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定制度 、强引导、通堵点 宁夏科技成果“跑”出实验室******

　　刚刚过去 的这个秋天 ，一个名叫“宁芦1号” 的芦竹新品种惊艳了宁夏人——其新材料及组织培养快繁技术以220万元金额成功转让 ，刷新宁夏农业领域单项科技成果转化金额最高纪录 。

　　“宁芦1号”卖出好价钱， 是宁夏职务科技成果赋权改革结出的硕果 。

　　2020年5月、2021年12月 ，科技部等九部门 、宁夏科技厅等十部门分别印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》 ，分领域选择科研机构和高等院校开展试点。

　　激发科研人员创新积极性，离不开科技成果转移转化 。从国家到宁夏 ，都在铆力破解科技成果“变现难” 。

　　宁夏农林科学院固原分院买自珍研究员开展田间调查工作宁夏农林科学院供图

　　完善制度 推出“1234”流程

　　“科技成果只有转化才能真正实现创造价值 。”改革推进会上，宁夏农林科学院院长刘常青 的话掷地有声 。

　　作为自治区两家试点单位之一 ，宁夏农林科学院在实践探索中转思路 、建机制 、强服务 ，赋权改革试点工作稳步推进 。

　　今年伊始 ，该院迅速成立由院长任组长 ，院分管领导任副组长 ，成果转化处、科研处 、计财处等相关处室负责人为成员 的赋权工作领导小组，高标准推进赋权改革试点工作 。

　　这需要加强顶层设计。

　　“我们在广泛调研 的基础上 ，借鉴外省成功经验 ，结合院内工作实际，制定出台了《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点工作方案》。”刘常青告诉记者。

　　围绕成果评价 、认定 、赋权流程 、权属变更等重点环节，该院悉心设计了文本及配套制度，明确赋权成果类型及转化方式 ，在枸杞、生物农药、酿酒葡萄等领域探索建立以技术入股为主要方式 的成果转化新机制 。

　　强化激励引导 的“1234”赋权流程 ，应运而生。

　　简言之 ，就 是以一项成果完成人（团队）为主体提出赋权申请 ，提交院赋权工作领导小组审核和院党组会议研究审批后 ，在院门户网站、院机关和申请人所在单位三级进行公示 ，无异议后签署备案《科技成果转化实施方案》《负面清单阅知承诺函》等四项文本。

　　举一纲而万目张，流程明确 ，工作开展就有了强力保障 。

　　在紧锣密鼓推出赋权流程 的同时，宁夏农林科学院研究建立了赋权科技成果转化尽职免责机制和职务科技成果转化收益分配机制 ，把成果转化收益的80％奖励给科技成果完成人 ，让创新全过程参与者分享更多创新红利 。

　　改革方案落地见效，需要疾风骤雨，也需要春风化雨 。明确职务科技成果转化体制机制 的宁夏农林科学院 ，科技成果转化驶上“快车道” 。

　　2022年 ，宁夏农林科学院赋权转化新品种、新技术76项 ，合同总金额790.35万元，是历年最高金额 的1.5倍 ；其中“宁芦1号”转让220万元， 是历年最高金额 的2.75倍。“双创”年度和单项历史新高，被宁夏科技厅作为典型案例报送科技部。

　　强化引导 试点改革风生水起

　　另一家试点单位宁夏大学，始终坚持赋予科研人员成果转化最大 的决定自主权，早在2017年就出台了《促进科研成果转化办法（试行）》。

　　科研成果是否转化 、转化给谁 ，实际工作中 ，宁夏大学科研人员完全可以自主决定 ，并允许与技术需求方进行对接洽谈 。为鼓励科研人员实施科技成果转化 ，在完成科技成果转化后，该校将转化收益 的85%直接奖励给成果完成人 。

　　此次宁夏大学职务科技成果赋权改革 ，便 是之前 的“延伸版”。

　　该校成立了科学技术研究院成果转化与奖励办公室，大力整合相关资源 ，建立了全校科研成果管理知识产权创造 、运用 、保护、管理、运营和服务全链条的工作体系 ；通过科技成果 的收集、汇总 、评估等工作开展，搭建起成果供给源与企业需求源之间的桥梁 。

　　“我们还组建了宁夏大学科技园发展有限公司。”该校科学技术研究院成果转化与奖励办公室主任张龙介绍，宁夏大学通过搭建技术转移转化中心等平台，深度对接宁夏技术市场、宁夏技术转移研究院等社会化技术转移机构，打通了转化最后一公里 。

　　以前不想转 、不敢转，现在积极转、主动转。通过多措并举 ，宁夏大学科技成果转化实现重大突破。

　　截至目前 ，该校已完成科技成果转化项目35项，累计签约转化金额1387.7万元。其中李广宇团队“化学工程与技术”双一流学科建设重要成果之一“煤及危险废物高温热转化气化系列专利”，以专利权及专利申请权转让 的形式成功转化给（北京）环球润博能源科技有限公司 ，签约总金额达1100万元 ，实现该校科技成果转化项目单笔交易签约金额千万级突破 。

　　诚然，高校科研队伍长期以来在成果转化方面 的问题仍然存在 。张龙分析 ，这主要 是因为学校多数科技成果仍是实验室成果 ，技术成熟度不高 ，客观上阻碍了成果转化向纵深推进。

　　“另外，成果转化队伍与机构建设不能满足实际需要 ，既懂科技创新规律，又懂市场商务实践 ，且懂法规制度的专业人才稀缺 ；企业对新技术落地积极性不高 ，这都打击了科研人员的积极性，影响了科技成果落地 。”张龙指出。

　　打通堵点 利好信号持续释放

　　“切实松绑最关键 ！只有赋予科研人员更大技术路线决定权 、科研经费自主支配权、组建团队用人权，他们才能心无旁骛搞研究 ，聚精会神钻技术 。”宁夏农林科学院党组书记罗成虎一语中 的。

　　科研人员 的获得感 、成就感 、幸福感增强了 ，继而研发带动产业、产业反哺研发 ，形成良性循环。

　　12月14日，宁夏公布2021年度科技进步奖获奖名单。宁夏农林科学院获自治区科学技术重大贡献奖1项、一等奖1项 、二等奖5项 、三等奖6项，囊括所有奖项 的15% 。

　　宁夏农林科学院农业生物技术研究中心主任杨建国对职务科技成果赋权改革深表赞同 ：“这次我们 的科技成果‘宁芦1号’以创纪录的价格进行转化 ，不仅表明成果受到企业认可 ，更是科技工作者价值 的体现。”

　　让科研人员放开手脚谋转化 ，宁夏全力打通职务科技成果转化堵点，赋权改革工作井然有序铺开 。

　　宁夏科技厅会同自治区党委组织部、发改委 、教育厅等部门，建立了联动推进机制，及时发现改革中出现的新情况、新问题，加强研究支持改革试点的政策措施 ，确保试点工作顺利进行。

　　“我们力争充分激发科研人员创新创造活力 ，促进科技成果转化，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设提供坚强科技支撑。”宁夏科技厅成果转化与科技服务处处长马俊理表示 。

　　利好信号持续释放 。

　　近日 ，中共中央 、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，第二十一条提出要完善知识、技术、数据要素配置机制，再次明确“深化科技成果使用权、处置权 、收益权改革，完善职务科技成果转化激励机制 。加大科研单位改革力度，支持科研事业单位试行更灵活 的岗位 、薪酬等管理制度”。

　　在罗成虎看来，这将为更多科技成果走出实验室、走向生产线安上“加速器”。毕竟 ，站在改革另一端 的永远都 是产业发展 、群众受益 。（本报记者 王迎霞 通讯员 闫 璇）

动科普丨网赚App让你足不出户日进斗金？又又又上当了！******

　　【万万没想到 ！App花样套路大解密②——网赚篇】

　　“刷视频、看广告、做任务赚佣金，边玩手机边赚钱” ，在移动应用市场上，我们总能看到，一些手机App打着这样的口号 ，吸引用户们注册使用 。但鱼龙混杂的产品 ，常常让人难以分辨其中真假。

　　对于注册用户来说 ，这种“躺赚”App真 的能赚钱吗 ？

　　什么 是网赚？

　　安天移动安全发布 的移动互联网风险应用白皮书显示，2018年网赚App影响用户量高达2.5亿 ，网赚App在下沉城市最受欢迎。其中 ，00后用户占比为24% ，高于全部网民中00后占比。

　　事实上 ，网赚品类应用与网络兼职刷单类应用有所不同 ，泛指应用用户通过完成指定任务获取现金回报，应用运营者则通过流量投放实现变现。

　　比如 ，这几年比较流行的刷视频赚钱、刷新闻赚钱 、走路赚钱 、答题赚钱 ，以及玩休闲小游戏赚钱等 。

　　业内人士介绍 ，通常这类网赚App业务形态比较简单，用“提现”等方式吸引用户完成任务 。用户如果想要完成提现，就必须点进去看广告。比如 ，让用户看完数条视频后可提现，本质目的则是吸引用户完成任务来获利 。

　　然而 ，有部分网赚品类非良性开发者为了快速回本 、增大收益 ，试图在各个环节进行设计 ，增加用户提现难度 。这类应用不仅存在恶意干扰用户达成提现条件、用户满足提现要求无法提现，又或者虚假广告宣传 的问题，还通过各种欺骗 、诱导的方式使用户无法顺利完成提现。

　　常见套路揭秘☞☞☞

　　①应用设置多重套路 的提现门槛

　　“提现”作为网赚类应用区别于其他品类应用 的特征功能 ，也是用户使用网赚类应用最关心 的功能 。而部分网赚应用在用户提现前没有明示用户完整的提现规则和门槛，在用户完成一个提现条件想要进行提现时 ，才告知用户还有别的提现条件，以此来限制用户提现。

　　②提现进度或激励规则不透明

　　某些应用的提现进度或者激励规则不够清晰透明 ，在应用内只展示任务当前完成的进度，未明示进度增加标准以及任务达成标准 ，用户并不知道具体完成多少关 ，才可以完成任务获得提现机会。

　　又或者，有些应用用户通过做任务获取奖励 ，但应用并未明示奖励 的标准及概率，部分应用通过这种方式诱导用户观看广告、下载应用等来获取奖励，而实际用户所获得的奖励很少，与期待不符。

　　③故意使用户任务完成失败

　　部分应用在用户快要满足提现要求时 ，故意使用户任务完成失败，从而使用户无法达成提现条件 。

　　④应用满足提现要求但无法有效提现

　　部分网赚类应用，即使用户达到提现要求，仍然无法有效提现 ，并且存在多样化 的拒绝提现手段 。例如，应用未按承诺提供提现机会、暴力拒绝用户提现，以风险环境 、作弊用户的理由拒绝用户提现，或存在提现等待时间过长等问题 。

　　⑤虚假广告宣传

　　部分网赚应用广告通过虚假夸大应用功能的方式来推广 、诱导欺骗用户下载应用，用户实际下载使用后发现，应用功能与广告宣传并不相符 。

　　！！！警惕向青少年群体蔓延

　　有调查发现，在近年来的一些网络犯罪刑事案件中，犯罪团伙往往利用青少年，特别是未成年人“贪小利”“好奇心强” 的特点，以“聊聊天发发帖”就能“轻松网赚”的谎言诱骗他们成为帮凶。

　　特别是疫情期间 ，青少年群体 的网络活跃度较高 ，不少人受到“网赚”氛围影响 ，想借机赚点零花钱。犯罪团伙份子利用未成年人心智未成熟、容易受利诱的特点 ，不断灌输非正当的牟利方法 。

（图源网络）

　　网赚品类应用作为一种新兴 的赚钱方式 ，已经被越来越多的人接受 ，但部分非良性网赚类应用中存在的风险问题不仅严重侵害了用户权益，也极大影响了行业生态的良性、健康发展。

　　业内建议 ，进一步提高治理网络黑灰产 的法治化水平刻不容缓，不仅要筑牢“网络并非法外之地” 的思想意识底线 ，更要在网络治理中将每个人 的网络行为纳入法律框架之内。

　　同时，相关互联网内容平台要增强自我监管意识 ，将社会责任切实转化为经营行动。比如 ，进一步完善投诉反馈渠道，遇到举报信息应及时受理核实，涉嫌违法的要向有关部门及时报案 。（部分内容综合自新华社）

　　监制 ：张宁 策划 ：李政葳 制作 ：姚坤森

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）