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两部门 ：7种情形不得报名参加新闻记者职业资格考试******

国家新闻出版署 人力资源社会保障部

关于印发《新闻记者职业资格考试办法》和

《新闻记者职业资格考试实施细则》 的通知

国新出发〔2022〕21号

　　各省 、自治区 、直辖市新闻出版局、人力资源社会保障厅(局) ，中央和国家机关各部委、各人民团体有关主管部门，中央军委政治工作部宣传局，中央各主要新闻单位：

　　现将《新闻记者职业资格考试办法》和《新闻记者职业资格考试实施细则》印发给你们，请认真遵照执行 。

国家新闻出版署 　人力资源社会保障部

2022年12月30日

新闻记者职业资格考试办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持和加强党对宣传思想工作的全面领导，落实党管宣传、党管意识形态 、党管媒体 的要求 ，加强新闻采编队伍管理 ，规范新闻采编秩序，促进党和国家新闻事业发展 ，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可 的决定》和国家对职业资格管理的有关规定 ，制定本办法。

　　第二条 国家对新闻记者实行准入类职业资格制度 ，纳入全国专业技术人员职业资格制度的统一规划 。

　　第三条 新闻记者职业资格考试 ，面向已入职新闻单位的从业人员 ，考评其 是否具备从事新闻采编工作所必需 的政治素养 、业务能力和职业道德 。

　　本办法所称新闻单位， 是指国家有关主管部门依法批准设立并列入新闻记者证核发范围 的单位 。

　　第四条 中华人民共和国境内新闻单位从事新闻采编工作的人员 ，应当参加新闻记者职业资格考试合格并依法取得新闻记者证 。

　　第五条 新闻记者职业资格考试实行全国统一考试制度，由国家统一组织 、统一时间、统一大纲 、统一试题 、统一标准 。

　　第六条 新闻记者职业资格考试应当坚持公平 、公正 、公开 的原则，考试组织工作应当接受监察机关、保密机关和社会监督 。

　　第二章 考试组织

　　第七条 新闻记者职业资格考试在国家新闻出版署 、人力资源社会保障部的统一领导下进行 ，具体考务工作委托人力资源社会保障部人事考试中心组织实施。

　　各地考试工作由各省、自治区、直辖市新闻出版管理部门和人力资源社会保障行政部门共同负责 。具体职责分工，由各地协商确定。

　　第八条 国家新闻出版署负责审定考试科目、考试大纲 、考试题目，研究并建立考试题库 。

　　人力资源社会保障部负责考试工作 的组织实施，会同国家新闻出版署对考试进行检查、监督和指导，确定合格标准。

　　第三章 考试报名

　　第九条 报名参加新闻记者职业资格考试 的人员，必须遵守中华人民共和国宪法和法律，拥护中国共产党领导和社会主义制度 ，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策，坚持正确政治方向、舆论导向 、新闻志向、工作取向 ，热爱新闻工作，恪守职业道德 。

　　第十条 报名参加新闻记者职业资格考试 的人员，除应当具备本办法第九条所列基本条件外 ，还必须具备下列条件：

　　(一)具有完全民事行为能力 ；

　　(二)具有大学专科及以上学历 ；

　　(三)在新闻单位编制内或者与新闻单位签有劳动合同，新闻单位为非法人编辑部 的人员，须为新闻单位 的主管(主办)单位在编人员或者与主管(主办)单位签有劳动合同。

　　第十一条 有下列情形之一的人员，不得报名参加新闻记者职业资格考试，已经办理报名手续 的报名无效，已经参加考试 的考试成绩无效：

　　(一)受过刑事处罚 的；

　　(二)被开除公职 的 ；

　　(三)受党纪 、政务处分期限未满的；

　　(四)被列入新闻采编不良从业行为记录并在限业期限内 的；

　　(五)伪造学历、工作资历证明 的 ；

　　(六)因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象并纳入国家信用信息共享平台的 ；

　　(七)国家新闻出版署、人力资源社会保障部规定的其他情形 。

　　第十二条 参加考试的人员，须本人提出申请，经所在新闻单位审核同意，按照当地人力资源社会保障行政部门考试管理机构规定的程序和要求完成报名，凭准考证、身份证在指定 的时间 、地点参加考试 。

　　中央单位主管、主办新闻单位 的人员参加考试，实行属地管理原则 。

　　第四章 考试内容

　　第十三条 新闻记者职业资格考试 的内容和命题范围以国家新闻出版署公布的新闻记者职业资格考试大纲为准。

　　第十四条 新闻记者职业资格考试设置基础科目和专业科目 ，综合考核应试人员从事新闻采编工作应当具有的政治素养 、业务能力和职业道德。

　　第五章 考试方式

　　第十五条 新闻记者职业资格考试原则上每年举行一次，具体考试日期按照人力资源社会保障部年度专业技术人员职业资格考试工作计划确定。

　　第十六条 新闻记者职业资格考试实行纸笔考试或者电子化考试 。

　　第十七条 新闻记者职业资格考试实行全国统一评卷，统一确定合格分数线 ，考试成绩及合格分数线由人力资源社会保障部公布 。

　　第六章 考试违纪处理

　　第十八条 应试人员在考试中存在违纪违规行为 的，按照专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定处理；构成犯罪 的 ，由司法机关依法追究刑事责任 ，并终身不得参加新闻记者职业资格考试 。

　　应试人员及其他相关人员有违反治安管理行为的，由公安机关进行处理；构成犯罪 的 ，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十九条 考试工作人员有违反工作纪律行为 的 ，应当按照有关规定，视其情节 、后果给予相应 的处分 ；构成犯罪 的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第七章 资格管理

　　第二十条 国家新闻出版署建立新闻记者职业资格数据库和诚信档案 ，将参加新闻记者职业资格考试合格人员以及依据本办法第十八条作出相应处理人员的有关信息 ，录入新闻记者职业资格数据库和诚信档案，并为应试人员 、新闻单位和新闻出版管理部门提供线上查询服务。

　　第二十一条 新闻记者职业资格考试合格 的人员，由所在新闻单位按规定为其申领新闻记者证 。

　　第二十二条 国家对新闻记者依法实行执业准入管理，由国家新闻出版署统一核发新闻记者证。

　　第八章 附 则

　　第二十三条 本办法施行前已获得国务院有关部门认定 的新闻采编从业资格或者持有有效新闻记者证 的人员，视同通过新闻记者职业资格考试。

　　第二十四条 本办法由国家新闻出版署、人力资源社会保障部按职责分工负责解释。

　　第二十五条 本办法自2023年7月1日起施行 。其他相关规定，凡与本办法不一致的 ，按照本办法执行。

新闻记者职业资格考试实施细则

　　第一条 根据《新闻记者职业资格考试办法》和有关法规规定 ，制定本实施细则。

　　第二条 国家新闻出版署成立全国新闻记者职业资格考试专家委员会 ，负责拟定考试大纲 、考试命题、考试阅卷 、提出考试合格标准等工作。

　　国家新闻出版署、人力资源社会保障部成立全国新闻记者职业资格考试办公室 ，设在国家新闻出版署，负责考试大纲、考试试题审定和考试监督检查等，承担考试日常管理工作。

　　第三条 新闻记者职业资格考试设立《新闻基础知识》和《新闻采编实务》2个科目。

　　2个科目考试在同一天上 、下午分别进行 ，每个科目 的考试时间均为3小时 。

　　第四条 新闻记者职业资格考试成绩实行2年为一个周期 的滚动管理方法 ，应试人员必须在连续 的两个考试年度内参加全部应试科目考试合格 ，方可取得新闻记者职业资格考试成绩合格证明 。合格证明由国家新闻出版署 、人力资源社会保障部委托人力资源社会保障部人事考试中心制作发放 。

　　第五条 新闻记者职业资格考试考点原则上设在直辖市和省会城市的大中专院校、中考高考定点学校或者考试机构建设的专门场所，优先安排在人事考试标准化考场 、教育考试标准化考场进行 。

　　第六条 新闻记者职业资格考试大纲在当年度考试6个月前向社会公布 ，保证应试人员及时了解考试要求，进行充分的学习 、备考 。

　　第七条 新闻记者职业资格考试坚持回避原则和考试与培训分开的原则。凡参与考试命审题 、阅卷等工作的专家及工作人员，不得参加考试 ，也不得参与或者举办与考试内容相关 的培训 ；参与考试组织实施 的单位和机构 ，不得举办与考试内容相关 的培训 。

　　应试人员参加培训坚持自愿原则。

　　第八条 考试相关工作和试题试卷的秘密等级按照国家有关规定确定 。各级考试实施机构会同有关部门切实做好考试各环节的安全保密工作。

　　第九条 参与考试组织实施 的有关机构、专家及工作人员，应当严格执行专业技术人员资格考试有关法规规定 ，遵守考试工作纪律。

　　第十条 本细则由国家新闻出版署、人力资源社会保障部按职责分工负责解释。

　　第十一条 本细则自2023年7月1日起施行 。其他相关规定 ，凡与本细则不一致 的，按照本细则执行 。

“一平米”的温暖——工会户外劳动者服务站点工作巡礼******

　　“小切口”做出工会“大天地”·工会户外劳动者服务站点工作巡礼

　　“一平米”的温暖

　　“这里就和家一样 。遇到什么事 ，或者累了想歇会儿，我们随时都能过来 。”饿了么骑手王现坡说。王现坡口中 的“家”就 是北京CBD骑士驿站 。这也 是首个多家单位合建的“一平米温暖爱心驿站”。

　　“一平米温暖爱心驿站”是中国财贸轻纺烟草工会联合饿了么本地即时电商平台及其入驻商家共同打造的工会户外劳动者服务站点，为外卖配送员 、快递员、环卫工人、出租车司机等户外劳动者提供便捷 的暖心服务 。

　　满足户外劳动者的现实需求

　　1月5日下午2点，暖风开足的北京CBD骑士驿站里，几名外卖小哥围坐在餐桌旁，趁着送餐间隙边吃午饭边聊单子 。不远处 的投屏播放着安全教育短片 ，骑手们看得津津有味 。

　　北京朝阳区国贸一带，写字楼林立 。“我们在选址时充分考虑到外卖配送员等户外劳动者群体的现实需求，尽力方便大家使用。”饿了么公共事务部北部大区负责人说。最终 ，北京CBD骑士驿站选择建在东三环上班族聚集 的繁华商务中心区附近，大门临街，标识醒目 。

　　驿站里 ，休息区、就餐区 、交流学习区等功能区完全开放 ，微波炉、饮水机 、休息躺椅 、应急药箱等一应俱全，户外劳动者可以随时进来休息 、热饭 、补给等 。依托驿站这一载体 ，饿了么还着力开展党建引领工作，开辟骑士关怀、职业成长等区域 ，不定期组织外卖配送员等进行学习交流 ，开展活动 。自2022年3月底启用，驿站已累计接待户外劳动者5000多人次。

　　“从宣讲 、慰问 ，到物资调度、人事安排 ，驿站里的大小事我和同事都很上心，目 的 是让大家更有获得感和幸福感 。”参与驿站日常管理工作 的饿了么骑手王琳说 。

　　建起来 、用起来 、活起来

　　“户外工作者们辛苦啦！快进来休息一下吧”“这里的爱心补给可免费享用哦”……每一个“一平米温暖爱心驿站”门口，欢迎标语都格外醒目 。

　　这些驿站名称中的“一平米”意指商家可因地制宜布置服务站点 ，提供不小于一平方米 的服务场地供户外劳动者休息、补给 。站点在建设完善中还通过悬挂标识、地图上线、APP推送等方式提高站点知晓率和使用率。

　　按照“工会出政策 、出规范 ，平台出技术 、出管理 ，商家出场地 、出服务”模式，中国财贸轻纺烟草工会制定项目工作方案及项目资金使用办法 ，明确站点建设的“六有”标准，即有统一 的标识名称、有合理 的站点布局、有健全的服务设施、有完善的服务功能 、有规范的管理制度 、有地图可查。同时 ，对商家申报 、审批立项、经费划拨、监督检查等环节作出明确规定，并指导平台细化实施方案，确保站点服务 的有效性和可持续性。

　　站点不仅要建起来，还要用起来、活起来，饿了么通过数字技术赋能站点管理，设立爱心驿站建设专项预算，发挥数字技术优势 ，开发“一平米温暖爱心驿站”管理系统 ，并与原有商家管理系统相耦合 ，及时了解商家经营 、站点运行和服务等情况 ，强化对站点数量、服务人次 、物资消耗等方面 的数据分析统计 。

　　汇聚社会涓涓爱心

　　在抓好驿站建设与管理的同时，中国财贸轻纺烟草工会积极争取各方支持 ，推动平台引导更多热心公益、有社会责任感的商家参与站点建设。目前 ，已有4万余户商家报名参与 。

　　商家在自愿申报中需提供服务场地、服务功能 、场景照片等基础信息，中国财贸轻纺烟草工会及饿了么根据商家所在商圈位置、辐射范围和户外劳动者覆盖人数、服务场地综合情况等标准 ，遴选确定参加项目的商家。同时指导饿了么工会对接站点所在地工会 ，推动站点纳入地方工会服务站点建设和管理体系，实现资源社会化，并加强与中国职工发展基金会沟通，探索站点建设 的公益模式。

　　如今，随着上千家“一平米温暖爱心驿站”在北京、上海、杭州等城市建起 ，“一平米” 的内涵也在不断丰富，一些商家专门为户外劳动者推出经济实惠、营养卫生的专属套餐 ；工会 、街道和包括爱心企业在内 的社会各界 ，将防暑降温、保暖抗寒和防疫物资等通过站点这一载体，源源不断送达户外劳动者手中。将来，消费者在平台点餐取得的积分或也将可以兑换为驿站公益物资 。

　　中国财贸轻纺烟草工会负责人表示 ，将与平台企业加强协作配合 ，努力把“一平米温暖爱心驿站”项目打造成关心关爱新就业形态劳动者 的服务阵地 、汇聚社会涓涓爱心 的大平台。

　　郝赫

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）