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中国银保监会 ：地方中小银行严禁吸收异地大额个人存款******

　　中新社北京2月3日电 (记者 王恩博)记者3日自中国银保监会获悉 ，该部门将继续深入整顿地方中小银行互联网存款和异地存款业务 ，严肃查处高息揽存、违法违规吸收异地存款等行为(包括互联网渠道) 。官方强调，地方中小银行严禁吸收异地大额个人存款。

　　自2021年1月银保监会和中国人民银行印发《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项的通知》以来 ，银保监会持续督导地方中小银行落实通知要求 ，加快整改进度。经前期监管排查 ，目前地方中小银行存款业务以本地为主，异地存款占各项存款比例很低 ，负债稳定性增强 ，机构本地化经营趋势更加明显。

　　银保监会强调 ，地方中小银行应坚守服务当地、服务“三农”、服务小微企业的定位，坚持资金源于当地 、用于当地的原则 ，严格按照监管要求规范互联网存款业务，严禁吸收异地大额个人存款 。各级监管部门要高度关注辖内中小银行存款业务变化，加大监管检查力度，采取强有力监管措施，坚决纠正地方中小银行存款业务中的违规行为 ，保护金融消费者合法权益 。

　　银保监会提醒广大金融消费者 ，办理存款业务时增强风险防范意识 ，关注业务渠道是否合法、利率水平是否合理等因素 ，不要随意委托他人办理存款业务 ，也不要被高息所诱惑 ，守护好自己的“钱袋子” 。(完)

“奥利粤饼干”“太白兔奶糖”混进春节礼单******

　　“奥利粤饼干”“太白兔奶糖”混进春节礼单

　　农村山寨食品调查

　　□ 本报记者 赵丽

　　桌上一盒零食 ，里面有“小白兔奶糖”“奥密奥饼干”等，热情的亲戚抓了一把塞到袁成程手里；临走时 ，亲戚又拿出一盒“六个甄核桃”作为回礼……这是今年春节期间在北京打工 的袁成程回到湖南老家 ，走亲访友时遇到的一幕 。

　　袁成程已不 是第一次遇到这样的山寨食品 。

　　春节期间购买礼品走亲访友 是我国传统习俗，然而在农村一些地区 ，部分商家仿冒名牌、生产销售山寨礼品和“三无”产品的情况屡见不鲜。不仅扰乱市场秩序 、损害消费者权益，也使心意打了折扣。

　　中国消费者协会律师团成员 、北京市中闻律师事务所律师李斌近日接受《法治日报》记者采访时说，农村消费者本身识假辨假能力不强，加上农村地区较为分散 ，监管力量和消费者维权意识 、维权能力都相对薄弱 ，造成山寨食品在农村长期存在，节假日尤甚 ，亟待加强整治。

　　“4箱礼品3箱假货 ！”今年1月25日 ，重庆一女士发视频称过年收到“六个石磨”“养生核桃”“新六纯核桃”，4件礼品中3箱 是假货。视频一出，立刻引发广大网友共鸣 ，纷纷表示春节期间买到过“六个铁核桃”“康帅傅”“奥利粤饼干”等 。

　　据公开报道 ，春节期间 ，在各地尤其是农村市场 ，既有山寨食品，还有山寨烟酒等 。为此，相关部门采取了不少整治措施，也取得了一定成效，但未根本解决问题 。

　　在中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江看来 ，山寨礼品横行农村市场 ，既反映出消费者品牌意识缺失 ，会因为山寨食品价格低廉而选择购买 ，也说明责任主体法律意识淡漠。农村地域辽阔，商超网点分散，给监管和整治工作带来了一定难度。

　　对此，袁成程深有体会 。他发现不少亲戚对山寨食品要么 是“不在意”，要么是“不知情”。

　　以“六个核桃”这一品牌为例，袁成程就至少接触过4个山寨变种：“六个土核桃”“六个核弹”“六个纯核桃”“六个甄核桃”。

　　“这些山寨商品的包装与‘六个核桃’相比 ，除多个字或换个字外，其他颜色、字体 、图案近乎一致。”袁成程吐槽道，甚至有亲戚告诉他，“这属于‘六个核桃’的升级版 ，口味更好喝”，还有些老人从未发现其中有异样 ，一直以为家里喝 的就是“六个核桃” 。

　　各种山寨礼品之所以横行 ，关键在于生产厂家“高明” 的“窃取”手法。“就拿‘雲碧’饮料来说，瓶子的大小 、颜色、外包装等都和‘雪碧’一模一样 ，粗看一眼真假难辨。”袁成程回忆说 ，自己在农村小卖部里都买错过 ，喝了两口才感觉到异样。

　　陈音江告诉记者 ，农村居民中老年人较多，主要消费 的食品种类为瓜果、粮食等未经加工 的食品，对零食了解甚少，偶有购买时也不太会关注产品真伪 。

　　天津商业大学的研究者曾对307位农村消费者进行问卷调查发现 ，在鱼龙混杂 的消费市场上，农村消费者对于山寨食品的辨别能力不强，警惕性较低，50%的消费者因“仿制逼真 ，难以区分”购买过山寨食品 ，26.6%的消费者因“价格低廉”而购买山寨食品。

　　虽然近年来农村电商和连锁超市加速布局 ，但在一些偏远地区，小超市 、小卖部仍大量存在 ，由于价格较为低廉，其消费群体覆盖面较广。为了降低成本，一些不规范的小超市往往与黑作坊 、三无生产厂家合作，长期游离于监管之外 。

　　在安徽工作 的刘婷，今年春节返乡时就曾在一些小卖部里发现 ，摆在显著位置的是“银鸳八宝粥”“顶旺雪饼”“太白兔奶糖”“六个传奇核桃”……对此 ，刘婷还专门询问了小卖部的老板 ，得到的回复是“卖了一两年了，也没出过什么问题 ，村民们喜欢，销路好，没见过回来退货 的，就你们这些外面打工回来 的事情多”。

　　“一个正常 的品牌需要通过产品质量和良好的售后服务来获得消费者的认可 ，但山寨食品不需要投入品牌经营的过程 ，可以直接获利 。如果消费者不维权 、自认倒霉 ，也纵容了这些商家。此类商品的质量和售后服务很难保证 。”陈音江说 ，这类现象屡禁不止除了监管难外 ，这些商家大多本身规模不大，打一枪换一个地方。

　　“不少山寨食品是趁农村赶集时售卖 ，主要 是一些流动小商贩 ，都 是一次性买卖 ，卖了就换下一个乡镇 ，发现不对想退货，基本没可能 。”袁成程说。

　　采访中，也有不少消费者向记者提到，当前 ，“食品溯源码”已经开始在全国多地推广普及。假冒伪劣商品之所以大行其道 ，来路不明是一大原因 ，出现问题难以找到责任主体 。

　　“食品安全直接关系到消费者生命健康安全，所以食品安全法明确了四个‘最严’ 。这也要求食品必须有溯源码 ，从而保证一旦出现问题，可以第一时间查到源头以及危害范围、涉及区域和消费者，这 是对消费者权益 的保护措施 。”陈音江说 ，但在一些农村地区 ，监管 的覆盖面还不够广 ，检查的频次也不够高 ，而且农村消费者的自我保护意识和法律意识相对淡薄 ，给不良商家提供了可乘之机。

　　为此 ，陈音江建议 ，一方面加大日常监管 的监督检查力度和行政处罚力度 ，要让不法商家承担违法成本 ，以此形成有力威慑。尤其要针对农村地区的农贸市场这类重点场所 ，加大监督检查力度 。

　　“另一方面，加强依法诚信经营 的宣传 ，让商家主动为消费者提供质量合格的产品和高质量服务 。消费者也要提升自我保护意识，了解山寨或三无产品 的危害性 ，如果被误导购买 ，要及时收集好相关证据，向有关行政部门投诉举报 。”陈音江说 。

　　“在建立监管体系方面，农村地区可以加快建立包括集中收集、追溯、跟踪等制度在内 的食品监管体系，对于所有流入农村市场 的商品，尽快建立溯源机制 ，明确生产 、流通责任 ，对全链条规范运营起到有效约束作用。”李斌建议 ，要努力实现齐抓共管社会共治 ，政府监管是一方面 ，作为市场主体，行业协会等要有食品安全第一责任人的主体责任意识 ，同时要有效利用诸如村规民约等，加大对村民从事生产经营活动 的约束。

　　2022年年底，最高人民法院出台《关于为促进消费提供司法服务和保障 的意见》。“其目 的就 是要发挥司法对于促消费 的功能和服务保障作用 ，严格贯彻落实‘四个最严’要求，充分发挥审判职能，对食品和药品生产 、运输 、仓储、销售全链条所涉制假售假行为进行严厉打击，确保人民群众‘舌尖上 的安全’和‘针尖上 的安全’。”李斌说。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）