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俄乌局势进展 ：乌克兰内务部长坠机遇难 俄罗斯宣布将扩军至150万人******

　　中新社北京1月18日电 综合消息 ：乌克兰内务部18日证实 ，乌内务部部长当天在乌基辅州直升机坠毁事故中遇难 。俄罗斯外长拉夫罗夫18日举行年度记者会，就乌克兰局势等发表最新看法。俄罗斯国防部17日宣布俄将扩军至150万人 。

　　乌内务部长坠机遇难

　　乌克兰媒体18日报道称，一架直升机当天在基辅附近坠毁，包括乌内务部长莫纳斯特尔斯基在内的18人遇难 ，乌内务部证实了该消息。报道还援引乌空军消息称，坠毁 的直升机隶属于乌国家紧急事务局，事发时正在执行任务 。

　　乌俄两国媒体当天早些时候报道称，乌克兰一架直升机在基辅州坠毁 ，造成16人遇难 ，22人受伤 。报道援引警方消息称，遇难者中有9人乘机 ，其中包括乌内务部长和他 的第一副手。由于坠机地点靠近当地一家幼儿园 ，造成幼儿园中包括儿童在内 的人员伤亡 。

　　俄国防部宣布俄将扩军至150万人

　　根据俄国防部17日消息 ，俄国防部长绍伊古当天表示，将在2023年至2026年期间落实俄武装力量大规模调整、人数增加 、军事行政区划调整等计划，其中俄军总兵力将扩充到150万人。

　　绍伊古表示，俄总统普京决定将武装力量人数增加到150万人 。只有通过加强武装力量关键组成部分建设，才能确保国家军事安全，保护相关地区和关键设施目标安全 。

　　俄总统新闻秘书佩斯科夫当天表示 ，俄将扩军是西方行动所致 ，国家安全应获得无条件保障 。

　　俄外长举行年度记者会

　　俄外交部长拉夫罗夫18日举行年度记者会 。据俄罗斯卫星通讯社报道，拉夫罗夫在记者会上就乌克兰局势指出，西方正在利用乌克兰作为代理人发动战争 。西方在地缘政治新条件下想“掠夺全世界” 。

　　报道称 ，拉夫罗夫在回答“俄对乌特别军事行动 是否会在今年结束”的问题时表示，特别军事行动 的目标不是虚构 的 ，它由俄国家安全 的根本利益决定 。他还称，不应有来自乌克兰 的对俄威胁，在乌领土上不应有威胁俄 的军事基础设施。

　　乌居民楼遇袭事件已致45人遇难 乌总统办公室顾问辞职

　　据《乌克兰真理报》报道 ，乌总统新闻秘书17日证实 ，乌总统府批准了乌总统办公室顾问阿列斯托维奇 的辞职申请 。

　　当天早些时候 ，阿列斯托维奇在社交媒体平台发消息宣布辞职 。英国《卫报》等外媒报道称，他曾就乌克兰第聂伯罗市居民楼遇袭事件发表评论 ，称一枚被乌军防空系统击落 的俄军导弹坠落在居民楼上发生爆炸 。但乌军方随后否认了这一说法 。该言论引发乌克兰国内多方指责 ，认为其将责任归咎于乌方，诋毁乌军方 。

　　据乌克兰国家通讯社17日报道，第聂伯罗市一栋居民楼当地时间14日遭导弹袭击 ，导致部分楼体坍塌，已造成45人遇难 ，79人受伤 。目前搜救工作和废墟清理工作已完成。

　　路透社等外媒报道称 ，乌方指责俄军导弹袭击致悲剧发生。俄方则否认袭击居民楼，并表示 ，俄军打击对象为乌方军事目标 。

　　欧盟九国民调显示近半民众望尽快结束乌克兰危机

　　据今日俄罗斯电视台报道 ，17日公布的一项民调结果显示 ，奥地利、法国、德国 、希腊 、意大利、荷兰、波兰、葡萄牙和西班牙九国受访者中，有约48%的人表示，希望乌克兰为和平而妥协，以尽快结束乌克兰危机。

　　报道称，60%的德国受访者赞成乌方妥协 ，对欧盟军援持怀疑态度。民众观点与德国政府官方立场出现分歧。60% 的希腊受访者和50%的意大利受访者明确表示 ，对欧盟军援持反对态度 。

　　另据美国有线电视新闻网报道 ，欧盟委员会主席冯德莱恩17日表示，对俄罗斯的第10轮制裁即将到来。此轮制裁将重点关注“堵住已采取措施 的漏洞” 。她还称 ，西方盟友需要加强向乌克兰提供军事支持和装备 的水平。乌克兰需要“它能够操作 的所有军事装备”。(完)

看见文明和美好——上海浦东创建全国文明典范城区观察******

　　光明日报记者 颜维琦

　　浦东开发开放30年取得的显著成就 ，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照。眼下的浦东 ，面对的又 是一道新 的考题——

　　打造社会主义现代化建设引领区 ，能否实现物质文明建设和精神文明建设高质量发展 、社会治理能力和城市治理水平高效能提升 、群众生活质量和城市发展品质高水平改善、市民文明素质和城市文明程度高标准示范 ？

　　记者日前来到浦东新区多个街镇 的居民区、集市商圈 、公园绿地、图书馆，发现以创建全国文明典范城区为契机，浦东正在谋划一篇立足“大文明”的文章 ，着力让文明创建成为破解治理难题、为民办实事的有效抓手 ，让文明成为无处不在 的生活细节 ，让文明成为一座城市的精神面貌和价值取向。

　　文明的城区 ，应 是烟火气盎然 的

　　不少人理解 的文明创建就是街面打扫干净、车辆码放整齐 、整治“脏乱差”“老破小”……这时 ，菜场、夜市 、背街小巷 、公共厕所 ，往往成为文明创建 的薄弱环节 ，是否应“一整了之”“一赶了之”？

　　在浦东 ，居民身边 的“菜篮子”有了“七十二变”。每天早晨 ，金杨路上 的金杨市集都格外热闹 ，除了买菜 ，不少居民 是专程来吃早餐的。金杨市集的前身 是建于1998年 的枣庄集贸市场，经历了从露天摆摊到“退路进室” ，是典型的老菜场。2021年，对周边居民开展充分调研后 ，当地明确将“菜篮子工程”与“早餐工程”有效融合进行改造。2022年，金杨市集挂牌上海市五星级标准化菜市场 ，是浦东首家获此殊荣 的菜市场 。

　　浦东菜市场建设的数量与质量均位居上海全市前列，商务委在册的菜场就有196家。推动缺配地区菜场新建 、老旧菜场改建、传统菜场转型 ，浦东精心呵护街巷社区 的“烟火气” 。昔日文明创建 的薄弱环节 ，成了凝聚人心 、汇聚人气的亮点所在 。

　　特大型城区的管理 ，要做到“精细”二字绝非易事 ，高楼林立的背后，有不少“老小旧远”的难题有待破解。在塘桥街道峨海小区入口处 ，原本平平无奇 的门卫室焕然一新 ，成了集接待 、咨询 、便民、公益等服务于一体 的社区阵地，周边搭配微景观，平添一道风景线。

　　一段时间以来 ，塘桥街道在“家门口”服务体系建设推进中发现 ：服务对象仍以覆盖老年人为主，年轻群体感受度不高 ；社区党组织不断强化宣传、治理和服务功能，群众对党建工作的获得感提升仍不够明显 。梳理之后发现 ，小区 的主出入口 是社区所有人群的必经之地，也就意味着 ，这里成了可以实现社区全人群覆盖 的新公共空间。小小 的“门房间革命”应运而生 ，形成社区治理 的第四空间 ，也带动更多人参与到社区治理中来。2022年，这一改造在塘桥街道24个居民区实现全覆盖。

　　在“我为群众办实事”实践中 ，浦东新区文明办深入社区基层，以群众的“急难愁盼”作为发力点，联动街镇破解基层治理难题 ，用精神文明建设赋能“家门口”服务 ，全面推进“城中村”和老旧小区综合治理 。在一个个难题 的纾解中，带来城区品质 的大提升，也为全国文明典范城区创建打下扎实基础 。

　　文明 的城区 ，应是人与自然和谐共生的

　　可以打卡最美天际线 ，也可以走进100多年前远东最先进 的码头 ；可以吹吹江风 ，走一走12座“云桥”，也可以坐进驿站 ，看云卷云舒……东岸滨江新时代文明实践带行走线路一上线，就成了“网红” 。60分钟的路程，串联起30个沿线地标、20个滨江故事，参与者可以走进浦江东岸工业文化百年变迁 ，沉浸式体验“人民的滨江 ，世界的会客厅”。

　　这里也 是沪上骑行者 的打卡胜地。江上轮船来往 、白鹭齐飞 ，江边芦苇飘荡 、草坪开阔 ，青年艺术家的涂鸦作品让骑行有了更多乐趣。骑行者们将杨浦大桥下方 的绿道起点称作“北墙”，徐浦大桥下的终点则是“南墙” ，每逢周末 ，纷纷来到这里开启一次“撞南墙”的骑行之旅 。有市民感慨，滨江岸线“三道并行”，可以散步 、跑步 、骑车，享受家庭休闲时光，“各行其道 ，各美其美，就是文明 的样子” 。

　　江、河 、海可亲可近，高楼“森林”怀抱着绿地和老建筑——在浦东，时时能感受到人与人、人与自然、人与历史文化的相遇 。中国式现代化 是人与自然和谐共生的现代化，走的 是生产发展 、生活富裕、生态良好 的文明发展道路，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要 ，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长 的优美生态环境需要 。

　　家住浦东高行镇新高苑小区的刘阿姨，已经把家门口的赵家沟作为休闲散步的首选去处，“这里河水清澈、岸边绿化好，休闲设施也齐全 ，天气好 的时候过来散散步，心旷神怡。”位于高行镇 的赵家沟条段是三星级河道。在做好城乡中小河道综合整治工作的同时 ，浦东新区通过星级河道和样板水系创建，打造水上景观样板 。浦东新区还提出“建设造福人民 的幸福河”，启动生态清洁小流域建设 ，将水源保护 、面源污染防治 、农村环境整治、人居环境改善有机统一起来，水系、道路 、农田 、村庄 、绿化同步规划 、同步治理 。

　　经历了经济快速发展的浦东更能理解，生态环境是城市发展 的根基 ，绿色是人民城市最动人 的底色 。过去十年来 ，浦东新区积极推动“公园城市”建设，全力增加绿色空间 、提升绿色品质 。2022年1月 ，占地面积167公顷 的合庆郊野公园一期开园。作为浦东新区首个郊野公园，合庆郊野公园在保护农田和农村肌理 的基础上 ，让农村村落 、农田 、果园及森林 ，与公园新建景观交织 ，形成了区别于其他公园 的特有风格 。

　　在创造高品质生活上，浦东勇于作为 ，把最好 的资源留给人民 ，把最优的服务送给人民 ，把最美 的生态献给人民，把最便利 的出行带给人民 ，加快为群众创造美好生活 。

　　文明 的城区 ，应 是“人人参与、人人享有” 的

　　今天 ，打造社会主义现代化建设引领区的浦东，如何深刻理解文明、持续践行文明？文明内化于心，外化于行，它 是诚信 、是秩序 、 是开放 、 是效率，体现在每个人的日常生活中。文明是最大的软实力，决定了一个城市能够站得多高、走得多远。它是市民文明素养 的细枝末节，更是看得见的营商环境，对区域经济有着显著的带动作用，也制约着经济发展 的上限 。检验一个城市 的文明程度，最直观的一条，就 是看人们愿不愿意到这座城市来 ，愿不愿意留在这里 、投身其中。

　　陆家嘴街道 是上海建设金融中心的核心承载区，面积约6.89平方公里 ，辖区实有人口12.6万，境外人员0.7万 ，109幢商务楼宇中有近30万的工作人群。陆家嘴街道的做法是通过区域化党建 ，促进商务楼宇与小区楼组“两楼联动” ，在链接多方资源中，实现参与主体多元化 。2022年 ，陆家嘴街道楼宇商圈党群服务站揭牌。

　　截至2022年年底，浦东新区已建设形成“1+36+1347”区级、街镇、村居新时代文明实践三级阵地网络全覆盖 ，并形成177个特色新时代文明实践阵地 。新区实名认证注册志愿者超130万 ，建设市 、区两级志愿服务基地71个 。浦东清楚地认识到，市民群众对更精细化 的管理，更人性化的服务 ，更常态化 的创建有了更多 的需求，这就要求文明创建工作不能止步，不能满足现状 ，必须更加突出精神文明 的本质要求和为人民群众服务 的宗旨 。

　　2022年11月1日起 ，作为首部针对小区治理的浦东法规，《上海市浦东新区推进住宅小区治理创新若干规定》开始实施。着眼小区治理“顽疾”，浦东以立法和制度补位 ，着力加强居民自治能力建设，更好发挥多元力量的作用，实现“众人的事情由众人商量”。

　　“创建为民 ，创建惠民 ，创建靠民” ，如今 的浦东正深入践行“人民城市”理念，以创建利民惠民的实际成果激发市民 的参与热情，以市民文明的自觉提升文明创建 的水平，以人 的全面发展来促进城市治理水平的持续提升 ，在典范城区 的创建实践中讲好新时代 的中国故事 、上海故事。

　　《光明日报》（ 2023年01月06日 04版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）