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四川宜宾 ：构建产业集群 强化人才激励******

　　【地方动态】

　　科技日报讯 （刘泽治陈科）近日 ，四川省宜宾市已制定在宜创新创业十条措施，设立人才发展专项资金和人才创新创业基金，重点招引扶持两院院士和国家级领军人才 ，对重点团队和高能级研发创新平台最高给予亿元以上的资助 。

　　近年来 ，宜宾市紧扣“产业发展双轮驱动”战略推进需求，坚持以产聚才、以才促产、产才融合，创新完善人才激励政策 ，为构建千亿产业集群提供有力的人才支撑 。同时，宜宾市聚焦构建千亿产业集群发展目标和重点企业创新需求 ，精准引进处于行业前沿 的领军人才及其团队。目前，已先后吸引152名院士专家 ，精准引进5名院士共建高能级研发创新平台 ，建立起由政府出资助 、企业出课题 、高校出人才、人才出成果 的政产学研协同创新机制，合力推进关键核心技术 的创新突破 。

　　良好 的招人育人政策和协同创新的机制平台，助推宜宾市创建国家产教融合试点城市和全省唯一 的“学教研产城”一体化试验区。据统计 ，自2019年以来，宜宾市38人入选省部级及以上特殊高层次人才计划 ，引进市外各类高能级人才221人 。在宜办学高校从2016年的2所增加到12所，在校大学生由2万人增加到9万人，新引进院士（专家）工作站5个、产研院13家 ，建成智能终端四川省重点实验室等省级以上研发（孵化）平台126个。

【在这片辽阔的土地上㉘】苏州：工业大市劲唱“强粮歌”******

　　【在这片辽阔的土地上㉘】

　　光明日报记者 苏雁

　　都知道苏州是工业强市，可说起粮食生产，苏州市农业农村局局长宁春生一脸自豪：“这些年，苏州粮食生产一点也不含糊 ，产量一直稳步增长 。今年全市水稻总产量预计13.9亿斤 ，创7年来新高！”

　　改革开放以来，苏州工业发展一直走在江苏甚至全国前列 。成为工业强市后，一个问题摆在苏州人面前 ：还要不要发展农业，尤其 是水稻种植这样 的“纯农业” ？

　　苏州 的回答斩钉截铁：不但“要”，而且是高质量的“要” 。

　　苏州有1600多万人口 ，维持城市安全有序运转 ，离不开农产品 的有效供给。要端稳粮食饭碗，就须臾不能放松粮食生产。

　　苏州寸土寸金。而粮食生产，离不开耕地。如何守住耕地红线 ？

　　11月初，在“草皮之乡”苏州常熟辛庄镇平墅村，记者看到 ，2600亩水稻迎来丰收 。2019年起 ，常熟决定全面推进退草还田 ，平墅村成为第一个试点 。“每收一茬草皮，都会带走一层土，退草还田，就是为了确保耕地安全！”辛庄镇副镇长陈伟忠说。

　　近几年，苏州通过退草还田 、退渔还田 、“三优三保”等行动 ，新增加10万亩水稻田。

　　农业是弱质产业 。论单位面积收益 ，种粮食肯定不如建工厂。那么 ，如何调动种粮积极性？

　　苏州的做法之一 是工业反哺农业。2010年以来 ，苏州在全市范围建立了生态补偿机制，在全国率先出台《生态补偿条例》 。苏州将水稻视为人工湿地 的一种 ，进行生态补偿。每亩补偿420元 ，使得种粮 的比较效益大大增加 ，稳住了农业基本盘。

　　地处苏州昆山锦溪镇最北面的长云村，2012年前以水产养殖为主业。根据《生态补偿条例》 ，昆山市级财政给予每亩水稻田800元补贴。受此激励 ，2012年以来，长云村退塘还田 ，建成高标准农田2000多亩。

　　宁春生介绍，苏州计划用3年时间，按每亩最高1万元的标准 ，持续对农田进行改造 ，将苏州 的农田都建成为旱涝保收、稳产高产的“吨粮田”。

　　要实现粮食生产可持续发展，仅靠补贴还不够 ，必须催发内生动力。发展高产高效优质农业 ，提高单位面积的产出效益 ，是增强种粮积极性 的关键 。而要保证粮食生产“两高一优”，离不开科技支撑 。

　　水稻已经收割，但太仓市城厢镇东林村的田野上依然机声隆隆 ，多功能旋耕机驶过后的田野松软、平整。“做强农业产业，长远来看，还得靠技术和现代化设备 。”太仓市城厢镇东林村党委书记苏齐芳坦言。

　　依托村里每年1000多万元厂房和门面房租金收益，东林村购买了20多台套先进农机设备，村里 的粮食生产全程机械化，2200亩水稻只需要9个农民打理。

　　在东林村刚收割完的稻田里 ，记者看到 ，已经开始用农业机械播种小麦。“2013年起 ，高标准农田改造好以后 ，大马力拖拉机引进 ，农具朝着复式化操作方向发展。小麦播种机上加装了卫星导航 的辅助驾驶系统 ，直行时机械手不需要扶着方向盘 ，它还能一次性完成土地翻耕、播种 、秸秆换田 、施肥、开沟、压实种子这六样工作 。”在田边 ，苏齐芳一边比画 ，一边向记者解释。

　　现代化的农业生产，更离不开“新农人”。

　　这些年，苏州在培养新型职业农民方面下足了功夫。苏州在全国率先启动“农业农村专业人才定向委培工程” ，分层次、分专业招录1564名定向委培生 。通过7家农民教育培训中心和31家实训基地 ，每年培训高素质农民1万人次以上……

　　有了“新农人”的加持 ，田地里有了一番新景象。“志浩 ，趁天晴 ，咱们赶快把秸秆打包好 ！”说话间 ，东林村职业农民高健和同事王志浩驾驶的搂草机和包膜机开进了农田。只见搂草机把散落在田里 的稻草搂成一拢，打捆机迅速把一拢一拢稻草秸秆压缩成圆捆 。包膜机紧随其后“上场”，不到一分钟，就把一捆捆重达上千斤的秸秆用白色薄膜缠绕成一个个“啤酒桶” ，轻轻放在田埂上 。

　　为啥要给秸秆包薄膜 ？高健告诉记者 ：“包裹得严严实实的稻草秸秆，在厌氧环境里发酵，一个月后装到秸秆饲料厂 ，根据配比加入豆粕、玉米，加工成富含淀粉和蛋白质的饲料 ，这是牛羊喜爱的美味食物。”

　　2016年，东林村和江苏省农科院合作，投资建设秸秆饲料厂，年加工能力6万吨，目前年产粗饲料2.5万吨 。由此 ，东林村自身形成了“种植—秸秆饲料—养殖—有机肥料—种植”的生态循环模式 。合作农场化肥用量比传统减少约60%，土壤有机质含量从1.9%提高到4%，江南 的土地也具备了“黑土地”的肥力。“我们提高‘一粒米’的附加值，开发 的富硒大米 ，口感好，销量不愁。”高健说。

　　持续提升种粮 的边际效益 ，也 是苏州近些年来努力 的方向。具体做法 是，着力推动农文旅深度融合。

　　漫步东林村 ，田埂上 的松果菊开得正艳 ，稻田咖啡馆飘出了咖啡 的浓香 ，田园新干线的小火车擦拭一新 ，观光农业引来游人无数 。“光今年十一假期 ，村里的旅游收入就有近百万元 。”苏齐芳告诉记者 。

　　一系列助农举措 ，不仅稳定了工业大市苏州 的粮食生产面积和产量 ，也大大提升了农民 的收入。据统计 ，近3年来 ，苏州全市粮食种植面积年均提升2%以上 ，农民人均可支配收入年均增长8.6% ，达41487元 ，城乡居民收入比逐年下降 ，现在已缩小到1.85 ：1 。

　　东林村农民张耀忠祖孙三代种粮 ，他亲历了东林村的变化 ，也尝到了发展现代农业的甜头。“我的父辈就 是面朝黄土背朝天种地，我那一代开始了农业机械化 ，我儿子这一代则用上了智能农业系统 。现在 ，喷农药有无人机，开拖拉机 、插秧机、联合收割机 ，人都不用下地，站田埂上遥控就行了。”张耀忠感慨万分：“现在种地 ，舒服得嘞 ！”

　　《光明日报》（ 2022年12月21日 01版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）