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全国人大常委会法工委：中国已实现基层立法联系点31个省（区 、市）全覆盖******

　　中新社北京1月10日电 (记者 梁晓辉)全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平10日向中新社记者介绍说，法工委第四批10个基层立法联系点已增设完成 ，中国基层立法联系点总数达到32个 ，实现了31个省(区、市)全覆盖。

　　基层立法联系点 ，被形象地称为“家门口的立法”，民众可以就近到基层立法联系点，就立法工作提出自己的意见和建议。在过去，就有过一群中学生根据亲身经历向基层立法联系点提出关于未成年人保护法修订 的意见，最终被采纳到出台的法律中。

　　目前 ，法工委已就152部法律草案等征求基层立法联系点意见，普通民众通过这个平台，“原汁原味”地提出了15000多条意见建议 。

　　“基层立法联系点最重要 的作用就是国家立法‘直通车’。”孙镇平介绍说 ，32个基层立法联系点覆盖区域人口达到5770多万人 ，越来越多的民众在家门口就能对关切 的法律问题发表意见、表达诉求 。

　　他指出 ，31个省(区、市)的“全覆盖”极大拓展了基层民众覆盖面及参与人数 ，对于发展全过程人民民主 、保障人民当家作主具有重要意义。

　　此外 ，“全覆盖”还有利于进一步发挥辐射带动作用 ，推动国家治理体系和治理能力现代化 。

　　据介绍，32个基层立法联系点 ，辐射带动全国各地设立了509个省级基层立法联系点和5000多个设区 的市级基层立法联系点 ，形成了三级联动 的工作机制，搭建起了基层民众共商共建共享 的平台。

　　孙镇平表示 ，通过这一机制和平台，大家既可以反映法律问题 ，也可以反映本地社会治理问题 ，有效提高了社会治理效能，推动了法治中国 、平安中国建设，促进社会治理成效更多、更公平地惠及全体人民 。(完)

上海有序恢复出国（境）证件办理 办证窗口全量开放******

　　中新网上海1月9日电 (记者李姝徵)根据国家移民管理局关于1月8日起新型冠状病毒感染“乙类乙管”后优化移民管理政策措施 的公告，上海公安出入境管理部门有序恢复出国(境)证件办理 。

　　办证大厅咨询台内 的工作人员正在接待前来询问办证事宜的民众 。李姝徵　摄

　　9日是恢复办证后 的首个工作日，当日9时 ，记者在上海市公安局出入境管理局办证大厅外看到 ，已有不少预约了当日办证 的申请人来到出入境管理局办证大厅门口 。经工作人员核验预约信息后，依次进入办理。

　　上海公安出入境管理部门有序恢复受理审批中国公民因出国旅游、访友申请普通护照，恢复办理内地居民旅游 、商务赴港签注；恢复受理审批外国人申请普通签证延期 、换发 、补发，停留证件签发 、换发、补发，居留证件签发 、延期、换发 、补发。

　　工作人员在解答申请人的问题 。李姝徵 摄

　　“看到8日以后出国旅游、访友申办护照恢复办理了，刚好近期有出境游打算 ，就通过随申办提前进行了预约，预约好来办 的话很方便 。”一位现场申请人根据指引很快完成了护照申请流程。出境旅游、商务出行、探亲访友……记者在现场看到，因各种需求而前来办理业务的民众络绎不绝 ，窗口工作人员亦十分忙碌 。

　　“我们按照窗口最大接待能力设置最大预约额度。首日 的预约号基本全部约满 ，后续每日还会分时段分量动态放号。”据上海市公安局出入境管理局中国公民出国(境)证件管理处处长沈强介绍，申请人可按需提前10个工作日内进行预约 ，并按照预约时间前往预约办证点进行办理 。

　　为有效应对办证高峰 ，出入境管理局进一步优化了办证流程 ，增加警力配备 ，上海全市20个出入境办证大厅的近150个受理窗口全量开放 ，一网通办平台、随申办APP及小程序 、移民局APP及小程序均开放预约通道，引导申请人通过预约错峰办理，减少办证等候时间。

　　记者在现场看到，因各种需求而前来办理业务的民众络绎不绝 ，窗口工作人员亦十分忙碌 。李姝徵 摄

　　办证大厅内设置了申请表打印、人像采集、预检取号、叫号办理的等流程区域；人像采集区还增设了两台自助拍照设备，以缓解高峰时段拍照人流积压 。警方表示，对于老年人、未成年人等特殊群体及确有紧急事由的申请人 ，将通过开辟绿色通道予以办理。

　　出入境管理局办证大厅二楼开设专窗受理赴港单独签注申请 。上海市户籍居民或持上海市居住证 的外省市居民 ，可通过受理窗口提交旅游、商务等赴港单独签注申请 。出入境管理局中国公民出国(境)证件管理处副处长侯晓文表示 ，目前 ，上海本市户籍居民经预约办理护照和港澳通行证及签注 的需7个工作日，仅办理赴港单独签注的需5个工作日，外省市居民经预约办理护照 、港澳通行证及签注或单独赴港签注的 ，办理时间均需10个工作日。并提醒申请人提前预留办证时间。

　　出入境管理部门建议，请近期尚无明确出国出境计划 的申请人合理安排办证时间，待有需求后再预约办理 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）