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智慧城市建设加速释放数据要素红利******

　　智慧城市是数字经济的重要载体 ，其核心目标在于实现兴业 、善政、利民。近年来 ，随着大数据 、AI、云计算 、物联网等技术日趋成熟 ，我国的智慧城市建设进入了高速发展阶段，形成了多个智慧城市群 。

　　政府牵头

　　做好智慧城市“顶层设计”

　　政策扶持对于智慧城市建设推进 的意义重大，国家“十四五”规划提出以数字化助推城乡发展和治理模式创新。今年的政府工作报告明确指出 ，要建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型 ，发展智慧城市、数字乡村 。

　　2021年9月，北京城市副中心政务服务中心正式投入运行 。该中心推进政务服务与5G 、区块链、大数据 、物联网 、人工智能等技术 的融合创新 ，配备了50多台智能政务终端设备 ，通过“云窗口”系统建设，以位于六里桥的北京市政务服务中心为审批总后台 ，打造“数据共享 、信息复用 、远程交互”三位一体 的新模式 ，实现群众和企业从办事预约申报、咨询导服、受理审批，到结果反馈等服务全流程 的“智能无感”新体验。

　　北京城市副中心政务服务中心相关负责人介绍，数字技术正广泛应用到现有政务服务场景中，办事人通过智能终端或综合窗口可完成1993个市级事项全流程异地办理，形成了“东西呼应、双子联动”的服务新格局，具有首都特色 、智能高效、暖心贴心 的政务服务新模式正在赋能北京城市副中心，使得营商环境不断优化、经济发展再添“翼”。

　　浙江省衢州市将“城市数据大脑”作为未来衢州政府数字化转型的主抓手 ，通过科学利用城市数据资源 、算法资源、算力资源 ，统筹优化城市公共资源，实时补齐城市运行短板，实现“全城渗透 、全层嵌入 、全产业感知 、全域脉动” ，持续驱动数据产业创新 、数据治理赋能、数据服务优化 ，为推动市域治理体系和治理能力现代化建设提供有力支撑 。

　　衢州市副市长田俊表示 ：“通过‘城市大脑’的建设 ，给基层治理赋能，贯通了省市县‘一网通管’，在市场监管 、应急响应、生态环保 、群众文化生活建设领域实现了系统性打通。通过数字化消除传统体制障碍 ，形成合力 ，职能 的下沉使基层治理达到‘最优解’。”

　　企业参与

　　智慧城市项目“遍地开花”

　　数据是数字经济时代重要 的生产要素 ，如何进行安全 、高效 的数据交易 是激活数字经济发展潜力 的重要课题。中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所所长金键指出，智慧城市建设 的重心在于充分发挥数据要素 的作用和价值，将处在不同部门 、不同行业、不同系统间的海量异构数据融合与共享 。

　　作为数据和数字经济大省 ，广东省正在积极探索行之有效 的数据交易模式。目前 ，广东省重点打造新型数据交易所 ，为市场提供安全可控的流通交易平台 。

　　在政府的积极推动下 ，广东省各类中小企业、创新型初创企业 、服务创新企业积极将自身的数据 、服务、资产，以及算力资源等产品投入市场交易 。数据交易所采用“一所、多基地 、多平台”架构运营 ，引入央企控股及省区市龙头国企优势资源共同建设 ，将围绕数据交易服务 、数据资产管理及增值、数据应用服务 、金融衍生工具、数据企业孵化等业务打造多平台，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ，加快释放数据红利 。

　　随着政府关于加快智慧城市建设 的政策不断出台 ，政策红利持续释放 。各地 的高科技企业纷纷响应政府号召 ，投身智慧城市建设新赛道。与此同时 ，传统企业也在积极探索“智慧转型”之路，为市场注入新活力。

　　浙江省宁波市正推动数字经济赋能传统城市管理改革 。北仑区作为宁波市 的“老港区” ，城市环境卫生治理工作负担较重 。北仑区通过引入具有数字化平台开发能力的国内大型环卫企业——中环洁集团股份有限公司 ，实现了优化体制机制整体布局，完成了传统环卫部门 的“数字化”和“智能化”转型 。

　　企业数字化平台数据接入政府数字管理平台 ，实现了“政企联动”“一网统管”模式，让“数字城市”发展具备更多潜力 ，让创新的城市管理与智慧城市发展有了更多的“适配性” ，这样的运营模式为城市带来了新活力 。

　　探索未来

　　智慧城市发展前景广阔

　　根据IDC《全球智慧城市支出指南》 ，2021年中国智慧城市的IT总体投资达259亿美元 ，年增长率15% 。近年来，各地逐步加大智慧城市建设的投入力度 ，智慧城市发展前景广阔 。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生指出，要探索如何将城市治理和数字经济有效结合起来 ，提升城市管理整体水平 ，以及探索数字经济赋能如何提升全要素生产率 ，让技术进步推动生产力 的提升 。

　　中国社科院中国城市发展研究会副理事长贺可嘉认为 ，下一步 ，智慧城市建设应该与大数据 、云计算、区块链 、人工智能等技术进行深度融合 。从政府角度看 ，政府可能将逐渐主导在物理空间推动城市 的智慧化工作，在元宇宙空间推动孪生智慧城市的建设工作，完成线上线下双城市的发展实践 。线下智慧空间建设将打破环保、能源与机械智能化等传统科学壁垒，全方位改善城市生活环境。线上孪生城市 的智慧空间将打破时间与空间束缚，让居民分享到更具层次 的互动体验。

　　在金键看来 ，智慧城市建设应以促进数据要素流动为核心，从新型基础设施建设 、综合服务能力提升 、典型应用打造三个方面形成政府和企业共同参与 的多元投资和协同联动模式 。充分发挥科技巨头 的技术创新能力 ，联合打造综合服务平台，帮助传统企业和中小企业实现数字化转型。

　　根据中国智慧城市工作委员会数据 ，2022年，我国智慧城市市场规模将达到25万亿元。随着智慧城市建设水平 的不断提高，未来将有越来越多的城市实现“智能化” ，从而让更多的人都能感知数字技术带来 的变革 、享受数字经济发展带来 的红利。（经济参考报记者 孙广见 杨柳 郝菁）

筑牢八千里边关钢铁防线******

　　“10年前 ，我们边境巡逻靠的 是铁脚板 ，如今‘电子眼’沿线建设 ，信息化管边控边能力得到明显提升。党的二十大提出 ，加强国防动员和后备力量建设，推进现代边海空防建设 。我认为 ，建设现代化边防需要现代化民兵……”初冬傍晚 ，滇西边陲，位于半山腰的中缅边境某联防所 ，民兵赵国峰和联防队员们围坐在篝火旁 ，讨论近年来边防发生 的巨大变化，气氛热烈。

　　对于云南省军区官兵和民兵来说，守卫八千里边防线 是莫大荣光，也是如山责任 。近年来 ，广大官兵和民兵携手戍边，用热血书写忠诚，守卫边境安宁 。

　　“如果我们连前方的小家都守护不了 ，那就更没法守护后面 的大家了 ！”赵国峰 是临沧市镇康县南伞镇30号卡点负责人 ，也 是一名退役军人。去年4月入驻卡点后，他一直坚守在这里。镇康 是一座岸城一体化“边地新城”，国境线长96.358公里。全县4个民兵执勤连在133个公路口、15条重要通（便）道等点位设置了150个卡点，24小时值守 。赵国峰所在的30号卡点四面环山、沟壑纵横 、地势险要 ，除了日常巡逻外 ，他们还在重点部位设卡设伏 ，有力地打击了走私和偷越边境行为。

　　相比30号卡点 的艰险 ，11号卡点 的防控任务复杂多元。由于地处县城附近，加之没有天然屏障，这里偷越边境现象突出，执勤民兵时刻准备与跨境犯罪分子斗智斗勇。卡点 的负责人曹正荣告诉记者，正因为如此，虽然家就在不远处，民兵们都选择吃住在点位上，这几个月共抓获百余名偷渡人员。

　　“党 的二十大提出 ，全面推进乡村振兴 。现在云南沿边 的25个边境县基础设施不断改善 ，878个抵边村从边陲一线变身发展前沿，200余万边民脱贫致富奔小康 ，许多人自觉加入戍边守防队伍中来。”云南省军区领导介绍。

　　“守边护哨必须强化全时备战状态 。”在金平县金水河镇某民兵哨所 ，为了便于观察，民兵高海在申请并获得有关部门批准后，移走了挡住视线的一棵大树，并在二层阳台架起高倍望远镜，一天不落地将监测记录写进执勤日志。他说 ：“守边护防责任重大，要像守家护院那样在哨所扎根 。”

　　作为英模民兵连队的传人 ，云南“筒裙民兵”几十年义务巡边近10万公里。在学习党的二十大精神时，大家谈道：“要发扬甘于奉献 、爱边护边 的精神 ，接力履行好戍边使命 。”12月1日下午 ，在民兵班长陆子黎的带领下 ，5名女民兵再次踏上巡逻路，察看管辖的4块界碑 。她们熟悉20多公里边境线上的一草一木。2年多，该民兵班为一线官兵提供了10余条重要的边情信息。

　　从繁华喧嚣的边贸口岸，到人迹罕至的原始森林 ；从白雪皑皑的高黎贡山，到烈日当空的热带雨林……行走边境一线 ，“镇守边关视死如归”这8个大字气势如虹。这是烙印在边境一线官兵和民兵心底 的誓言 。（柯穴）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）