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江苏多类案件发案率显著下降 民众安全感创历史新高******

　　中新网南京1月10日电 (记者杨颜慈)江苏省公安厅10日召开2022年全省公安工作情况通报大会。记者从会上获悉 ，江苏刑事案件发案率、网络诈骗发案数、寻衅滋事警情等均呈现下降 ，江苏民众安全感创历史新高 。

　　过去一年 ，江苏省公安工作和队伍建设质态显著提升 ，民众安全感达99.5%，创历史新高 ，42项创新做法被公安部通报 、向全国推广 。

　　江苏省公安厅负责同志表示，警方紧盯人民群众最怨最烦最恨 的违法犯罪，组织开展系列专项打击行动，全年刑事案件破案率上升2.7% ，发案率下降8.5%，八类严重刑事案件破案率保持在95%以上 。

　　“通过狠抓命案侦破和积案攻坚 ，现行命案连续第五年全破 ，30起命案积案昭雪 ，最长 的沉积时间达32年。对于命案积案 ，时间再长，我们也决不放弃，直到把正义追回。”该负责人表示。

　　通过深入开展“盗抢骗”违法犯罪侦破会战 ，持续推进打击欺诈骗保、文物犯罪等专项行动，破案数 、抓获犯罪嫌疑人数同比分别上升6.7%、21% ，一批国宝级文物回归国家怀抱 。

　　通过严厉打击突出经济犯罪活动，组织开展打击地下钱庄专项行动，成功斩断多条跨境非法资金通道。

　　对于与百姓息息相关 的电信网络诈骗犯罪问题，警方持续组织开展“云剑”“断卡”“断流”“断链”等一系列打击整治电信网络诈骗犯罪专项行动，及时发现 、有效封堵涉诈网站105亿次 ，拦截诈骗电话4.8亿次、诈骗短信9000余万条。江苏电信网络诈骗发案数 、损失数同比分别下降15.3% 、3.1% 。

　　与此同时 ，公安持续打好社会治安整治仗，通过开展“苏安行动” ，全力投入夏季治安打击整治“百日行动” ，先后开展15轮治安集中清查和875次临查临检行动 。平均每天5.1万名警力巡防在大街小巷 ，日夜守护着百姓安全，“两抢” 、寻衅滋事警情同比分别下降9.9%、16.7%，人民群众 的安全感更加充实 。

　　江苏警方表示 ，2023年 ，将以更加强烈 的历史主动和责任担当，全面实施新时代强警战略 ，努力以新安全格局保障新发展格局 、以高水平安全保障高质量发展，为“扛起新使命、谱写新篇章”作出新 的更大贡献 。(完)

国 是说法｜江歌母亲诉刘鑫案将再开庭 ！泄露遗照 ，这种行为违法吗 ？******

　　文/赵斌

　　近日 ，江歌母亲江秋莲在接受中新社国 是直通车采访时说 ，最近在网络上流传的江歌遗体局部照片，让她这个失独的“白发人”再次备受煎熬。

　　死者遗体照片是谁发布 的 ？这么做 是否违法 、应该承担什么责任？

　　网上发布遗体照片是侮辱尸体吗？

　　2016年 ，留学日本的江歌在自己东京住所 的门口 ，被好友刘鑫(现已改名刘暖曦) 的前男友陈世峰杀害 ，年仅24岁。2017年12月20日，日本东京地方裁判所以故意杀人罪和恐吓罪判处被告人陈世峰有期徒刑20年 。江秋莲一直没有从丧女之痛中走出来，她认为刘鑫是有责任 的 。2019年10月，江秋莲以生命权侵权为由对刘鑫提起诉讼，并索赔两百余万元 。

　　2022年1月10日 ，青岛市城阳区法院对江歌之母江秋莲起诉刘鑫生命权纠纷案一审公开宣判 。法院判决刘鑫赔偿江秋莲各项经济损失49.6万元 、精神抚慰金20万元 ，并承担全部案件受理费。

　　随后刘鑫提出上诉，2022年2月16日，二审一次开庭；2022年11月22日 ，江母诉刘鑫案二审将第二次开庭。

　　据江秋莲说，她于11月9日发现亡女江歌遗体手部照片在网络流传，目 的 是分析伤痕，以求证明她向公众撒谎 。已逝去6年的独生女遗体照片在网上肆意传播，作为母亲 ，她备受刺激和折磨 。虽然目前没有证据证明照片被谁泄露 ，但江秋莲认为，这些照片源自案卷中内容 ，在两国法院庭审过程中都没有向公众公示过。她已就此事向警方报案 。

　　刑事专家、首都师范大学法律系教授 、北京市冠衡律师事务所兼职律师肖怡在接受中新社国 是直通车采访时认为，对于民事案件卷宗内容适用一般性保密规定，不像刑事案一样有严格 的保密限制 。民事案件 的证据一般不是通过侦查机关侦破取得 ，由律师调查取得或者由当事人提供 。但如果涉及泄露国家机密 、商业机密以及个人隐私信息的行为也将会有刑事法律风险 。

　　在网上发布遗体照片 是否有对死者不敬 、甚至侮辱的嫌疑 ？

　　肖怡认为 ，侮辱尸体、尸骨、骨灰罪 ，构成要件要求犯罪对象只能是尸体、尸骨 、骨灰 ，不能扩大解释为尸体 的照片 ，即使非法公布尸体照片也不构成此罪 ，如果将犯罪对象扩大解释到照片 的程度将违背罪刑法定原则。但 是 ，如果未经允许公开或披露案卷中涉及 的相关内容 ，造成了死者的姓名 、肖像 、名誉、荣誉 、隐私等受到侵害的，涉嫌构成民事侵权，死者的近亲属可以向法院提起诉讼以主张权利。

　　网暴究竟如何认定？

　　江秋莲说 ，除了这些照片，她还有证据证明刘暖曦一方操纵网络水军，对江歌和她进行污蔑、诽谤和攻击 ，各种网暴甚至连她 的代理律师也不放过。

　　江秋莲也表示，她向网络平台投诉后，刘暖曦 的相关账号已经被封禁或禁言，但还有相关疑似“水军”的账号依然存在 ，她正在一步步投诉中 。

　　但是，作为一个可以表达观点 的公共平台，网络上有人对某些事情观点不一致在所难免，未必一定就是“水军”。

　　对此江秋莲认为，有的“水军”一个人就有6个账号 ，难以相信这 是普通网友 。还有人为规避法律风险在攻击她时并不指名道姓 ，但评论区里却都知道说 的是谁。她已就相关证据做了有效取证，认为可以指向有人组织 、操纵“水军”对江歌和她以及代理律师实施网络暴力 的行为 。

　　中国社会科学院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春在接受中新社国 是直通车采访时认为 ，发布推广虚假信息 ，操纵、利用“水军” 的手段本身要承担相应的行政责任；如果谣言给当事人造成损害，也要承担民事责任 。另外一方面 ，平台也有义务识别 、治理和打击“水军”。

　　就网络暴力而言，刘晓春认为，治理网络暴力是现在的一个新问题，因为评论和观点表达 是正常的网络行为 ，评论与伤害之间 的因果关系认定 、正常评论与网络暴力之间 的边界目前还难以形成清晰界定标准 。目前监管机关和平台都在探索以预防为主要目标的创新手段 ，并且已经产生较为明显的积极效果。

　　网络暴力这种行为到底有没有可能触碰犯罪红线 ？有没有可能构成“侮辱罪”或“诽谤罪” ？

　　肖怡认为，侮辱罪和诽谤罪是两个不同的罪名。侮辱罪是指以暴力或者其他方法公然破坏他人名誉 ，情节严重 的行为 。侮辱行为必须公然进行，即在第三者或众人在场 的情况下 ，或者能够使第三人或其他不特定的人听到 、看到的方式进行侮辱；诽谤罪的构成则强调故意捏造事实并散布 ，情节严重的行为 。所以 ，如果故意发布不属实、虚构 的信息，更符合诽谤罪 。司法解释认为利用信息网络诽谤他人的，同一诽谤信息实际被点击 、浏览次数达到5000次以上 ，或者被转发次数达到500次以上 的 ，应当被认定为“情节严重”的情形。

　　如果是有组织地去“诽谤”，可以适用“共犯”理论，根据实际参与行为的分工，无论是实行 、帮助 ，还 是教唆都可能面临承担相应 的刑事风险 。诽谤罪属于亲告罪，一般情况下 是自诉，也就是需要被害人去法院起诉。对于通过信息网络实施的诽谤 ，被害人提供证据困难 的，法院可以要求公安提供协助 。

　　国 是直通车就江秋莲等提出的一些疑问 ，与以刘暖曦名义向国是君发送过民事上诉状等文件的微信账号联系核实，未获任何回应 ；与刘暖曦代理律师联系 ，回应称“作为代理律师 ，什么都不能回应” 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）