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多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈******

　　中新社北京1月11日电 题：多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈

　　中新社记者 郭超凯

　　反电信网络诈骗法施行以来 ，近期上海 、沈阳 、韶关等中国多地警方纷纷开出首张反诈行政罚单，对电诈犯罪活动形成强有力震慑，全链条纵深打击电诈。

　　多地开出首张反诈行政罚单

　　加大惩治力度，填补以往打击治理电诈工作中行政处罚措施 的缺位，正是反电诈法 的亮点之一。

　　去年12月1日 ，反电诈法正式实施当天 ，广东韶关公安便对为电诈分子架设通信设备的嫌疑人黄某 ，开出新法施行后广东省首张反诈行政罚单，对黄某处以没收违法所得6000元(人民币，下同) 、罚款1.2万元的处理 。截至12月17日，广东警方共适用新法行政处罚633人 。

　　连日来 ，多地警方纷纷开出当地首张反诈行政罚单：上海警方对3名为电诈团伙搭建涉诈话务窝点的“90后”开出首份罚单；山东潍坊警方对一起非法出借电话卡案件开出1万元罚单 ；辽宁沈阳警方处罚为电诈团伙提供微信账号的刘某，打响了当地反诈行政处罚“第一枪”……

　　记者梳理发现，各地警方开出 的行政罚单 ，主要针对组织 、策划 、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助但尚不构成犯罪的 ，非法制造、买卖 、使用GOIP 、猫池等软件设备或 是非法买卖、出租 、出借电话卡、银行账户、支付账户和互联网账号等为实施电信网络诈骗活动提供支持或帮助 的，以及提供实名核验帮助和假冒身份开卡开户等违法行为。

　　山东潍坊青州市公安局反电信网络诈骗大队中队长庞伟告诉中新社记者，警方 的行政罚单不仅针对为电诈活动提供帮助 的行为 ，也会针对那些情节轻微尚不构成犯罪 的组织、策划、实施、参与电诈活动 的违法人员。

　　北京师范大学刑事法律科学研究院教授袁彬表示 ，电信网络诈骗是财产性违法犯罪 ，震慑电信网络诈骗团伙必然要提高其违法成本 、降低其犯罪收益 。开具行政罚单 、提高罚款 的倍比，有助于更好地处罚违法犯罪，并通过提高违法成本，扼杀他们从事电诈的念头。

　　填补“漏洞”，全链条打击电诈

　　2022年前11个月 ，全国共破获电信网络诈骗案件39.1万起 ，同比上升5.7% ，抓获犯罪嫌疑人数同比上升64.4% 。近年来 ，电信网络诈骗已成为案发较多、上升较快、民众反映较强烈 的犯罪类型 ，呈现出“产业化分布 、集团化运作、精细化分工 、跨境式布局”的特点 。

　　多年来，电诈产业已衍生出一条完整 的黑灰产业链，从上游为电诈团伙提供技术工具、收集个人信息等 ，到中游实施诈骗 ，再到下游利用支付通道“洗白”资金 ，涉及电信 、金融、互联网等多个行业。

　　反电诈法施行前，公安机关在打击电诈过程中存在法律衔接不足的问题，若违法犯罪行为未达到刑事处罚标准，公安机关往往只能将涉案人员教育后释放 。比如，被电诈分子雇佣来“洗钱”的“卡农”，以往只要涉案金额不高 ，“卡农”就很难被惩处 ；反电诈法实施后 ，这个“漏洞”终于被堵上。

　　庞伟指出，反电诈法在打击惩治电诈犯罪及关联犯罪的刑事责任方面 ，与刑法 的规定相衔接；尚不构成犯罪 的行为，可以依照该法相关规定作出行政处罚 。

　　在外界看来 ，反电诈法的出台，让各部门的反诈工作有法可依，更在刑事责任 、行政责任 、民事责任和惩戒措施方面 ，对电诈犯罪分子进行“量身定制” 的惩处。

　　事实上，除了对境内电诈重拳出击以外，这部“小切口”的法律也为打击跨境电诈提供法律支撑 。

　　随着打击力度持续加大 ，电诈犯罪在国内生存空间被大大挤压 ，不少电诈犯罪团伙已经转移到境外。这一变化进一步加大了警方打击 的难度和成本。

　　对此，反电诈法专门作出规定：对前往电信网络诈骗活动严重地区的人员 ，出境活动存在重大涉电信网络诈骗活动嫌疑 的，移民管理机构可以决定不准其出境；国务院公安部门等会同外交部门加强国际执法司法合作 。这为公安机关等相关部门打击治理跨国电信网络诈骗提供了重要法律依据。

　　在庞伟看来 ，反电诈法将公安机关在反诈工作中形成 的一些制度和做法上升为法律规定，夯实了各方责任，让警方打击治理和防范工作更加有法可依，为全链条纵深打击电诈以及上下游关联违法犯罪方面提供根本的法律保证 ，起到良好 的惩治效果 。(完)

新华社评论员 ：时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定——学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会重要讲话精神******

　　新华社北京1月11日电题：时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定——学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会重要讲话精神

　　新华社评论员

　　“全面从严治党永远在路上 ，要时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定 。”习近平总书记在二十届中央纪委二次全会重要讲话中 ，深刻分析大党独有难题 的形成原因 、主要表现和破解之道 ，体现了对党 的自我革命规律认识 的进一步深化，充分彰显坚定不移推进全面从严治党的深沉忧患意识 、高度历史自觉和强烈使命担当。

　　我们党 是世界上最大的政党 ，大就要有大的样子 ，同时大也有大 的难处 。把这么大 的一个党管好很不容易，把这么大的一个党建设成为坚强 的马克思主义执政党更不容易。打铁必须自身硬。实践充分证明，我们党作为世界上最大 的马克思主义执政党 ，要始终赢得人民拥护 、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定，持之以恒推进全面从严治党。

　　经过新时代十年顽强努力 ，全面从严治党取得了有目共睹的成绩，得到人民群众充分肯定 。同时，要清醒看到 ，党内一些深层次问题尚未根本解决，一些老问题反弹回潮 的可能始终存在 ，稍有松懈就会死灰复燃 ，新的问题还在不断出现，党面临 的执政考验 、改革开放考验 、市场经济考验、外部环境考验将长期存在 ，精神懈怠危险 、能力不足危险 、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在，管党治党一刻也不能放松。

　　常怀远虑，居安思危 。在二十届中央纪委二次全会上 ，习近平总书记深刻指出，如何始终不忘初心 、牢记使命 ，如何始终统一思想 、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态 ，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决 的独有难题 。总书记提出的“六个如何”对“大党独有难题”作出了深入系统的阐释 ，具有很强 的政治性、指导性、针对性 。解决这些难题 ， 是实现新时代新征程党 的使命任务必须迈过 的一道坎， 是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头 。

　　“犯其至难而图其至远”。时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定，就要始终牢记 ，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚 、疲劳厌战 的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党 的建设新的伟大工程 ，以党 的自我革命引领社会革命。只有严管严治 ，才能保持大党应有的风范，解决大党独有的难题。新时代新征程上 ，必须始终坚持问题导向 ，保持战略定力 ，把全面从严治党作为党的长期战略 、永恒课题，把严的基调 、严 的措施、严的氛围长期坚持下去，把新时代党 的伟大自我革命进行到底 ，把党建设成为始终走在时代前列 、人民衷心拥护 、勇于自我革命、经得起各种风浪考验 、朝气蓬勃 的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　一个饱经沧桑而初心不改的党，才能基业常青；一个铸就辉煌仍勇于自我革命的党 ，才能无坚不摧。“志行万里者 ，不中道而辍足。”全面建设社会主义现代化国家新征程上，在以习近平同志为核心 的党中央坚强领导下 ，发扬彻底的自我革命精神，驰而不息推进全面从严治党，我们党必将在自我革命中不断焕发蓬勃生机，始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨，团结带领亿万人民创造新的历史伟业 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）