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中央农村工作会议系列解读④农业强国的中国特色“特”在哪 ？******

　　作者：陈秧分 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议提出“强国必先强农，农强方能国强 。没有农业强国就没有整个现代化强国”，着重强调“建设农业强国要体现中国特色”，要求“走自己 的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式”。中国建设农业强国 ，既需遵循世界农业强国 的一般规律，更需充分体现中国 的国情农情 ，探索中国特色 的农业强国之路 。

　　一 、农业强国需立足人多地少的资源禀赋，做好粮食和重要农产品 的稳定安全供给

　　中央农村工作会议明确“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终 是建设农业强国的头等大事” 。我国人多地少 ，用占全球9%耕地 、6%淡水资源成功养育了占世界近20%人口。同时也要看到 ，我国粮食安全基础仍不稳固 ，国际合作环境不容乐观。保障粮食和重要农产品的稳定安全供给，既 是农业强国的基本门槛，也是国际国内形势所迫 。

　　粮食和重要农产品的稳定安全供给 ，体现在足够 的产品供应、合理的产品结构与良好的产品质量 ，关键是做好资源保护与利用文章，抓住耕地和种子两个要害。“藏粮于地”重在坚决守住18亿亩耕地红线 ，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，切实保护好 、利用好耕地资源。“藏粮于技”重在把种业振兴行动切实抓出成效 ，强化农业科技创新和装备支撑，拓展农业生产边界 。中央还要求“树立大食物观，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源” ，为进一步优化利用耕地资源 、立足整个国土资源保障稳定安全供给提出了新要求 。

　　做好粮食和重要农产品 的稳定安全供给，还需充分调动各方积极性与能动性。一方面要“健全种粮农民收益保障机制 ，健全主产区利益补偿机制” ，通过辅之以利的行动举措，让种粮农民有收益 、主产区种粮不吃亏，另一方面要“严格考核，督促各地真正把保障粮食安全的责任扛起来”，通过辅之以责的行动部署，推动主产区、主销区、产销平衡区共同扛稳粮食安全责任。

　　二、农业强国需传承农耕文明 的历史底蕴，满足人与自然和谐共生 的时代要求

　　中央农村工作会议提到建设农业强国需立足“农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求”。中国有5000余年 的农耕文明历史，从中国特色 的农事节气 ，到大道自然、天人合一 的生态伦理，等等 ，都是中华文化 的鲜明标签 ，都承载着华夏文明生生不息 的基因密码，彰显着中华民族 的思想智慧和精神追求 。赓续农耕文明 ，既可为农业强国建设贡献智慧 ，也可为农业强国建设提供自信。

　　农耕文明 的精华是人与自然和谐共生。农业强国必须践行“绿水青山就 是金山银山” 的发展理念 ，对内加强农业资源保护 ，强化退化耕地治理 ，提高农业用水效率，促进化肥农药减量增效，推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产 ，发展生态低碳农业；对外加强重要农业文化遗产保护与推广，在国际农业治理中融入中国农耕智慧 ，提升文化软实力与影响力 。

　　三 、农业强国需顺应大国小农的发展阶段，在中国式现代化过程中推进强国富民

　　中央农村工作会议指出“农业强国是社会主义现代化强国 的根基 ，满足人民美好生活需要 、实现高质量发展 、夯实国家安全基础 ，都离不开农业发展”。中国 是发展中大国 ，具备鲜明的“大国小农”特征。根据第三次农业普查，我国小农户数量占农业经营主体98%以上 ，小农户从业人员占农业从业人员90%，小农户经营耕地占总耕地面积70%。我国农业劳动生产率约为高收入国家 的10% ，农业发展最大短板在于劳动生产率偏低。

　　因此 ，农业强国需顺应大国小农 的发展阶段，既要“循序渐进 、稳扎稳打”，推进工业化、信息化和城镇化 ，促进农村劳动力转移就业 ，也要“多做打基础、利长远的事情”，将全面推进乡村振兴列为新时代农业强国建设的重要任务 ，将小农户列为农业强国建设 的重点对象 ，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益 ，向一 、二、三产业融合发展要效益 ，强龙头、补链条 、兴业态 、树品牌 ，推动乡村产业全链条升级，带动小农户的现代化转型与农业竞争力的同步提升 。

　　四、农业强国需发挥中国特色社会主义 的制度优势 ，依靠科技和改革双轮驱动

　　中央农村工作会议指出“要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国” 。中国作为人多地少 的发展中大国 ，如何利用有限 的水土资源满足14亿人口的食物需求 ，既保障吃得饱又吃得好，如何将2亿小农户纳入现代农业轨道 ，既提升产业竞争力又实现共同富裕，全球缺乏先例。

　　对此 ，中央农村工作会议要求发挥新型举国体制优势，以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向 ，聚焦底盘技术、核心种源 、关键农机装备等领域，整合各级各类优势科研资源 ，强化企业科技创新主体地位 ，构建梯次分明、分工协作 、适度竞争的农业科技创新体系，通过大力提升农业科技水平 ，根本提升农业竞争力。同时，也强调深化农村改革 ，把强化集体所有制根基 、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素相统一 ，着力破除妨碍城乡要素平等交换 、双向流动的制度壁垒 ，激活发展活力 。

　　（本文为国家社科基金重大项目“RCEP对中国农业高质量发展的影响与应对战略研究”（编号：21＆ZD093） 的阶段性成果）

腊月二十七 ，总书记同我们视频连线******

　　时政新闻眼丨腊月二十七 ，总书记同我们视频连线

　　2023年春节，疫情防控进入新阶段后 的第一个春节 ，传递着烟火气回归 的讯息，承载着中国人特别的期盼 。

　　过去十年 ，每到春节前夕，习近平总书记都会走基层、问冷暖，听民声 、送祝福 。

　　这个春节 ，不一样 的年景 。总书记同基层干部群众拉家常，也有了不一样 的方式——视频连线。

视频 ：习近平春节前夕视频连线看望慰问基层干部群众 向全国各族人民致以新春 的美好祝福 祝各族人民幸福安康 祝愿伟大祖国繁荣昌盛来源 ：央视网

　　01

　　视频连线 的那一头是谁 ？

　　于世寰 是哈医大第一附属医院呼吸内科主任。他每天的时间表很固定 ：早上八点晨会，九点开始查房 。

　　这所医院是黑龙江省新冠重症救治中心 。为了尽可能多地收治重症患者，医院采用“全院一张床”的收治模式，骨科 、儿科甚至妇产科的病房都用上了 。这些也都是于世寰指导治疗的范围。上午查完房 ，手机显示，他已经走了一万多步。

△于世寰医生正在查房 。（总台央视记者刘琦拍摄）

　　于世寰 是从医30多年的呼吸内科专家 。武汉疫情暴发后，他率领哈医大一院45名医护人员第一时间驰援，进驻武汉协和医院西院 。在武汉 的两个多月 ，他们积累了宝贵 的治疗经验。现在 ，疫情防控进入了新阶段，防控重心从防感染转移到保健康、防重症，于世寰和同事们丝毫不敢懈怠 。

△哈医大一院ICU病房。经过提前扩容 ，哈医大一院ICU病床数量从原先的288张增加到528张 。（总台记者杨洋拍摄）

　　早上九点，塔克拉玛干大漠深处的塔里木油田还笼罩在黎明 的薄雾中。室外气温只有零下20摄氏度。24岁的计量工程师田美霞开始每天 的管线巡查。

　　五岁那年 ，田美霞跟着父母来到库尔勒生活 。小时候她无数次路过油田基地，“塔里木油田”这几个字在她的记忆中一直闪闪发光 。2020年，田美霞从东北石油大学毕业 ，选择回到大漠 ，加入塔里木油田 。她说，不是不知道坚守大漠 的孤独 ，但就是觉得“干这一行特别酷” 。

△田美霞正在等待工作班车 。特制的工作服能防止静电产生 ，这是安全生产 的要求。（总台央视记者钟信伟拍摄）

　　来自安徽马鞍山 的鲁德传 ，是北京新发地市场有名的“南菜大王”，主营扁豆、四季豆、青椒、尖椒等品种 。仅每年10月到次年5月的“南菜北运”，他 的营业额就能达两三亿元。

　　转过年，就是鲁德传的六十大寿。他说自己半辈子都待在了新发地，来这里28年，没有一年春节回过老家。

△从鲁德传那里购买豆类蔬菜 的分销商正在搬运货物 。（总台央视记者刘瑞琳拍摄）

　　疫情三年 ，回忆里有着苦涩和心酸 。2020年6月 ，新发地涉疫临时封控 ，采购 的蔬菜只能就地封存，眼睁睁看着在车里全烂掉。后来发放商户补贴时，鲁德传一分钱没要。他说 ，“是新发地成就了我，咱能自己解决的，就不麻烦市场和政府 。”

　　如今，鲁德传心里的感觉就是“踏实”。“以前不敢进货 ，就怕封在路上或者市场里 。现在 ，这些顾虑都没有了 。”

△鲁德传春节售卖的椒类品种丰富。（总台央视记者刘瑞琳拍摄）

　　1月18日上午，于世寰和医院20位同事来到呼吸内科 的护士站，田美霞同其他40名工友集结在塔里木油田公司 的西气东输第一站，鲁德传与新发地批发市场的许多商户和群众相聚蔬菜一区露天交易区 。

　　这一刻，虽然相隔几千公里 的距离 ，他们眼前的屏幕通往同一个地方——人民大会堂东大厅。

　　02

　　一场特别 的邂逅

　　当天上午，同习近平总书记视频连线 的 ，还有天南地北的这些人。

　　早晨五点半，福州市社会福利院，9层 的老年公寓，房间灯光陆续亮起。82岁 的刘小兰像往常一样，开始起床梳洗。

　　“老伴走掉了，我一个人在家里住 ，很孤单，但也不想麻烦小孩 。”2018年春节过后 ，刘小兰就来到了福利院 ，转眼已有五个年头 。

　　除了每天有专门 的陪护 ，有新鲜 的三菜一汤 ，老人最满意的 ，还是院里组织的各种活动 。“我们可以做手工、学手语 、唱唱歌、看电影、谈天说地，每一天都很充实 。”

△福利院内 ，老人们聚在手工室，在社工 的指导下完成一件件手工作品。（总台央视记者段德文、李炜拍摄）

　　这一天，院里组织了一场特别 的迎春活动，邀请大家参加。刘小兰老人特意穿上红色羽绒服 ，戴上了红围巾。

　　上午十点多，在福利院 的会议室，当习近平总书记的身影出现在大屏幕上时 ，老人才意识到这场迎春活动到底有多“特别”。

△活动现场 ，老人们隔着屏幕给习近平总书记拜年 。正中间站着 的 ，就 是刘小兰老人 。（总台央视记者段德文拍摄）

　　当天 ，郑州东站客运车间值班站长高山通过视频连线见到总书记 ，也是难掩激动。

　　作为一名“90后” ，她 的工作内容包括值岗服务台 、为旅客问询答疑、遗失物品招领等。从清晨五点第一班列车出发 ，到凌晨一点最后一班火车抵达，“每天都有大量旅客问询，几乎没有一分钟是停下来 的 。”

　　疫情防控期间，高山和同事们 的工作节奏慢了下来 。作为全国最大的高铁站之一 ，郑州东站客流量最低时不到1万人。

△1月18日，高山（左起第二位）现场参与总书记的视频连线。（总台央广记者潘毅拍摄）

　　如今 ，火车站的人气又回来了，客流量已经增长到每天十几万人。看着一度冷清 的候车厅恢复往日的热闹 ，虽然更忙、更累了，高山说 ，“这更让我感到充实，充满正能量 。”

△郑州东站 。（总台央广记者潘毅拍摄）

　　早晨六点不到 ，云雾缭绕的寨子里升起阵阵炊烟 。农家乐经营者陈继良点炭生火，着手准备客人订好 的烤全羊 。

　　石椅羌寨，位于四川绵阳北川羌族自治县， 是全国少数民族特色村寨 ，被誉为“云朵上 的山寨”。

△节日气氛浓郁的石椅羌寨 。（总台央视记者张宇拍摄）

　　2013年 ，常年在外做泥瓦匠 的陈继良返乡创业，开起了夫妻档的农家乐 。夏天有枇杷、李子等鲜果，冬天有腊肉、排骨等年货 。去年，夫妻俩挣了20多万元，这比他过去在外打工四五年挣的还要多 。

　　临近年底 ，陈继良和村里 的农家乐经营者 ，迎来了节前一大波游客 。让乡亲们没想到的 是，总书记春节前夕视频连线全国六个地点 ，其中就包括石椅村 。

△陈继良夫妻俩合影 。（总台央视记者黎兵拍摄）

　　03

　　总书记问了我们这些事

　　1月18日上午，人民大会堂东大厅。习近平总书记通过视频连线看望慰问基层干部群众 ，向全国各族人民致以新春的美好祝福。

　　总书记第一个连线的， 是于世寰所在 的哈医大第一附属医院。总书记详细询问防控措施优化调整后发热门诊接诊、重症救治 、药品配备和患者康复等情况。

　　医院负责人向总书记报告，这里收治的新冠重症患者去年12月31日达到高峰 ，之后缓慢下降。目前医院ICU床位使用率是85%，能够满足重症患者的救治需求。听到这些情况，总书记很欣慰 。

△呼吸内科逐渐康复 的患者正在做简单的活动。（总台央视记者刘琦拍摄）

　　总书记同83岁的患者齐大爷连线交流。本月7日，齐大爷因重症肺炎、呼吸衰竭 ，转入于世寰所在的呼吸内科救治 。经过于世寰和同事们精心治疗，齐大爷春节前就能出院了。总书记祝他早日康复出院 ，回家欢欢喜喜过年 。

　　在连线中 ，总书记特别提到 ，要加强对医护人员的关心关爱 ，于世寰听完心头一暖 。

△于世寰和同事们和总书记互致新春祝福。（总台记者陈治铜拍摄）

　　在同福州市社会福利院视频连线时，总书记问起生活和医疗条件、疫情防控和老年人疫苗接种等情况。

　　福利院负责人告诉总书记 ，今年春节将有203位老人在福利院过年 。刘小兰老人就 是其中一位 ，她觉得留在院里过年更踏实。

△春节将至 ，福利院里装扮一新。（总台央视记者蒋硕拍摄）

　　作为在院老人 的代表 ，刘小兰老人向总书记介绍了自己 的日常生活情况，比如这里每周都会组织跳广场舞等 。她还告诉总书记 ，连线现场摆放 的手工作品，都是福利院老人们亲手做的。

△现场摆放 的老人们的手工作品 。（总台央视记者耿旭菲拍摄）

　　“总书记好 ！”来自塔里木油田石油工人 的问候，声音雄浑有力。他们身后，是壮观 的油气运输管道 。

　　节日期间大家能轮休吗？你们在外过年，年货都准备好了吗 ？春节期间，你们如何抓安全生产、确保平稳供气？总书记问得很仔细 。

　　田美霞站在第一排，当总书记问到年货问题时，话筒递到了她手里 。她没想到，总书记就像家里 的长辈一样，惦记着他们怎么过年的事情。

△管线巡查工作天没亮就开始了。（总台央视记者钟信伟拍摄）

　　除了本职工作，田美霞还兼着工会的事务。场站员工过年的事情就是她在张罗。今年春节期间，有280人留在岗位上过年。田美霞告诉总书记 ，他们准备了丰盛 的菜品 ，丰富的文娱活动，大家会一起看春晚 ，包饺子 ，吃年夜饭 。

　　总书记叮嘱大家站好岗 、供好气，保障人民群众度过一个欢乐祥和 的春节 。

△总书记 的话让田美霞和同事们倍感振奋 。（总台央视记者钟信伟拍摄）

　　04

　　总书记这些话给我们信心和力量

　　习近平总书记这次连线 的六个地点 ，有一半是能源保供 、市场保供 、交通保通保畅 的第一线。他看望慰问 的既 是具体点位 的基层工作者 ，同时也 是整条战线的干部职工。

　　为了保障春运，高山所在的郑州东站加开车次，每天达700多趟。作为客运车间值班站长 ，她 的工作更忙了。今年春节 ，高山还 是一个人留在郑州过年。大年初一 ，她将在服务台岗位上 ，同南来北往 的旅客度过新春第一天。

△高山正在为火车站旅客解疑答问 。（总台央广记者潘毅拍摄）

　　在同郑州东站视频连线时 ，总书记说 ，长期以来 ，交通运输系统的干部职工埋头苦干 ，担当奉献 ，功不可没 。

　　总书记这一番话 ，让高山更加感觉到了自己工作的价值所在。“守护万家团圆，所有 的付出都是值得 的。”

△春节将至，郑州东站站台上悬挂起红灯笼、中国结等 。（总台央视记者杨立峰拍摄）

　　面对北京新发地批发市场 的商户和群众，总书记说 ，“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，事关千家万户 ， 是最基本的民生。他要求加强粮油肉蛋奶果蔬菌等重要民生商品的产销保供 ，确保数量充足 、品种丰富、质量放心、价格稳定 。

　　现场聆听总书记讲话的“南菜大王”鲁德传留意到 ，总书记在“粮油肉蛋奶果蔬”之后加了一个“菌” 。在他看来，这体现了总书记对进一步丰富“菜篮子” 的重视 。

△1月18日，鲁德传（第一排左起第八位）与其他商户代表们一起，现场聆听了总书记 的讲话。（总台央视记者刘瑞琳拍摄）

　　鲁德传说 ，市场里 的每一个商户，都是保供稳价 的“守护者” 。春节临近，他自己 的进货量就比以往多了将近一倍，从每天100吨增长到现在的每天180吨 ，而价格与日常基本持平 。

△首届新发地年货节现场的各类果蔬。（总台央视记者刘瑞琳拍摄）

　　“去年我们游客达到20多万 ，全村人均收入4万元以上 ！”在石椅羌寨 的视频连线现场，村支书向总书记汇报了这一个好消息。

　　总书记说，新时代 的乡村振兴，要把特色农产品和乡村旅游搞好，你们 是一个很好 的样子 。

△石椅羌寨村民们给习近平总书记拜年。（总台央视记者关舟拍摄）

△连线开始前，人群中的陈继良。（总台央视记者关舟拍摄）

　　身着羌族传统服饰的陈继良站在第二排左侧 ，现场听到总书记的鼓励，他的信心更足了。新 的一年，陈继良打算把自家小院再打造一下 ，进一步扩大规模 。

　　在连线现场，总书记说 ，疫情防控措施优化调整后，我最担心的 是农村和广大农民朋友。

　　陈继良告诉《时政新闻眼》 ，“我们家都阳康了 ，村里也有药。”在他看来 ，抓好疫情防控，村民和游客就能更加安心。

△村民们聚在石椅羌寨文化广场上，跳起沙朗舞，迎接新春 。（总台央视记者李增仁拍摄）

　　05

　　“坚定信心 、抖擞精神 ，齐心协力加油干”

　　东西南北中，神州共此时。

　　在同六个地点逐一视频连线之后 ，分屏切换为同屏。习近平总书记面对六地干部群众发表重要讲话。

　　往年 是到基层走一走 ，今年改为视频连线，总书记说起了其中缘由。他说，今年采取视频连线 的方式，看 的地方更多 ，东西南北中都有，虽然隔着屏幕，但我依然能感受到全国各地浓浓的年味 ，感受到大家 的幸福和喜悦，我的心同大家、同全国各族人民的心始终 是连在一起 的！

　　总书记说 ，“我最大的心愿 ，就 是大家能欢欢喜喜过好年。”

　　辞旧迎新之际 ，总书记为过去一年点赞 ，“每个人都了不起” ；也为新 的一年加油 ，“希望大家坚定信心 、抖擞精神 ，齐心协力加油干，在新 的一年里有更大作为 、更大收获！”

　　新 的一年，哈医大第一附属医院医生于世寰有着自己 的打算 。疫情暴发以来，很多学术交流都暂停了 ，他希望自己能尽快恢复过去那种学习状态 。他说，只有医学不断发展，自己的医术不断精进，才能造福更多的患者 。

　　福州市社会福利院老人刘小兰回到自己房间 ，发现窗户上已经贴上了“福”字。“新的一年，希望国家好，我们个人也好。我们大家庭小家庭和和睦睦 ，老人们一起平安 、幸福地度过晚年 。”

　　塔里木油田的“90后”姑娘田美霞说 ，每天看着源源不断输出去 的气 ，想到自己和同事们保障 的 是下游4亿多居民的生活，就觉得挺自豪的 。“不 是我奉献了青春，而是塔里木点亮了我 的青春。”

　　总书记勉励新发地批发市场在拓展货源、丰富品种 、保证质量上下功夫，这让商户鲁德传干劲更足了。这个春节 ，他将同2000多位留守商户一起为首都市民的餐桌提供源源不断的新鲜供应。

　　郑州东站客运车间值班站长高山的老家在新乡，虽然距离郑州不远，但她在2月15日春运结束后才能回家 。她说，“疫情结束后 ，最想做的一件事 ，就是腾出时间回家看看 。”

　　“总书记还说了腊肉好吃，多吃一点 ！”四川石椅羌寨农民陈继良一直沉浸在见到总书记的兴奋当中 ，“我们这里 的苔子茶 ，总书记说没尝过 。希望有机会总书记来我们村做客，尝尝我们的特产 ，看看我们村的新样子 。”

　　监制丨申勇 龚雪辉

　　主笔丨谢晓光 覃思 刘瑞琳

　　记者丨郁振一 侯艳 刘琦 赵化 杨洋 李炜 段德文 耿旭菲 王鹏飞 杨立峰 潘毅 马超 黎兵 张宇 李增仁 陈春晓

　　责编丨刘瑞琳

　　视觉丨陈括 张晶

　　编辑丨王尊

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）