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用公益诉讼筑牢网售处方药安全堤坝******

时本

　　远程诊疗 、网上开方、送药上门……随着互联网医疗的蓬勃发展 ，网上药店让消费者足不出户就能快速获取药物 ，然而由此带来 的药品误用、滥用 、过量服用事件也时有发生 。药品安全非同儿戏 ，网上用药安全该如何保障？近日，最高人民检察院发布了一批药品安全公益诉讼典型案例，其中北京铁路运输检察院办理的督促整治网络平台药店违法销售处方药行政公益诉讼案，对保障用药安全问题进行了一系列探索。(1月9日《检察日报》)

　　“网上药店无处方销售处方药”“轻轻松松能买到12周以上用量 的处方药”“药师审核形同虚设”“处方上没有执业药师 的签字”……这些网售处方药乱象存在已久 。即使《药品网络销售监督管理办法》于去年12月1日起正式实施，网络售药迎来强监管时代 ，但是问题也并未因此而得到根治 ，一些网上药店仍然存在“走过场式开方”等现象。

　　网售处方药乱象治理与监督的主体缺失、监督 的积极性有时不算太高有关 。处方药网售越便捷 ，销售成本就越低 ，销量也越大，线上药店和线上医生获取 的利益就越多。在这种情况下，只要有机会，处方药随意网售的口子就可能会越开越大 。一些消费者只图省事 ，把药品当成普通电商产品 ，看不到药品误服和滥用的风险，甚至认为网售处方药不应该管得太严。正因如此，网售处方药 的供需双方，形成了事实上的“利益共同体”，他们都不愿意主动监督网售处方药乱象。

　　药监部门 是网售处方药 的法定监督主体，在治理网售处方药乱象中，发挥了很大作用 ，诸多网售处方药案件的查处，均是药监部门认真履行监督职责 的结果。但也要看到 ，假如极少数药监部门慢作为或者不作为 ，网售处方药也会潜滋暗长，用药安全也就面临危机。关键 是 ，互联网具有跨区域等特点，一地失守又将影响全局，一旦网售处方药乱象的危害波及全网 ，那么远在千里之外 的消费者也会成为受害者。

　　倘若监管部门履职好坏全凭自觉 ，网售处方药乱象就不容易得到遏制。履职情况需要得到监督 ，在这方面 ，检察机关可以发挥重要作用 。当检察机关发现网售处方药存在一些乱象后，可以通过向药监部门制发检察建议，督促药监部门认真履职 。除此之外 ，检察机关还可作为整个消费群体的诉讼代理人，对于违法销售处方药的平台和个人展开诉讼 。这类公益诉讼让维权和监督主体都更加明确，是治理网售处方药乱象不可多得的好方式 ，理应得到广泛推广 。最高检推介这些典型案例 ，也 是希望检察机关在这方面能够发挥更大作用 。

　　网售处方药方便了民众求医问药 ，也使互联网医疗从此告别“有医无药” 的困境。但与非处方药相比 ，处方药既有更强 的治疗作用 ，也有更强的毒副作用 。以前处方药在实体药店就存在随意销售等乱象，若想阻止这类乱象向线上蔓延，就得加大网售处方药乱象 的治理力度，让包括药品安全公益诉讼在内 的监督手段更丰富 、更管用，方能让民众安心享有处方药网售带来 的巨大便捷与实惠。

四川2022年各项贷款余额增速连续4个月居全国首位******

　　中新网成都1月11日电 (杜成)10日在蓉召开的人民银行成都分行2023年工作会议上透露 ，四川2022年各项贷款余额同比增长15.4% ，增速连续4个月居全国首位 。大力支持基础设施建设 ，投放政策性开发性金融工具525亿元，处于全国领先水平 ；8000亿元新增信贷额度“白名单”项目贷款余额排名全国第二 。

　　在过去 的一年 ，四川金融业支持成渝地区双城经济圈建设加快成势 ，区域金融改革发展再添新活力，实现成渝地区跨境投融资便利化“白名单”互认 ，推动金融支持示范区建设。改革创新试点持续深化，成都市普惠金融服务乡村振兴改革试验区正式获批 。推动金融机构支付手续费累计降费14.3亿元 ，手机号码支付示范村(点)数量居全国第二。

　　在2022年，四川金融业开展“跨境贸易投融资外汇便利化服务提升年”活动 ，优质企业贸易外汇收支便利化试点参与银企数量居全国前列，资本项目便利化业务办理时间由1小时减至5分钟 ，“两免一奖”汇率避险支持模式在全省地市覆盖率达90%。出台助企纾困外汇服务“七项举措” ，全力支持涉外经济平稳发展。

　　会议指出 ，在2023年 ，四川金融业将精准有力实施好稳健的货币政策 ，保持货币信贷总量稳定增长 ，支持金融机构按照市场化、法治化原则更好满足实体经济有效融资需求，降低市场主体融资成本。加大对国内需求的金融支持 ，更好地发挥投资对稳增长 的支撑作用和消费对稳增长 的基础性作用 。用好结构性货币政策工具，确保央行资金真正用于支持实体经济 。强化现代产业发展和经济薄弱环节 的金融服务 ，持续优化制造业 、科技创新、乡村振兴等领域金融服务，继续实施好金融助企纾困政策 。

　　会议透露 ，2023年将持续推进成渝共建西部金融中心建设，深入推进金融支持成渝地区双城经济圈建设，持续深化区域金融改革试点工作 ，推动《成渝共建西部金融中心规划》和成都市普惠金融服务乡村振兴改革试验区等各项政策措施落地落实 。继续加大金融对绿色低碳高质量发展 的支持力度 ，进一步优化绿色金融综合服务平台体系建设，持续推进绿色金融专项行动。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）