年年底，海南省有各类住宿企业6800余家 ，床位数49.17万个 。正式评定 的星级旅游酒店126家，其中五星级22家 ，四星级41家 。未被评定星级的准星级以上酒店约560家，公寓酒店约260余家 ，各类乡村民宿1500余家 。

　　据迈点研究院统计 ，当前海南省住宿企业主要分布在海口 、三亚两市，占市场体量超过60%。海南省民宿占酒店市场体量三成左右，主要分布于三亚 、海口和儋州三个地区 。

　　在此背景下 ，有游客直言：“三亚就是玩酒店 的。”而这或也从一定程度上反映出当前海南休闲度假领域 的短板。

　　在旅游六要素“吃住行游购娱”中 ，“娱”是重要环节。针对海南好不好玩的问题，在小红书 、抖音等社交媒体平台中 ，有不少消费者分成了两种意见。一种认为海南旅游 的关键在于酒店 ，有消费者表示：“我挺喜欢去三亚，海棠湾找家酒店待上三四天，安安静静，很舒服 。”另一种则认为游乐项目较少 ，难以满足体验，例如有消费者称“好多人说 的好玩 ， 是可以拍很多照片 ，但我并不觉得这种就是好玩。”

　　小胡表示 ，她去海南旅游时，主要的休闲活动便是在海边散步 ，或 是在市区里“逛吃” ，提及“娱”，小胡觉得当地没有什么娱乐设施 。

　　“海南高端酒店云集，本身就 是中国最成熟 、最大的度假目的地，但海南的旅游产品还 是有一些缺乏 的 ，比如说住宿产品很多，娱乐产品很少。三亚·亚特兰蒂斯之所以受欢迎 ，除了品牌因素以外，其内容也比较丰富，有水族馆 、水世界 、演艺中心等，能够满足游客 的娱乐需求。”周鸣岐表示。在他看来 ，海南接下来首先要做的，是将其“娱”这一方面给做起来。

　　去年2月 ，《关于调整海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的通知》发布，将旋转木马、秋千和旋转平台，过山车 ，水上乘骑游乐设施 ，水上乐园娱乐设备等8项商品纳入清单 ，也引发了外界对海南主题公园建设 的展望。

　　对于“娱”中具有代表性的主题公园项目 ，海昌海洋公园的策略或能反映出此类大型项目在海南要应对的挑战。2019年，三亚海昌梦幻海洋不夜城开业 ，但并非传统意义上的主题公园，而 是带有游乐设施的开放式街区 。海昌海洋公园方面告诉新京报贝壳财经记者，在海南这样 的气候和环境下 ，封闭式的园区难以让游客获得良好 的休闲感受。此外 ，三亚的旅游发展方向并非大客流，而海洋公园的运营必须依靠大客流。

　　中国主题公园研究院院长林焕杰表示 ：“三亚旅游淡旺季明显 ，淡季内三亚项目 的游客可能会减少很多。尽管把物业租出去可以回笼资金，在一定程度上获得盈利 ，但这种模式之下，项目本身的规模可能就不 是很大，因为规模大 的话也需要很高的运营成本 。”

　　不过 ，当前海南也在积极发展各类休闲度假类旅游产品 。例如去年7月 ，《海南省游艇产业发展规划纲要(2021-2025年)》印发，提出到2025年，海南游艇产业链体系基本形成 ，游艇消费场景更加多元，国际知名游艇品牌逐渐进驻海南，游艇行业龙头企业初步形成 ，游艇消费成为城市消费新增长点等目标 。

　　眼下，出境游全面恢复仍有待时日 ，在业内人士看来，海南应抓住机遇打造自身优势 。 “海南应加大招商引资 ，在整个旅游产业发展基础上，布局更多优秀项目，通过例如海上游乐中心、邮轮游艇等项目 ，打造高端旅游产品 ，实现与东南亚市场的差异化 ，展开更长远的布局，才能保证海南旅游 的长盛不衰。” 周鸣岐表示。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）