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甘肃肃州种业“新事”：5G无人驾驶作业 种子有了“身份证”******

　　1月上旬 ，甘肃酒泉市肃州区国家现代种业产业园内，科研人员进行种子实验 。李建平 摄

　　(新春走基层)甘肃肃州种业“新事”：5G无人驾驶作业 种子有了“身份证”

　　中新网兰州1月11日电 (闫姣 刘潇田鹏鹤)作为以蔬菜花卉制种产业为主的“国字号”产业园，位于甘肃酒泉市 的肃州区国家现代种业产业园随处可见“肃州种子播种全球” 的标语。该产业园管理办公室主任芦克明解释这种“底气”时说 ，肃州种子占据全国市场 的一半以上 ，并销往全球数十个国家和地区 。

　　肃州土壤肥沃，光照充足 、气候干燥，昼夜温差大 、天然隔离条件好 ，是全球公认的最具优势 的农作物制种区之一，被誉为“天然 的种子繁育场和种子生产黄金带”。从专注于为国外作物制种，到如今拥有自主知识产权品种 ，40余年来 ，肃州种业不断与时偕行 。

　　有多年农机产品生产经验 的酒泉奥凯种子机械有限公司 ，见证了肃州种业 的发展。企业技术中心主任付秋峰1月上旬接受中新网记者采访时称 ，企业由生产种子加工机械 的“小铁匠铺”起步，到如今成为业界“领头羊”，目前已布局种子全产业链，“我在很多文献中看到 ，肃州区种业也经历了由小到大 的发展过程。”

　　肃州区“老牌”企业奥凯种子机械有限公司陈列展示各类种子 。闫姣 摄

　　“每条加工线每小时的种子加工量为10吨，正在往每小时15吨发展 。”付秋峰说 ，以前种子加工手段落后 ，效率 、规模都提不上去，这几年在自动化方面进步很快 ，新近研发 的5G无人驾驶抽雄机 ，再次延长了制种业 的产业链。

　　据该企业下属田间育种装备制造公司经理侯景僖介绍 ，无人导航抽雄机主要用于杂交制种玉米 的去雄作业 ，以获得最优质杂交玉米种子 ，通过提前设置程序，规划路径，自动完成田间作业 ，“以前进口设备进价高，且有些水土不服，需要人工一颗一颗抽取玉米雄穗，劳动强度大。我们研发这款产品后 ，一天能代替近300人工。”

　　如今 ，酒泉市已有200多家登记注册种子生产企业 ，已建成种子生产基地50多万亩 ，参与制种农户7.2万多户，先后培育了玉米、花卉和蔬菜种子品牌20多个，审定 、登记各类农作物品种1000多个 ，制种成了当地 的“金字招牌” 。

　　制种为当地带来“名声” 的同时 ，也引来了投资，敦煌种业先锋良种有限公司就是一家中外合资企业 。中新网记者走访该公司生产车间时看到，各个生产线有蓝色 、粉色、红色 、紫色的玉米种子在生产线上传送，每个包装袋上都有二维码 ， 是该产品的“身份证” ，便于消费者识别产品真伪 。

　　该企业后段加工负责人闫常斌说，目前生产车间在售的有26个品种 ，而且每年还有新研发 的产品，“单粒播种由我们公司首先提出，而且在售产品 的核心竞争力在于所有质量指标在行业领先，高于国家标准。根据客户不同需求和病虫害 的影响，我们有不同配方 。”

图为肃州区应用于种子制造业 的5G无人驾驶抽雄机。李建平 摄

　　酒泉蓝翔园艺副总经理郭海辉称 ，企业主要以花卉种子加工生产为主 ，而且自建了种质资源库 ，种质资源达到3200份 ，在2020年通过了国家级评审，“后期也会通过引种 ，来增加存放 的草本花卉种质资源。”

　　目前，酒泉正以国家级现代种业产业园为引领 ，构建研发繁育 、种植加工 、检验检测、机械制造、流通服务于一体 的现代种业全产业链 ，致力于打造国家级玉米种子基地和世界级蔬菜花卉种子基地。

扫除跨境电商退运阻碍******

　　扫除跨境电商退运阻碍

　　李鸣涛

　　跨境电商出口退运 的税收优惠来了 。近日 ，财政部、海关总署 、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策 的公告》，降低跨境电商企业出口商品退运成本，积极支持外贸新业态发展 。

　　近年来 ，解决跨境电商出口商品退货 的便利化问题 ，进一步降低跨境电商出口企业运营成本 ，备受关注 。海关数据显示 ，2022年我国跨境电商进出口(含B2B)2.11万亿元 ，其中 ，出口1.55万亿元，进口0.56万亿元 。如按电商企业平均10%的退换货率计算 ，去年一年我国跨境电商出口商品 的退换货金额影响不可小视。当前 ，大量跨境电商零售出口退货商品，因退运国内物流成本高 、进境要求严格且手续复杂等原因，滞留在海外仓库中 ，需要支付高额 的仓储费用，最终大多数商品只能在海外低价促销或销毁，造成大量损失。尤其对很多小微跨境电商出口企业而言，退换货的处理成本蚕食了相当大比例 的企业利润。

　　2022年9月，商务部发布的《支持外贸稳定发展若干政策措施》提出，加快出台便利跨境电商出口退换货的税收政策 。而此次出台的政策，将为跨境电商出口企业挽回不少退运成本 ，减少企业后顾之忧，稳定外贸企业预期 。为进一步优化跨境电商出口商品退货流程与规定 ，为企业提供更多便利，降低操作门槛与企业退货入境成本 ，下一步可建立起从采购 、出境、仓储 、销售到退换货处理 的全过程完整闭环 。

　　降低退换货条件 。按照国家进出口关税条例，因品质或者规格原因 ，出口货物自出口之日起1年内原状复运进境的，不征收进口关税。这一规定主要是针对一般贸易货物出口 ，跨境电商零售出口商品发生退货的原因普遍多样 ，加之境外电商平台倾向于保护消费者利益，很多商品都 是经过短暂使用后不满意而发生退货，产品 的品质和规格可能并无问题 。此次新政策在跨境电商出口商品退运原因上不再强调因品质或规格原因，“滞销、退货” 的表述更符合跨境电商商品特点。

　　优化退货税收政策 。对于出口货物和已汇总形成报关单 的9610出口商品来说 ，如何证明商品未退税或退税已补税 ， 是复运进境不征税 的重要条件。按照目前规定，退货企业需要向税务部门申请开具相关证明 ，申请时需要向税务部门提供申报表 、报关单、出口发票、税收通用缴款书原件及复印件等证明材料。对此 ，可考虑利用国际贸易单一窗口平台等 ，一站式提交相关申请，提升管理部门审核效率 ；同时针对退货商品的特点和属性 ，在补缴税款方面制定特别政策。

　　探索邮包自发货出口退货处理方式。当前我国跨境电商出口中，还有大量的小微卖家采用自发货模式通过邮政小包、商业快件等向境外消费者递送商品 ，出口报关是通过邮件通关 ，尚未纳入跨境电商通关报关体系内。这种方式下 的退货商品，如退回国内也只能通过个人邮包 ，成本非常高昂。可考虑实施邮包跨境电商出口商品退货集货模式 ，在海外设立退货商品集货仓统一批量退运回国内 ，以降低退运成本 ，并在通关 、税收方面探索相应管理措施。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）