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既要好上学，也要上好学（解码·教育均衡发展）******
海南2022年新增基础教育学位5.1万余个
既要好上学 ，也要上好学（解码·教育均衡发展）
本报记者 赵 鹏 曹文轩
核心阅读
县城中学生源回流 、薄弱校弯道超车、特色课程丰富多彩……这是海南推进教育改革、促进义务教育均衡发展带来 的变化。党的二十大报告提出 ，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化 ，优化区域教育资源配置。近年来，海南通过加强基础建设 、实施集团化办学等创新改革 ，实现义务教育提质增效 ，2022年新增基础教育学位5.1万余个 。
走进海南省陵水黎族自治县 的中央民族大学附属中学陵水分校，青春气息扑面而来：课间，孩子们从身边经过 ，主动停下来打招呼；放学后，学生自发 的兴趣表演多姿多彩……
随着民大附中的进入并带动当地教育质量提升 ，自2018年以来陵水全县“回流”学生超过7000人。民大附中陵水分校的改变 ，是海南推进落实“既要好上学，也要上好学”、促进义务教育均衡发展的缩影。据统计 ，2022年，海南全省新增基础教育学位5.1万余个 。
增配套、补短板，增加学位供给
2022年9月4日，海口市滨海九小新埠分校开学。作为新投入使用 的一所公立学校 ，教学楼、行政楼 、综合楼、宿舍楼一应俱全 ，全校共设24个班 ，可提供超过1000个学位。据统计，仅2022年秋季学期，海口就新增4所公办学校和1所民办高级中学。包括扩建在内，海口市年度净增义务教育公办学位超过8000个 。
2020年 ，海南全面启动自贸港建设 。在海口、三亚等人口相对集中 的老城区和人口不断涌入的新开发区、重点园区，本身空间资源紧张 ，而教育需求持续增加，“上学难”问题凸显 。如何才能化解？自2017年起，海口启动了“一校两园”“增加学位改扩建”等增配套 、补短板 的基础设施建设项目 。
5年来 ，海口重点在秀英区的西海岸片区、市三十三小周边 、海南职工秀英子弟学校周边等学位需求最为迫切的地区 ，按照“1拆1建大于1”原则，一手抓升级 、一手抓整合，不断增加学位有效供给 。据统计 ，过去5年，海口共新增义务教育公办学位4.9万个 。
引优质 、带薄弱 ，开展集团化办学
2022年9月13日，海南中学白沙学校揭牌 ，这也是海南跨区域集团化办学工作 的又一标志性成果 。位于白沙黎族自治县的白沙中学 ，曾是全省有名 的薄弱校 ，海南中学则是全省闻名 的重点校 。此次将白沙中学以委托方式交给海南中学展开教学管理，后者将选派优秀教师与白沙中学 的教师团队深度融合，并最终形成一体化办学。
以往，由于地区发展不平衡 ，海南很多县市基层学校始终困于自身条件而难以发展成长 ，从而导致教育水平失衡 。曾为贫困县 的陵水，也面临这样 的困窘。改变发生在2013年9月。按照省级示范学校标准建设 、以“协议管理 、整体委托 、自主办学”为模式 的民大附中陵水分校正式引入和建成。3年后 ，该校一、二本上线率达到84%。
以改革创新为驱动 ，陵水在全省率先推行“县管校聘”制度 ，对在编教师与临聘教师实行“同工同酬”聘用制 ；深入推进集团化办学思路，全县包括幼儿园在内 的各学段，广泛推行“核心校+薄弱校（农村校、新建校）” 的模式 。“由此累计筹措教育投入超过10亿元 ，全县新增校舍面积17.6万平方米，新增和改造体育运动场馆面积34.3万平方米 。”陵水县委常委 、副县长莫泉平说。
2022年6月，海南出台《关于全面推进基础教育集团化办学创建“新优质学校”的工作方案》 。根据方案 ，力争到2025年全省50% 的公办中小学纳入集团化管理。自2022年起，海南省教育厅将分批次统筹教育部部属高校附中、省属中学和海口市优质教育资源，跨区域到市县开展集团化办学 。其中 ，首批教育部部属高校附中合作办学项目3个、省内跨区域合作办学项目14个。
稳“双减”、强特色 ，夯实素质教育
在三亚市水蛟小学 ，上午9点，300多名学生会准时在操场上共跳椰壳舞。椰壳伴随配乐敲击，发出清脆悦耳的声响，浓郁 的海岛风情在校园洋溢；在海口市滨海第九小学 的人工智能教室里 ，孩子们通过编程让“火星车”实现不同功能 ；在人大附中海口实验学校，72名在岗教师根据专业特长开设63门选修课 、58个作业班和综合实践活动课；在儋州市白马井镇藤根小学，学校充分发挥特色优势 ，开展田园德育 、乡土文化主题等课后活动……眼下，这些课后服务活动正成为海南实施“双减”后推行“阳光快乐”教育 的一大特色 。
好上学 、上好学 ，更要让孩子们爱上学 。“双减”政策落地以来，海南省义务教育学段制定作业管理办法学校比例、实行作业公示制度学校比例 、开展课后服务学校比例和课后服务时间达标学校比例全部达到100% 。课后服务经费保障机制也全面建立 ，惠及学生74.8万名 ，各级各类城乡学校“校校有特色、生生有特长、人人有发展” 的场景正在形成。
据统计 ，近年来海南建成学校游泳池320个 ，实现乡镇学校游泳池全覆盖 ，四年级以上中小学生总体上实现“应学尽学 、应会尽会” ；建成美育示范学校40所、全国中小学中华优秀传统文化传承学校85所，扶持琼剧传承特色学校13所；探索打造出田园耕作式 、科技推普式 、文化传承式和创意生产式等劳动教育特色模式，全省“田园课程”实验学校230多所，涉及7万多名学生 。
通过推进集团化办学理念，海南引入大量基础教育优质资源，成立人大附中三亚学校 、北京师范大学海口附属学校、清华附中文昌学校等 。据统计，直至2022年底 ，海南累计引进各类优质学校83所 ，实现市县全覆盖 ，提供超过16万个优质学位 ，引领带动区域义务教育质量快速提升。
学方言 、手绘巡线地图 南宁铁警“接地气”保春运安全******
中新网南宁1月12日电(胡宏)警察 、“水手”“绘图师”都 是他的职业，他用自己接地气的做法守护着千年古镇扬美附近的铁路运输安全，今年春运 是他坚守的第13个年头。
莫献忠是南宁铁路公安局南宁公安处南宁南站派出所 的一名线路民警，2010年他来到扬美警务区 ，这里毗邻扬美古镇 ，每当高铁驶过古镇 ，现代与传统便在这里相遇。
莫献忠走在扬美古镇街上 。 胡宏 摄莫献忠管辖铁路线路43公里，横跨几十个自然村 ，点多线长并且学校众多 ，最近 的一所学校距离铁路只有40米 。特别 是27公里长 的老南昆线，多为低路基 ，沿线村民为了方便日常生活劳作 ，经常会横跨线路 。
走村串户开展安全宣传自然成为莫献忠工作中 的重要内容 。作为“外来户” ，不懂方言成了莫献忠开展工作 的第一个“拦路虎” ，于是他就把护路队员当“老师”，一字一句地向护路队员学，从说话开始慢慢融入当地群众当中。
“开展群众工作，不能光讲法律 ，要多站在他们的角度去帮助他们解决实际问题。”莫献忠说 。
莫献忠到村民农场开展安全宣传 。 胡宏 摄2018年，村民反映村口主要铁路交通涵一下大雨就积水，行人车辆都无法通过 。莫献忠立即将情况上报并争取相关部门 的支持 ，在涵洞中修建了一条“高基”步道，即便遇到下雨积水也能使村民安全通过 。
渐渐地，穿着一身警服，操着一口“土话” 的莫警官变成了村民口中 的“老莫” ，几年下来，哪家有几口人 、有多少小孩 、多少大牲畜 、家里田在哪，莫献忠都掌握得清清楚楚。
横跨在左江上 的三座铁路桥是莫献忠管辖 的重点区段 ，特别是左江大桥 ，每逢圩日 ，村民经常会借道大桥 ，莫献忠也都会早早来到桥头对穿行铁路桥 的村民进行劝导 。
同时，左江作为通航水路 ，不仅有两岸村民通过船只摆渡 ，更有大小货船经过，甚至还发生过因操作不当造成船只撞击铁路桥的事故 。
桥上 的情况可以实地踏勘 ，但是如何掌握桥面下和桥墩 的情况曾一度让莫献忠犯难。
莫献忠在岸边给渡船固定缆绳。 胡宏 摄在这里工作久了 ，莫献忠也变得“多才多艺”，不仅做得了“水手” ，还当得了“绘图师”。
一次，莫献忠前往扬美村开展日常工作，和村民聊到了对大桥安全 的担忧。村民杜师傅直接跟他说 ：“这有啥难 ，我经常要开船到对岸干活，到时候捎上你逛一圈 ，都 是兄弟 ，也算是我为铁路安全做贡献了 。”
自此，杜师傅每次开船渡江前都会给莫献忠打电话邀请他乘船巡线，莫献忠也就多了一层“水手”身份 。
每天徒步巡线10公里是这些年来莫献忠始终坚持 的必修课 ，他将徒步巡线收集到 的资料分别绘制了普铁和高铁线路管辖图 。
莫献忠在守护 的线路图上添加信息 。 胡宏 摄“对我们线路民警来说，它必不可少。”莫献忠用笔点了点挂在扬美警务区墙上 的手绘地图 。
“三角形的 是重要道口 ，圆形是交通涵，沿线所有的重点路段我都标注了出来” ，指着“地图”上 的各种标记 ，莫献忠如数家珍。
微微泛黄 的地图上 ，一道道折痕似乎在诉说着它已经跟随自己的主人走过很多地方 。
如今 的莫献忠早已将线路图刻在了心里，他说：“巡线是个基础工作，底数清才能情况明 ，只有亲眼看到才能真正了然于胸，一步一个脚印才能走出安心。”
今年的春运，莫献忠更忙了，外出打工 的青壮年纷纷提前返乡 ，前来古镇游玩 的游客也日益增多 ，他将用更接地气的做法一直守护着铁路“大动脉”安全 。(完)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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